淺析李克強經濟學對煤炭企業轉型的啟示

梁曉鵬

摘 要：“李克強經濟學”統籌施策的方法論不僅為中國經濟持續穩定增長提供了理論依據，同時也是煤炭企業轉型發展的指路明燈。煤炭企業在面臨煤炭市場低迷時期，要看清中央調整政策的同時，也應該立足實際，通過轉型發展來適應中央改革的步伐。

關鍵詞：“李克強經濟學”；煤炭；企業轉型

1.引言

隨著“李克強經濟學”成為全球解讀中國新一輪經濟政策中的熱詞，本文試圖通過對“李克強經濟學”進行解析，希望從其方法論中為煤炭企業面臨煤炭市場低迷時期如何調整轉型以適應中央的改革得到一些啟示。

2.李克強經濟學的方法論

李克強經濟學這一新詞由成立于1997年的巴克萊資本公司創造，以此指代李克強為中國制定的經濟增長計劃。李克強上任總理以來，面對地方債隱現危機、貿易壁壘增加、熱錢出逃、銀行錢荒等嚴峻考驗，在“百日新政”中，擠水分、調結構、簡政放權、布局城鎮化，力促發展模式轉型，有媒體和學者將李克強采取的這套動作也稱之為“李克強經濟學”。而李克強經濟學的核心內容則包括政府不推出刺激經濟的措施、在結構性改革中實行去杠桿化和以短痛換取經濟長期可持續發展的潛力。

“李克強經濟學”有三個重要支柱：第一，通過逐步縮減國家主導的投資行為結束財政刺激；第二，去杠桿化以大幅削減債務；第三，推行結構改革，其中包括對公用事業放寬價格管控以及推動利率自由化。

3.李克強經濟學對國有煤炭企業轉型的啟示

中國煤炭工業協會發布的數據顯示，2014前7月中國煤炭產量21.63億噸，同比下降1.45%；煤炭銷量20.53億噸，同比下降1.54%，前7個月煤炭消費增幅繼續放緩。2014年煤炭市場的持續低迷令許多中小煤企早已難以生存，就連中國神華這樣的央企也開始了新一輪的降價，7月28日，神華集團進行了自6月26日以來的第六次降價促銷，5500大卡動力煤最新售價為475元/噸，5000大卡動力煤價格則為415元/噸。據了解，國內市場上一次出現5500大卡動力煤價格跌至475元/噸的情況，還要追溯到2007年10月份。

煤炭市場的低迷主要是因為市場需求疲軟和國內煤炭產能嚴重過剩。中國煤炭工業協會7月12日發布的《關于2014年上半年煤炭經濟運行情況的通報》顯示，截至2014年6月底，我國煤炭庫存達到9900萬噸，創造了歷史最高水平。與此同時，我國已有9個省份出現煤炭的全行業虧損，36家大型企業中有20家企業虧損，9家企業處于盈虧邊緣，全國煤炭企業虧損面超過70%。

筆者認為，“李克強經濟學”統籌施策的方法論不僅為中國經濟持續穩定增長提供了理論依據，同時也是煤炭企業轉型發展的指路明燈。煤炭企業在面臨煤炭市場低迷時期，要看清中央調整政策的同時，也應該立足實際，通過轉型發展來適應中央改革的步伐。

3.1保持定力放眼中長期總體應對

中國經濟已經告別高速增長的“舊常態”，步入到向中高速過渡的“新常態”。這就要求中國要想可持續發展必須打破凱恩斯主義教條，拋棄“只要經濟下滑，就采取逆周期的需求刺激政策”的傳統觀念。放棄強刺激的同時應避免陷入“無為而治”的陷阱之中。“李克強經濟學”方法論重要特征就是強調在面對趨勢性回落過程中保持定力，切忌草率地啟動刺激政策來治理結構性的回落，但另一方面還需要強調“主動作為、底線管理、區間調控”，在經濟可能觸及底線時，主動采取“微刺激”，并及時“微調”與“預調”。

面臨煤炭市場趨勢下滑面前煤炭企業要保持戰略上的平常心態和定力，另一方面在短期大幅度波動面前要強化“底線管理”的重要性，由于煤炭市場既有趨勢性的下滑，也有短期沖擊下的波動，因此這就要求煤炭企業需要在不斷試錯中進行探索，切勿草率地通過降低煤炭價格、擴大產能來維持利潤。

