關于提高高速公路經濟效益的五點拙見

王晶?蔣偉?張曉

高速公路作為收費還貸的新型服務性行業，它的中心任務是發展經濟，取得效益，保持較高的經濟回報率。因此確保高速公路的安全、快捷、舒適、通暢，為使用者提供優質服務，以獲得最大的經濟與社會效益，是高速公路營運管理的總目標，要實現這個總目標，必須充分挖掘高速公路“高速”潛能，以人為本，加強高速公路營運管理工作力度，增強整體效率，挖掘新的經濟增長點。本文從營運管理角度出發，就如何提高高速公路經濟效益談幾點拙見：

一、建立健全管理制度，通過建制度、抓制度、創效益。

在社會主義市場經濟競爭劇烈的當今社會，企業的生存及發展，規章制度是內部必不可少的管理手段。古人云：“沒有規矩，不成方圓”，“國有國法，家有家規”，做任何工作都必須有相應的管理措施和規章制度來具體規范，保證其進程順利進行，高速公路營運管理工作作為一個新型行業也不例外，除了建立健全管理組織機構，還要制定與之相適應的科學的規章制度來規范行為，保證其組織機構的嚴密性、科學性和權威性，使營運管理組織充滿活力，確保營運管理工作順利、規范進行，保證高速公路收費還貸的目的得以實現，為高速公路創造出更大的經濟效益。按照制度作為營運管理的依據、準繩，嚴格按規定辦事，不打折扣、不講情面，做到公平、公正、公開，對事不對人、一視同仁，獎罰分明。做到人人有崗位，崗位有任務，任務有壓力，行為規范化，管理數據化，以制度規范行為，使營運管理工作從上到下政令暢通，和諧協調，有機運作，充分調動工作人員積極性和主動性，杜絕工作人員貪污作弊行為和私放車輛的現象，從而控制免費率，提高車輛通行費的實征率，增加高速公路通行費的收入。

二、精簡機構，挖潛增效，降低營運管理成本投入。

不論是國有企業、私有企業或合資企業，精簡機構，合理利用人力資源，發掘潛能，開源節流，盡量利用一專多能的人才，對于企業降低管理成本，提高企業的經濟效益是相當重要的。首先，機構的簡化，便于企業的規范統一管理，也提高了辦事效率，減少了很多在辦事過程中不該出現的問題；其次，人員的精干，使各方面的人才學有所用，利用自己所學的專業，所掌握的技術有所發揮，充分發揮其工作的主動性，為企業做出更多貢獻。機構的精簡，人員的精干，從不同的程度上減輕了企業的經濟負擔，為企業創造出一定的經濟效益。

三、以人為本，全面引入競爭激勵機制，充分調動人的積極性、主動性和創造性，為高速公路營運工作注入新血液。充分調動和發揮高速公路營運管理工作人員的積極性、主動性和創造性，是搞好高速公路營運管理工作的一項重要內容，也是高速公路營運管理增創經濟效益與社會效益的重要條件。從眾多的高速公路管理單位的成功經驗來看，現代化的高速公路管理應該根據現代管理的動力原則，突出人本中心，最大限度激發工作人員的積極性、主動性和創造性。為了能充分調動員工的工作熱情，發揮其主觀能動性和創造性，必須引進健康的競爭激勵機制，建立正常化、規范化、市場化的聘用制度，著重抓好科學設崗、公開招聘、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環節，規范聘用操作程序，強化競爭激勵機制，轉變人才管理模式。在企業內部形成“比、學、趕、超”的風氣，增強競爭意識并形成能者上庸者下的競爭氛圍、使競爭激勵機制成為員工奮發向上的動力，最大程度地發揮員工的潛在能力，為企業增創更多效益。

四、實現公路聯網收費，提高高速公路通行效率。

隨著高速公路的不斷發展，要達到“一卡在手，走遍天下”，聯網收費將成必然。聯網收費是利用現代化信息技術提升公路管理水平，實現高速公路營運管理現代化，保障公路交通安全暢通的有效措施。它將最大限度地減少路橋收費站數量，規范收費行為，杜絕收費人員貪污作弊的漏洞，降低營運管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群眾，具有很好的提高高速公路社會效益與經濟效益。

五、加強高速公路沿線副業的經營管理，不斷尋求新的經濟增長點。

高速公路沿線副業主要有服務區經營、廣告經營等。高速公路的服務區（SA）是指設置在高速公路上，主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫療救助等服務的設施，因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大，從而實現它高效、安全、節時、舒適的優勢性，但另一方面，它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯系，給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯系，接受服務，這就必須借助于高速公路內部的有關服務設施提供。因此，發揮高速公路服務區的優勢，做好服務區的“品牌”文章，加強對高速公路服務區的經營管理，完善服務設施和內容，美化服務環境，為車輛和司乘人員提供優質的服務是高速公路一個不可忽視經濟增長點。

另外，要充分發揮高速公路“經濟走廊”優勢，實現高速公路與沿線區域經濟的互動發展。高速公路拉近了時空距離，強化了周邊地區的大市場、大流通，帶動了沿線種植業、養殖業、旅游業、廣告業、工業等的發展，通過與沿線地方政府、企業的合作，把高速公路辦成展示地方經濟、文化形象的窗口，在拉動區域經濟發展的同時，提高高速公路的運營效益。

總之，在營運管理工作中，實現高速公路經濟效益的最大化的途徑、方式、方法有很多，這就有待于我們在今后的工作中不斷總結，不斷探索，不斷尋求更多好辦法、好點子，實現高速公路營運管理的總目標。