如何加強新時期基層黨組織建設

翟文華

摘 要：基層黨組織建設是黨的建設的重要內容，在全面深化改革的新的歷史時期，加強基層黨組織建設，要從不斷發展變化的工作實際出發，加強理想信念育，提高基層黨員干部的理論素養、道德品行和干事創業的使命意識，要持續抓好組織建設，鞏固基層黨組織主體地位，充分發揮戰斗堡壘作用，要不斷改進工作作風，提高服務群眾的能力與水平。

關鍵詞：黨的建設；基層黨組織；工作作風

一、加強理想信念教育，提高基層黨組織政治覺悟

習近平總書記強調，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。隨著改革開放的深入，各種社會思潮、價值觀念和生活方式紛至沓來，如果理想信念不夠堅定，就容易在不良思想的鼓噪下迷失方向，在不良現象的影響下失去自我。加強基層黨組織建設，首先要加強理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。一是強化理論武裝。在全面深化改革的新時期，要引導廣大黨員干部繼續保持虛心學習的態度，通過深入研讀馬列主義經典著作，系統學習中國近現代歷史，吸收毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，以及習近平重要講話的理論精髓，深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，在不同社會制度、不同發展道路的比較中鑒別優劣、看清趨勢，深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，堅定社會主義道路自信。學習教育的形式要活、內容要充實、載體要豐富。現在很多政治學習活動之所以效果不佳，過于陳舊的組織形式是主要原因。要達到預期效果，就應摒棄照本宣科式的被動教育，采取案例分析、情景再現、觀看專題片、重走“長征路”等形式，讓廣大黨員干部切身體會到革命建設事業的滾滾洪流，留下感同身受的時代烙印。二是錘煉高尚的道德品行。黨員干部的道德品行事關黨在人民心目中的形象，事關黨和國家事業的興衰成敗。加強理想信念教育，就要在廣大黨員干部中樹立和保持良好的道德形象。要學習和把握社會主義核心價值體系，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。廣大黨員干部要明大德、守公德，追求高尚情操，維護公平正義，忠實履行職責，堅守道德底線，遠離低級趣味，面對大是大非能夠挺身而出，面對歪風邪氣敢于進行斗爭，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。三是強化干事創業的使命意識。有沒有樹立牢固的使命意識、敢不敢負責、能不能負責，這是衡量廣大干部工作態度、工作作風和工作成效的重要標尺。堅定理想信念，就要堅定推動中國特色社會主義發展的信心和決心，特別是在當前全面深化改革的關鍵時期，廣大黨員干部更要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強使命意識，勇于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，努力為完成建黨100周年時全面建成小康社會和新中國成立100周年時建成社會主義現代化國家的“兩個一百年”目標多做貢獻。

二、加強組織建設，提高基層黨組織的戰斗力

基層黨組織擔負著把黨的方針政策落實到基層的重要責任，其工作狀況如何，直接關系著黨的執政能力建設和黨的先進性建設。新時期抓好基層黨組織建設，關鍵是抓好三個方面的工作。一是鞏固基層黨組織主體地位。當前，由于經濟結構調整、企業改革重組、單位體制改革等種種因素，黨員流動性不斷加大，有的基層黨支部黨員流失、建而不用，基層黨組織的主體地位和戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。針對這一現實，要深入探討黨組織設置的形式，一方面合理設置流動黨支部和黨小組，定期組織流動員學習交流，加強教育，讓流動黨員身有所棲，心有所依，始終保持與黨組織的緊密聯系，另一方面要通過合建、聯建等方式優化資源配置，靈活設置黨小組，將黨組織的觸角延伸到社區、車間、市場甚至田間地頭，進一步增強基層黨組織的生機與活力。二是加強基層黨組織干部建設。干部是基層黨組織的核心，干部強則基層組織強、工作效果好，干部素質低則基層組織弱、工作效果差。加強基層黨組織建設，要嚴把干部選拔使用關，堅持通過公開選拔、全員評議、交流任職等方式，將素質覺悟高、能力水平強、群眾公認度高的干部選拔出來，要重點選用有那些有專長、有能力、有實力的干部，把基層黨組織建設成為使用人、培養人、提拔人的實踐舞臺。要加強對基層黨組織干部的監督考核，對干的好、貢獻大、評價高的，要給予政治上和經濟上的待遇，對于人浮于事、庸懶散慢的，要及時給予警告和處分，讓基層黨干部真正動起來、活起來、干起來，充分發揮模范引領作用。三是增強基層黨組織的感召力。隨著思想觀念、經濟結構和社會格局深刻的變化，部分黨組織對黨員的吸引力和感召力在下降，黨員對黨組織的依存度在降低，黨組織的政治學習、組織生活、實踐活動流于形式，黨員的參與度與實效性不高。面對這一實際，要進一步改進工作方式方法，基層黨組織要更加重視對黨員同志的關愛，時刻關注他的思想、工作、生活情況，幫他們解答疑惑、解決困難，并用堅定信念與遠大的事業來召喚他們的責任心與使命感，創造條件讓他們成長，搭建平臺讓他們實踐，增強黨員的歸屬感。

三、加強作風建設，提高基層黨組織服務群眾水平

我們黨90年風雨歷程，最大的政治優勢之一就是密切聯系群眾，黨執政后并保持長期執政的最大風險之一也正是脫離群眾。因此，加強基層黨組織建設，必須牢牢把握“為人民服務”這個根本。一是強化服務群眾的宗旨意識。黨的基層組織和干部工作在基層，與群眾聯系最直接、最經常、最密切，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表。去年以來，中央先后組織兩批群眾路線教育實踐活動，其中第二批主要在基層黨組織中開展，涉及的范圍更廣、領域更寬、數量更大，同群眾聯系更直接、更緊密。基層黨組織要充分認識教育實踐活動的重大意義，準確把握“為民、務實、清廉”的活動主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把教育實踐活動貫穿于生產經營全過程，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。二是堅持求真務實的工作作風。空談誤國，實干興邦。求真務實、真抓實干是我們的優良傳統和一貫作風。在全面深化改革過程中，要提高服務群眾的水平，就要切實解決事關群眾切身利益的熱點難點問題，要做到這一點，光有理論與口號不行，必須把黨的方針政策逐一落實到具體實踐，做到出實招、辦實事、求實效。為此，基層黨組織加強工作調研，深入了解群眾的所需、所急、所盼，要多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，緊緊圍繞各地區、各單位工作實際，把工作重心放在服務發展、服務民生、服務群眾上來，采取扎實有效的舉措，多辦實事、多辦好事，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的問題，通過一點一滴的扎實工作來提升群眾滿意度。三是創新服務群眾的工作方法。喊破嗓子，不如做出樣子，服務群眾不是空泛的概念，而是具體的、實踐的、講究方法與效果的。基層黨組織要不斷完善密切聯系群眾的各項制度，堅與群眾面對面、心貼心，充分發揮在服務群眾中的帶頭、推動、監督、保證作用。要豐富服務群眾的形式，通過“結對幫扶”、主題實踐活動、履行“黨員承諾”、參加“設崗定責”等活動，拉近與群眾的距離。做到將心比心、換位思考，基層工作往往面臨諸多現實而復雜的問題，有時還有比較尖銳的形式表現出來，這時候基層黨員干部要善于從對方的角度去分析、看待、處理問題，多體諒群眾的處境，多想群眾的難處，認真研究政策是否合理，方法是否得當，措施是否有力，有理有據、順勢而為的提升服務、解決問題。