我國的煤炭消費主要集中在電力、鋼鐵、建材、化工等四個行業，年消耗量占煤炭總消耗量的80%左右。其中電力行業是我國煤炭消費的主力軍，占了我國煤炭消費的半壁江山，隨著我國GDP開始步入調整期，從而對電力的需求也將平穩下降。事實上，隨著國家宏觀調控政策逐步到位，煤炭需求增長減緩的趨勢已經開始顯現。

2012年以來，由于煤炭市場下行，國內各大煤炭企業大多采取“以量補價”來彌補利潤的差額，導致產能過剩，供大于求，這種做法如同飲鴆止渴，越是想“以量補價”越是導致煤炭產量過剩，不利于煤炭企業的整理利益和科學發展。

因此煤炭企業應該正視和掌握好煤炭市場供需平衡，在面臨煤炭市場普遍產能過剩的現狀下，要保持定力，不要一遇到煤炭市場低迷就采取“以量補價”的作法。“李克強經濟學”的“合理區間論”同樣適用于煤炭市場下滑的應對，“與其守住市場份額的下限，不如把握長期發展的中線”。將面臨煤炭市場下滑的應急式的項目應對，轉為中長期的總體應對。因為無論是某個煤炭企業還是整個煤炭行業，市場競爭的重點將會由價格競爭轉向市場份額競爭升級轉變，讓利爭市、以量補價等傳統市場競爭手段逐步減效，建立長期戰略合作關系和保持市場供需平衡將成為必然方向。

3.2定向轉型走“以煤為基多元發展”之路

2014年被稱為中國“全面深化改革元年”，宏觀經濟的調控對全面改革的展開具有特殊意義。“定向調控”成為當前經濟學界關注的熱詞，7月29日召開的中共中央政治局會議在分析研究經濟工作時再次提出，“針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控”。從“定向降準”到“定向降息”，再到“更注重定向調控”，“李克強經濟學”的“定向”特征已然明朗。

定向意味著針對性的提高、方向要精準，同時還應注重區別對待和突出重點。放在國有煤炭企業轉型中說，就是要以煤為基，多元發展，同時要突出重點，統籌兼顧，不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章。要依托煤炭資源優勢，圍繞煤炭行業，大力發展煤化工、煤機制造、煤炭物流等煤炭深加工產業和相關聯產業，按照“全循環、抓高端、再利用”的理念，優化產業和經濟結構。

從長遠來看，煤炭企業轉型要求全面分析企業內部環境，尤其是國家對環保政策的要求以及行業發展的趨勢，整體進行科學預測，確定煤炭企業中長期發展的方向和目標，并將企業所有工作融入這一目標并進行調查研究和科學部署，力求謀定而動，全盤聯動。

4、煤炭企業可持續發展之路

2013年7月國家發改委主任徐紹史在接受媒體專訪時表示，解決大氣污染特別是霧霾嚴重問題，關鍵是“壓煤、上氣、控車、監管”。可見煤炭企業要想可持續發展，首先要打造以循環經濟模式從而實現清潔發展、安全發展、綠色發展，這就要求煤炭企業要在用好煤上下工夫，就近實現煤電、煤氣、煤化工聯產，讓有限資源創造出更多價值。其次，煤炭企業應從資源條件和環境條件出發，開辟特色現代煤化工路徑。從水耗低、資源消耗少的角度出發，以科技為支撐，多聯產、循環化、抓高端，更多依靠焦爐煤氣、煤層氣、劣質煤、瘦煤做化工產品，發展新型煤化工。再次，煤炭企業應以煤機制造為突破口，著力發展新興產業。要順應經濟發展和科技進步趨勢，全力打造高端裝備制造業、新材料、新能源、高新技術等新興產業，提高服務業發展水平，不斷培育經濟跨越發展的支撐點和增長點。具體到企業而言，就是要以市場為導向，開展煤炭相關產品的差異化競爭，積極開發新產品，按用戶需求組織生產暢銷、適銷的產品，提高煤炭利用效率。單一的能源輸出型產業結構導致工業發展嚴重依賴外部市場，抗風險能力脆弱，經不起大風大浪的考驗，所以調整經濟結構、實行轉型發展是擺在每個煤炭企業面前的頭等大事。

5、結論

總之，煤炭行業是我國國民經濟重要的支柱型企業，“李克強經濟學”對煤炭企業的轉型跨越發展具有很好的指導意義，煤炭企業應該在趁中央推動市場化改革中搶抓國家和各地區調整產業結構的戰略機遇，推進產業轉型，發展循環經濟；同時煤炭企業要改變以往粗放管理方式，采取突出重點，統籌兼顧的精益化管理方式，加強人才隊伍建設，推進科技創新，為國民經濟和社會發展做出新的更大貢獻。

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