工會組織如何在構建和諧勞動關系中發揮特殊作用

王宗科

勞動關系和諧是企業和諧健康發展的重要基礎，是構建社會主義和諧社會的基石，是加強和創新社會管理要達到的重要目標之一。開展創建勞動關系和諧企業活動，對推進和諧企業發展、維護職工合法利益有著積極作用。

工會是協調勞動關系的“調節器”和“穩壓器”，在構建和諧勞動關系中具有發揮基礎性和不可替代的獨特地位和重要作用。工會作為創建勞動關系和諧企業活動的直接參與者，日常工作的協調者和組織實施者，同樣有著不可忽視的重要地位和主導作用。應當講，工會組織在創建和諧社會以及創建勞動關系和諧企業中的地位和作用是明確和肯定的。

要充分認識到，開展創建勞動關系和諧企業活動，是工會促進和諧社會構建、服務企業發展、維護職工合法權益、提升整體工作水平的重要載體和具體途徑。因此，基層工會必須努力適應勞動關系新變化的要求，準確把握定位，大力實現好、維護好、發展好廣大職工的根本利益，要努力在促進企業和諧勞動關系中發揮自身獨特的優勢和作用。

一、發揮參與和促進作用

工會組織的橋梁紐帶作用既是體現在黨與職工之間的聯系上，也是具體地體現在企業與職工之間的利益關系上。在創建勞動關系和諧企業活動中，工會要履行好職能作用，保證職工能分享企業發展的成果，達到促進企業發展與維護職工權益的統一。職代會是工會和職工參政議政、行使民主權利的重要途徑和渠道。通過完善職代會制度，推進落實企業的長遠發展計劃、年度工作思路、工作安排、目標任務的確定實施、重大改革措施和員工獎懲、事故責任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺，都必須經過職代會審議。職工代表對企業管理人員進行民主測評，既體現了由職工選舉產生的職工代表對企業民主管理、民主監督的參與，又促進了職工與企業管理者的和諧關系。

二、發揮溝通和協調作用

工會要準確把握職工的思想動態，暢通信息渠道，及時向黨委政府、企業行政反映職工群眾的呼聲、建議和要求，主動參與協調勞動關系，積極穩妥地處理企業與職工關心的實際利益問題，通過搭建勞資雙方溝通和協商的平臺，解決勞動關系中的矛盾沖突，促進生產者與經營者的關系和諧以及工人階級內部不同群體關系的和諧。一是變被動協調為主動協調。工會要主動調處勞資關系糾紛，從“配合工作”到“參與其中”，充當企業與職工勞動關系“減振器”，依法維護勞資雙方的權益，確保勞動關系和諧；二是把事后協調變為超前協調。一旦發現勞資關系矛盾，工會要提前介入，源頭參與，做好協調工作，把大量的矛盾和誤會通過溝通來化解和消除，將不穩定因素扼制在萌芽狀態；三是把單一協調變為合力協調。協調勞資關系矛盾，工會組織除要鼎力參與外，還要借助政府相關部門及社會外力協助，提高勞資關系調處的成功率，跟蹤和關注勞資關系的新變化，并做到整體聯動，密切配合，使勞資雙方矛盾緩和、化解。

三、發揮創新和激勵作用

企業是經營者和職工的利益共同體，勞動關系要圍繞經濟效益共創、發展成果共享這一目標形成合力，在構建規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定的新型勞動關系上展示作為。工會組織要以創建“工人先鋒號”為載體，立足企業生產實際，深入開展以崗位練兵、技術比武、合理化建議等為主要內容的群眾性經濟技術創新工程，引導職工主動參與產品結構調整，促進技術升級換代，增強企業核心競爭力和抗風險能力；企業經營者要關心職工，尊重職工的主體地位，最大限度地激發廣大職工的參與熱情和創造活力，緊緊圍繞技術革新、技術協作、發明創造，推動企業降低生產成本、提高經濟效益、走可持續發展道路。

四、發揮組織和教育作用

基層工會組織是發展和諧勞動關系的前沿陣地。工會當前的工作重點要放在規范發展、激發活力上，確保基層工會建起來、動起來，真正代表職工、真正為職工說話辦事。工作的主要領域要放在私營企業、鄉鎮企業、外商投資企業等私有制和混合所有制企業的職工。特別要注意把農民工、個體工商業中的臨時工、下崗失業職工等等，逐步納入為工會發展和諧勞動關系的主體，進一步拓寬工會發展和諧勞動關系的領域。要充分發揮工會“大學校”的作用和優勢，提高相對弱勢職工群體的文化素質，以《勞動合同法》等相關法律政策為重點，切實加強職工法律知識的培訓，讓職工懂法、守法、依法辦事，增強維權意識和能力。

五、發揮監督和維護作用

搞好民主監督，維護職工的合法權益是工會組織的基本職能和具體手段。因此，工會組織要通過完善監督機制，深入推進廠務公開，使職工及時了解企業改革發展、內部管理、職工晉級獎懲等情況，擴大知情權，增加透明度，實現勞動關系雙方信息對接。同時，監督企業重大決策及勞動法律法規制度的落實，確保企業民主管理、民主監督過程更加透明有效。維護職工合法利益是工會的基本職責，維護職能還體現了工會組織的本質屬性，是工會組織具有生命力和影響力的關鍵所在。工會還要特別關注并維護包括農民工在內的困難弱勢群體的合法權利，深入實施“送溫暖工程”，大力開展幫扶救助活動，幫助解決困難職工、農民工在生產生活中遇到的問題，通過平衡不同利益群體之間的關系，把廣大職工的心力凝聚到愛崗敬業、爭創一流上來，為實現勞動關系的良性循環，構建社會主義和諧社會打下堅實而穩固的基礎。