中國發展低碳經濟的探討

陳婭

[摘要]當前，我國經濟和社會發展受到國內能源資源保障和區域環境容量的制約，節約能源、優化能源結構，轉變經濟發展方式，走低碳發展道路，既是應對氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對策，也是我國突破資源環境的瓶頸性制約，實現可持續發展的內在需求。我們要順應全球發展低碳經濟的潮流，抓住機遇，促進先進能源技術創新，促進產業結構的調整和升級，從而促進發展方式的根本性轉變。

[關鍵詞]中國；發展；低碳經濟

[中圖分類號]F121 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0109-02

低碳經濟是以能源高效利用和清潔開發為基礎，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟發展模式。發展低碳經濟與建設資源節約型、環境友好型社會，走新型工業化道路是一致的。我國當前正處于工業化、城鎮化快速發展階段，隨著經濟快速增長，能源消費和相應二氧化碳排放必然有合理增長。解決二氧化碳排放增長的趨勢與全球應對氣候變化、減緩碳排放的目標之間的矛盾，根本出路即在于加強技術創新，轉變經濟發展方式，走低碳發展的道路。本文通過市場調研、數據收集等多種研究方式研究當前中國低碳經濟的發展對經濟發展方式轉變的重要作用和意義。

1 我國發展低碳經濟遇到的困難

據統計1990—2003年，我國被困的溫室氣體排放量的增長占世界的34%。在中國的二氧化碳排放量逐年增長。在不久的將來有可能超過美國成為世界第一發射器。研究表明，度曲線，與人均溫室氣體排放量和經濟社會存在倒U的繁榮發展，中國是在繁榮期，高污染。如果我們不打破“污染”模型的傳統，中國將面臨長期的碳排放量增加的趨勢。

中國是一個以煤炭為主要能源的少數國家，煤炭是中國能源消耗太大?；谀茉促Y源和我國的發展情況的條件下，我國的能源結構是在不久的將來是一個根本性的變化。在煤的新興行業，如采礦，運輸，化工，電力等行業也在國民經濟中占相當大的比例。在這種情況下，能源結構將改變我們面對困難和阻礙很大，經濟，社會影響也是我們難以把握的。溫室氣體排放的煤炭消耗，對環境的污染不能得到改善，這將在中國要發展低碳經濟的巨大阻力。

制約我國低碳經濟發展的重要因素是我國科技水平落后，研發能力有限在發展低碳經濟方面尚未建立起技術研究體系，研發機制不完善，與發達國家之間還存在很大差距。中國的一些重點行業如能源、交通等行業落后工藝依然占有很大比重。在經濟發展過程中工藝的創新能力較差以及先進技術的缺失，使我國的高碳排放量還會在相當長的時間內存在，這將增加我國低碳經濟發展的成本。因此，要發展低碳經濟必須改變我國在這方面技術落后的現狀。

2 發展低碳經濟與轉變經濟發展方式的對策

創新思維、改變觀念，從我國發展的長期戰略出發，借鑒、吸收、消化低碳經濟的發展理念，把我國的可持續發展目標和氣候變化的關注緊密結合起來，把國家層面和全球層面的關注有機結合起來。向低碳經濟發展不僅需要減少煤炭等化石燃料的使用，而且還應提高能源利用效率。單位GDP的“碳足跡”逐漸減少，使中國的產業和技術，將占據未來產業競爭的適應氣候變化。必須結合中國的建設資源節約型，環境友好型社會，節能減排工作，開始研究低碳經濟發展戰略，盡快發展，實施碳排放強度評估的社會和經濟的發展，指導和領導政府、企業，行動的方向和途徑；必須結合節能減排的重要戰略措施，根據工業和使用效率，以及運輸和建設發展部門的顯著增長，在未來的能源需求，抓住重點用能單位和部門，落后生產能力和嚴格的新項目，淘汰效率，促進中國早日加入國家的經濟轉型到低碳世界排名。

通過提高消費者的節能意識，促進低碳消費行為的引導經濟建設的過程中，必要的。因此，我們必須制定相應的政策和措施。第一，二氧化碳對氣候變化的負面影響，是環境成本。所以，我們應該征稅。碳稅和能源稅是不一樣的，內在的能源稅可抑制可再生能源，但如果我們區分，對碳排放征稅，然后才可以抑制高碳能源。比較高碳能源的比較效益下降，零或低碳能源的成本降低，市場競爭力將會增強。第二，我們應該有相應的政策補貼。研究和開發，所有技術的使用，將遭受到低成本的轉化過程的成本高，如果我們給予補貼，將加速降低成本的過程。對于一些暫時不具備商業競爭力，以及社會成本較低的能源和技術的補貼，他們會更迅速展開市場競爭。第三，增加在研究和發展的投資。進一步的研究還需要大量的低碳能源技術，產品，在公共財政投資和企業型政府的投資，可以雙管齊下。第四，對消費者的消費行為，有經濟政策措施限制奢侈浪費。幾年前，我提出一個想法，就是累進稅，能源消耗（或稱碳累進稅）。我們的碳排放空間是有限的，但每個人的基本消費需求是有限的，碳排放，可以給大家一些，超越稅后，超多的稅率較高，與我們的所得稅原理是一致的。它被認為是基本需求的滿足，也使消費者行為更加合理，減少浪費的部分。需要強調的是，能源消費稅是一種累進稅率，并不能統一稅率。統一的稅率會對窮人的打擊，以鼓勵富人的消費。第五，要控制公共消費。中國的公共消費廢物特別多，汽車在公路上最理想的運行是公共汽車；辦公樓，空調用電浪費很多。在一些發達國家，高度重視公共消費低碳化，部長也乘坐公共交通工具。因此，政府可以以身作則。第六，在低碳社區有許多國外的先進經驗，低碳城市和其他領域，我們可以學習，開展國際合作。除了以上幾個方面，發展低碳經濟和其他一些可以工作空間。如碳捕獲和封存技術，以減少溫室氣體排放，雖然不具有經濟可行性——由于其能耗很高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續發展，在未來，使這項技術是可行的，這是一個戰略投資。碳捕獲和存儲在某些領域的技術是可行的，能夠產生收益的，例如用它來提高原油采收率。一些發達國家在三的石油生產，二氧化碳收集被液化，注入到地面沖洗油。中國大慶，生力油田還包括兩次，三次提取，可以使用此方法。

我們還可以使用國際貿易發展低碳經濟。每個國家的自然資源稟賦，清潔能源和成本的比例是不一樣的，碳生產率相對較高的產品可以出口碳生產率低，產品可以進口。如鐵礦石，中國從澳大利亞進口的，比我們國內的挖掘更多的低成本。

3 建 議

發達國家在推廣應用低碳技術方面給我國的啟示是多方面的，主要是可以概括出以下幾點：用理論創新與制度創新引領“低碳技術”的研發和推廣應用。建立相應的政策和法律法規來規范“低碳經濟”的推廣應用。應用于低碳技術的資金來源。鼓勵催生“低碳技術”市場交易機構和跨國公司的成立。鼓勵“低碳技術”科普知識的大眾普及、營造“低碳”的社會氛圍。調整能源結構，依靠科技進步，提高能源效率，積極開發和大力推廣能源，擴大再生燃料的使用和提高燃油效率，根據實際條件采用不同的新能源，如風能、太陽能等。制定出詳細的可操作的低碳技術的篩選標準，核心是碳的減排潛力和技術成熟度，并注重成本效率。切實了解各部門現有設備和基礎設備及需求，估算出制造商可以承擔的費用風險，先試點再推廣?！糎J*6〗

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