新形勢下我國人口和計劃生育統計工作分析

張建紅

【摘要】人口和計劃生育統計工作是我國實施計劃生育基本國策的一項重要內容。只有做好統計工作才能夠了解我國人口的發展狀況，才能夠為我國的發展制定出準確的政策。而在統計工作中，我們要切實根據我國的國情出發，不斷的完善和提高人口和計劃生育的統計工作水平，從而確保計劃生育工作的有效實施。下面本文則也就對新形勢下我國人口和計劃生育統計工作進行分析。

【關鍵詞】新形勢；人口和計劃生育；統計工作

【中圖分類號】R4【文獻標識碼】A【文章編號】1671-8801（2014）08-0036-02

一、人口和計劃生育統計工作現狀

（一）統計數據不真實

由于城市流動人口比較多，有關部門在統計人口數據上容易造成疏漏，統計不全的現象的發生，從而不能夠準確的反應城市人口的發展情況。而在農村的人口和計劃生育統計工作也受到諸多因素的制約，由于農村相對于城市來說，生產比較落后，對于人口和計劃生育統計工作沒有足夠的認識，沒有做好人口普查工作，上報的數據以亂充好，隨意填寫人口情況就造成了統計數據的不真實性，不利于我國計劃生育工作的開展。另一方面，由于農村的監督力度不夠，統計人員沒有專業的素質素養，統計工作不能夠在規定的時間內完成，常常因為領導的壓力而對數據進行改動，也造成人口和計劃生育統計數據的不真實性，大大阻礙了我國人口計劃生育的發展。

（二）收集統計信息比較困難

我國是一個人口大國，其人口與計劃生育統計工作主要是是對各省市縣鄉的人口信息進行統計，進而通過匯總，分析和研究來得出我國人口的發展情況。由于各個省市以及農村的經濟政治發展都存在著重大的差異，其人口也存在著不同的發展狀況，對于那些經濟發展相對緩慢的地區來說，派遣計劃生育采集人員在收集相關信息時就比較的困難，同時也比較復雜，這都導致人口和計劃生育統計工作效率低下問題出現。另一方面，我國大部分地區人口的統計工作還是沿用傳統的方法，即用人工手寫的方式來記下人口的基本情況，由于紙質表格過于陳舊，不能清晰的反應出新形勢下人口和計劃生育的發展特點，不利于國家通過數據制定出正確的人口政策。

二、我國人口和計劃生育統計工作的改善策略

（一）做好人口和計劃生育統計前的準備工作

在統計工作之前，要做的準備工作有以下幾點：（1）做好基層領導的思想宣傳，使他們在思想上認識到人口與計劃生育統計工作的重要性，這樣在實際的工作中，他們才能夠積極的組織人力、物力來配合統計工作的實施。于此同時各級領導要做好橋梁工作，負責做好統計人員與統計對象的溝通協調，以確保統計數據的真實有效性。（2）組織專業的統計人才開展人口和計劃生育統計工作，高水平的統計才能確保統計工作的質量，對于優秀的統計人員要給予一定的獎勵以提高他們工作的主動性和積極性。同時對于業務不熟練的統計人員要加強組織培訓，提高他們的工作能力。（3）在人民群眾做好宣傳工作，因為人民群眾是這項統計工作的被統計對象，調動他們的積極性，在統計時能夠主動的把真實信息傳遞給統計人員，對于促進人口和計劃生育的有效開展起著重大的作用。做好統計前的準備工作是為做好統計工作打下堅實的基礎，因此要引起有關部門的高度重視。

（二）利用先進手段開展統計活動

我國當前的人口和計劃生育統計工作的數據主要是通過多個單位的統計數據綜合而得來的有效信息。在各單位的統計過程中，由于各部門工作性質的不同特點，其在統計中也會出現一些差異，例如統計時間、統計范圍、統計方向等都不盡相同，從而也使統計數據的結論存在著一定差異。比如人口計生部門是對外來流動人口進行統計，而公安部門對新生人口進行統計，這就會數據重復統計的問題，而得不到真實有效的數據，所以在實際的工作中，要做好各部門的溝通協調，制定一個科學合理的統計標準，以確保各部門能夠嚴格按照標準展開工作。就當前我國人口的發展情況來看傳統的統計方法已不能適應新形勢下的發展要求。雖然我國的人口統計多年來一直努力的改進和提高，但是仍然存在著一些漏記或者所記內容不真實情況的存在，例如公安部門的戶口登記上由于黑人口現象的存在而使戶口登記與現實情況不符。因而我們要利用先進的手段開展統計活動，利用先進的網絡技術，以輔助走訪調查統計人口信息工作的開展。

（三）加強人口和計劃生育統計工作的信息化步伐

由于我國傳統的統計方法比較陳舊，不能準確的反應我國人口的發展情況。因此在新形勢下，要加快人口和計劃生育統計工作的信息步伐。拓寬農村的信息網絡發展，在全國范圍內建立一個統一的網絡，運用信息化的手段對數據進行管理、研究與分析。另一方面可以利用錄指紋的高新技術來幫助展開統計工作，從而能夠有效的防止信息重復統計現象的發生。科技是第一生產力，這句話同樣適應與人口和統計工作的發展。在這一環節，進行人口與計劃生育統計工作時，要改變以往根據人口數字情況來決定人口數據的上報形式，要以數據分析為主，結合現今的工作實際情況，把生活與分析結果聯系起來，以體現客觀的人口統計情況。

三、結語

改革開放特別是在十一屆三中全會以后，我國的經濟得到了快速的發展。在社會主義現代化建設的新形勢下，對我國人口和計劃生育統計工作的發展也提出了新的要求。特別是做好基層人口和計劃生育統計工作對于我國制定正確的人口計劃以及其他政策有著重要的作用。以上本文對在新形勢下我國人口和計劃生育統計工作的現狀與意義做簡單的闡述，并通過對人口和計劃生育統計工作中存在的問題進行分析，從而提出幾點有利于我國人口與計劃生育工作發展的建議，以供參考。

參考文獻：

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