用發展的馬克思主義經濟理論指導國企改革新實踐

摘 要：經過三十多年的實踐，國企改革雖有了很大成就，但問題依然存在。這就要求我國在新的形勢下，以馬克思主義經濟理論繼續指導國企改革，以形成健康、蓬勃發展的國有企業，最終推動國民經濟的增長和綜合國力的增強。

關鍵詞：馬克思主義經濟理論；國企改革；所有制理論；分配理論

一、改革開放以來，馬克思主義經濟理論在我國的發展：

1、我國社會主義初級階段基本經濟制度的確立，發展了馬克思主義的所有制理論。

黨的十八屆三中全會提出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟的根基。”[1]堅持公有制的主體地位作為馬克思主義的一條根本原則，是我國進行所有制結構調整的基本前提，也是我國社會主義市場經濟的基本標志。

2、我國社會主義初級階段分配制度的確立，發展了馬克思主義的分配理論。

中國共產黨在領導建設中國特色社會主義偉大實踐中，依據社會主義所有制理論，逐漸形成了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度。近年來，依據我國收入分配的現實情況和經濟發展的需要，中央又推出一系列舉措，加快推進收入分配制度改革。而以此為依據，我國推進國企職工的收入分配改革也成為不可缺少的環節。

3、我國社會主義市場經濟體制的確立，發展了馬克思主義的社會主義經濟理論。

將社會主義與市場經濟相結合，是馬克思主義經濟理論在我國的重要發展。隨著生產的發展、經濟規模的擴大，引入市場機制和擴大市場的作用成了經濟發展的必然。社會主義市場經濟以市場作為資源配置的基礎性手段。在十八屆三中全會上，又創造性的指出市場將起‘決定性作用。這就更加要求我國在推進國企改革進程中，依據全新的理論指導實踐。

二、以發展的馬克思主義經濟理論為指導，推動國企改革實踐的路徑思考：

1、以馬克思主義經濟理論為指導，深化國有企業制度改革創新是前提。

（1）“從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業”[2]。國有經濟除了關系國民經濟命脈的關鍵領域外，應從一般競爭性領域撤離出來。不僅有利于國有經濟資源優化；也有利于為非國有經濟的發展留出空間與機會。

（2）推動國有企業完善現代企業制度。完整的現代企業制度規定應是“適應市場經濟發展”，“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”。同時，政府應轉變政府職能，促進真正的政企分開，使國有企業成為真正獨立的市場競爭主體。

（3）建立有效的國有資產管理體制。首先完善出資人制度，并繼而明確出資人的職責；其次應完善國有資產監督體系，明確國有資產監管范圍并健全相關法規；再次應合理確定中央和地方政府對國有資產的產權關系與界限并充分發揮各級國有資產監督管理委員會的作用。

2、以馬克思主義經濟理論為指導，完善國有企業機制建設是保障。

（1）建立完善的職工工資機制。依據最新的馬克思主義分配理論，首先應建立職工工資正常增長機制；其次要運用經濟、法律等多種手段，完善經理人員市場化薪酬制度；并建立科學合理的國企職工社會保障體系，解除員工后顧之憂。

（2）建立科學的績效評估機制、激勵機制和監督約束機制。客觀公正、全面適用、易操作的績效評估體系，可以作為激勵手段的依據。同時，創新激勵手段，應“把物質鼓勵與精神鼓勵結合起來”[3]；另外，加強對經營者的各方面約束，運用法人治理結構的直接內部監督，并強化企業黨組織、職工代表大會等對經營者的外部監督。

（3）創新國有企業經營人員選拔任用機制。建立完善的人事制度必須加快國企人事制度改革，完善人才市場，打破干部任用終身制，取消國企領導行政級別，通過完善的市場競爭來選拔聘任國有企業經營人員。

3、以馬克思主義經濟理論為指導，推動產權結構改革是核心。

（1）國企產權結構改革應以馬克思主義經濟理論為基礎。“產權是所有制的核心”[4]。在我國，國企形成了不健全的產權結構。如果基于馬克思主義經濟理論為改革基礎提出相關政策，有利于避免不必要的爭論，節省國企改革的成本。

（2）正確認識政府公有產權和尊重職工私人產權。政府公有產權是一種與企業私人產權相對立而存在的產權類型。企業應當正確認識政府公有產權，規范好政府與企業的產權邊界；同時，企業應當理解職工多樣的私人要求，擴大職工私人產權的邊界，以滿足職工的個人利益訴求。

（3）要尊重企業私人產權和公有產權。在國企的日常經營活動中，企業具有完全獨立的私人產權，獨立開展經營活動，政府不應當干預過多；企業公有產權是一種與職工相聯系而存在的產權類型。

4、以馬克思主義經濟理論為指導，完善國有企業公司治理結構是關鍵。

（1）科學設置股權結構，推動股權形成多元化趨勢。企業可以通過二次融資、股權分置、引入投資等方式來改變股權結構。還可以通過大力發展并鼓勵各方面投資者的手段，來促進企業的管理者與投資者共同治理。

（2）完善企業法人治理結構中的權利分工與制衡。首先，完善董事會結構。其次加強監事會的監管，以充分發揮其監督作用。再次，重視公司治理結構中與利益相關人的地位和作用。

注釋：

[1]《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》，2013-11-16。

[2]《江澤民文選》第二卷，第380頁，北京：人民出版社，2006年版。

[3]《江澤民文選》第二卷，第387頁，北京：人民出版社，2006年版。

[4]《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，第3頁，2013-11。

參考文獻：

[1]《江澤民文選》（第二、三卷）[M]，北京：人民出版社，2006年版。

[2]《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》[M]，2013-11。

[3]張澤一：《馬克思的產權理論與國企改革》[M]，北京：冶金工業出版社，2008年。

[4]謝魯江等：《國企改革30年—走向市場經濟的中國國有企業》[M]，長沙：湖南人民出版社，2008年。

作者簡介：朱彥同（1985-），男，漢族，山東師范大學政治與國際關系學院，馬克思主義中國化研究專業，2012級在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化與當代中國社會發展。