鄉鎮文化站在新農村文化建設中的作用探討

王貴禮

摘 要：隨著我國改革開放進程的不斷深入，新農村建設也進入到了發展的“深水區”，如何更快更好地推進新農村文化建設，已經成為擺在鄉鎮文化工作者面前的一道難題。不可否認，當前我國鄉鎮文化站在社會主義新農村建設中的確發揮了一定的作用，但是我們也應該看到，在整個新農村文化建設的過程中，鄉鎮文化站的發展還存著這樣那樣的問題，亟待解決。由此，筆者以發展鄉鎮文化站的重要意義入手，分析了我國當前鄉鎮文化站的發展現狀，進而提出了更好地建設鄉鎮文化站，讓其在社會主義新農村文化建設中更好地發揮作用的改進措施，以期為相關研究提供一些有益的參考。

關鍵詞：鄉鎮文化站；新農村；文化建設；作用

一、發展鄉鎮文化站的重要意義

農村經濟快速發展的直接表現之一就是廣大農民群眾對文化娛樂生活的強烈需求。較之以前的“一場戲、一場電影”的單一項目，新時期的農民對于精神文化生活的追求更加多元化，呈現出綜合性強、內容豐富、層次多樣等特點。作為植根基層的文化單位，鄉鎮文化站的良性發展具有不可或缺的重要意義。

1、有利于社會主義精神文明建設

構建社會主義新農村的總體要求之一就是鄉風文明，而鄉鎮文化站作為為農村傳播先進文化的最前沿陣地，擔負著引導農民學習先進文化、接受正確價值導向的重要使命。通過鄉村文化站的宣傳與示范，廣大農村群眾能夠遠離黃、賭、毒以及封建迷信等不良活動，自覺接受先進的文化“洗禮”，這樣一來，長期盤踞在農村的“另類精神文化”就失去了繁殖的溫床，而這對于社會主義精神文明建設與構建社會主義和諧社會將產生難以估量的影響。

2、有利于豐富農村精神文化生活

鄉鎮文化站是廣大農民群眾汲取新鮮精神文化的“蓄電池”，在這里，圍繞濃濃的“農”味，鄉鎮文化站通過圖書閱覽室的建立，能夠讓農村群眾學習到最為前沿的農資訊息，習得農業技能，促進農業生產；通過個體文化戶以及業余民間劇團或者文藝團體的慰問演出，能夠讓農村群眾在農閑之余收獲快樂，促進鄰里和睦；通過舞蹈隊、秧歌隊、健身隊的建設，能夠讓農村群眾親身投入到文化娛樂活動當中去，促進身體強健……可以說，通過鄉鎮文化站的建設，農民的精神文化生活必然能夠極大地豐富起來。

二、我國鄉鎮文化站發展現狀

總體而言，當前我國農村文化發展速度還相對緩慢，不能完全滿足廣大農民群眾日益增長的文化需求，整個農村文化的發展要滯后于農村經濟與社會的發展，而鄉鎮文化站的發展現狀則很好地反映出了這一點。

1、重視不夠

農村文化工作在鄉鎮整體工作中擺不上應有位置，往年不列入鄉鎮年終政績打分，從去年開始被列入鄉鎮民生工程政績考核，但由于所占分值很小，其工作好壞不影響領導政績。因此有部分鄉鎮領導沒有在思想上真正重視文化工作，因為只要計劃生育總關把好了，經濟工作抓好了，文化工作抓不抓無所謂。甚至有的領導認為，一抓文化就要花錢，而且看不見什么經濟效益，盡管有些領導也提出對文化工作引起重視，但在實際工作中，往往被忽略掉。

2、體制不清、交叉管理，文化員難當

目前鄉鎮文化站實行的是“人事權隸屬鄉鎮政府領導，業務上接受縣主管部門指導”的管理模式。在日常工作中縣主管部門每年對文化站工作實行打分考核，文化站免費開放每周必須保證5天。而文化員所隸屬的鄉鎮領導，所要求的則是圍繞鄉鎮的中心工作而轉。有的文化員就直接被抽去干鄉鎮其他工作，有的身兼數職，當工作多向齊來時，鄉鎮文化員無所適從，不知聽誰的，不知怎么干為好。加之鄉鎮文化站本來機構小、人員不足，根本無法帶動大范圍的群眾文化活動開展。文化員不能專職專用從而弱化了鄉鎮文化站的職能發揮。這是制約鄉鎮文化工作開展的直接因素。

3、專職人員力量缺失

保證鄉鎮文化站能夠很好地發揮作用的重要前提之一就是建設一支有理想、素質高、技能強的文化隊伍。然而，由于青壯勞動力的流失，加之農村待遇差很難留住專業人才等原因，當前鄉鎮文化站很難建立起帶領大家的骨干力量。勉強找來的所謂“專業人士”，由于素質不高，也很難發揮作用。

4、支撐資金嚴重不足

正所謂 “巧婦難為無米之炊”，文化活動的順利開展，離不開強大的經濟支撐。一方面，機構改革后，鄉鎮文化站實行的是“行政隸屬鄉鎮政府領導，業務接受主管部門指導”的管理模式，因為責任分解不到位，造成了 “兩不管”現象，雙方都沒有切實擔負起文化站建設的責任，因而資金來源很難保證。另一方面，即便有些鄉鎮經濟水平較高，他們也是把工作重點放在鋪路、修橋、建校等方面，文化建設始終被忽略，得不到應有的資金支持。

三、有效促進鄉鎮文化站建設的措施

1、重視并加強文化站考核機制

加大考核指標含金量，切實解決各級黨政領導思想認識方面的誤區。農村文化工作不求在整體工作中占多大分值，但求引起領導足夠的重視。比如針對當前一切工作圍繞經濟建設這一中心的實際，要讓各級黨政領導高度關注文化軟實力建設工作，必須在機制上有所創新，有所作為。因為文化軟實力能促進經濟建設，已經引起社會的高度關注，我們必須提高文化工作在整體工作中的比重，引起各級黨政領導的重視，切實消除在實際工作中一手軟、一手硬的現象。

2、理順垂直管理體系

進一步落實鄉鎮文化站的人員編制（根據其工作量確定人數）、工資福利待遇，轉變雙重交叉管理機制問題，實行定編、定崗、定員。把原來分散在各鄉鎮的文化員統一由縣文化主管部門管理，不再依附于鄉鎮。

3、提高專干素質

相關部門可以堅持人才引入與本地培養相結合，定期對文化專職人員進行業務指導，讓文化專干成為既有業務技能與又有理想抱負的“雙有人才”，讓他們真正將自身的能力發揮出來，活躍農村文化生活，促進新農村建設。

總而言之，鄉鎮文化站作為最基層的文化單位，其在新農村文化建設方面所發揮的作用是不可替代的，因而，相關部門應在制度建設、資金投入、人才培養等諸多方面加大投入力度，讓鄉鎮文化站真正發揮作用，讓廣大農村群眾真正受益。

參考文獻：

[1]王秀梅. 發揮文化站作用，促進新農村建設[J]. 大眾文藝.2011（17）

[2] 高麗. 鄉鎮文化站在新農村建設中如何發揮作用[J].理論觀察.2013（03）