怎樣進(jìn)一步保證職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作的質(zhì)量

王芝陽

摘 要：近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的競爭壓力在不斷增大，為了能夠在市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)必須保持較高的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。不僅要配置先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，要擁有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，尤其重要的是還要保證生產(chǎn)資源與員工技術(shù)素質(zhì)之間的合理配置。而建立企業(yè)的任職資格體系和實(shí)行員工職業(yè)資格認(rèn)證就是實(shí)現(xiàn)這種生產(chǎn)資源最優(yōu)配置的根本保障。因此，職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理的工作質(zhì)量對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接的影響。本文通過分析在職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，提出了保證職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作的質(zhì)量的建議，希望能夠?qū)ψx者有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定 考務(wù)管理工作 質(zhì)量保證

職業(yè)技能鑒定屬于標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。職業(yè)技能鑒定工作有利于勞動(dòng)者的就業(yè)、增強(qiáng)勞動(dòng)者的能力、增大企業(yè)的競爭力等。職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理是為保證職業(yè)技能鑒定客觀性、真實(shí)性和有效性，通過對(duì)鑒定要素和相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行有效控制和組織管理的工作。職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理主要工作內(nèi)容包括對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、人員、場地、試卷、鑒定程序、鑒定結(jié)果和證書頒發(fā)等所進(jìn)行的管理。考務(wù)管理工作質(zhì)量的高低，直接影響到職業(yè)資格證書制度的聲譽(yù)。控制考務(wù)管理工作中影響質(zhì)量的因素，是保證鑒定質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

鑒定站工作流程圖 一、職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題

1、較低的考評(píng)員素質(zhì)

在一些地區(qū)，存在著沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問題，涌現(xiàn)著一批低素質(zhì)的考評(píng)員。主要原因是他們沒有正確的思想認(rèn)識(shí)，在考評(píng)工作中缺乏高度的責(zé)任感。覺得技能鑒定不用太認(rèn)真，不能很好地掌握新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)考生有同情的心理，人為的使得鑒定結(jié)果不真實(shí)；沒有很好的執(zhí)行考評(píng)員的職責(zé)。

2、隨意的鑒定機(jī)構(gòu)工作

考務(wù)管理工作不規(guī)范，對(duì)于考評(píng)員的委派沒有進(jìn)行不定期輪換以及實(shí)施回避原則，鑒定超出規(guī)定的等級(jí)范圍；在鑒定時(shí)，出現(xiàn)無法滿足要求的鑒定設(shè)備設(shè)施時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)降低；更有甚者，有些地區(qū)的鑒定沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一張?jiān)嚲砜荚嚩啻问褂茫€有對(duì)試題進(jìn)行擅自篡改等現(xiàn)象。顯而易見，這些嚴(yán)重背離了職業(yè)技能的鑒定原則，對(duì)于職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和可信度產(chǎn)生了極大的損害。

3、較低的鑒定質(zhì)量

在我國，職業(yè)技能鑒定體系是國家證書制度體系，對(duì)職業(yè)資格制度進(jìn)行推行和管理不是競爭性的，它是依靠政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理的，因此在制度管理體系上沒有競爭機(jī)制。因?yàn)闅v史原因，大多職業(yè)技能鑒定所設(shè)立于學(xué)校、企業(yè)的培訓(xùn)單位里。雖然這樣能降低資金、人力的投資，但是也令職業(yè)技能鑒定單位與培訓(xùn)方各自為政，很難真正做到考培分離，使得第三方認(rèn)證沒有實(shí)際的獨(dú)立性，人才資源質(zhì)量評(píng)價(jià)體系沒有真正做到科學(xué)性與權(quán)威性。

二、保證職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作的質(zhì)量的措施

鑒定工作要突出抓好質(zhì)量，就必須加強(qiáng)制度規(guī)范、技術(shù)保證、基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)管理。從鑒定過程控制入手，對(duì)鑒定相關(guān)內(nèi)容逐步規(guī)范，使鑒定考務(wù)管理工作在具體實(shí)施的過程中有控制力。

1、規(guī)范職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)工作

為使職業(yè)技能等級(jí)考核的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更加的規(guī)范和客觀，在開展職業(yè)技能鑒定管理工作時(shí)要對(duì)其考務(wù)的程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范管理。鑒定站必須按既定的程序嚴(yán)格執(zhí)行，即培訓(xùn)—申報(bào)—考核—發(fā)證。在進(jìn)行鑒定考試過程中，不但要嚴(yán)肅考試紀(jì)律，還要嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)人員管理制度，持有一個(gè)公平公正的態(tài)度，為考核競爭打造出一個(gè)良好的環(huán)境。

（1）在鑒定實(shí)施過程中，須抓住每個(gè)工作環(huán)節(jié)中的要點(diǎn)，進(jìn)行合理安排，這是提高考務(wù)管理工作質(zhì)量的必要措施。在鑒定準(zhǔn)備階段，應(yīng)制定出鑒定實(shí)施方案，組織考評(píng)員，對(duì)鑒定工作中要使用的鑒定儀器提前進(jìn)行維護(hù)和校檢，對(duì)考試的場所進(jìn)行必要的清理和布置；加強(qiáng)對(duì)考生信息的審查，確保參加考試的人員符合相關(guān)考試規(guī)定和要求；制定保障鑒定考試安全的應(yīng)急處理辦法；保證職業(yè)鑒定考試在安全的前提下進(jìn)行。

（2）要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)的巡查力度，安排專人對(duì)考場進(jìn)行巡視，監(jiān)考人員要對(duì)參加考試的人員進(jìn)行信息核對(duì)，嚴(yán)查替考的作弊行為，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，以鑒定考生真實(shí)的職業(yè)技能水平。在考試進(jìn)行時(shí)也要做好對(duì)考生的服務(wù)工作，以確保鑒定考試能夠順利進(jìn)行。

（3）考試結(jié)束后，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考生的試卷和操作進(jìn)行評(píng)定，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示。考評(píng)人員要對(duì)考生的成績負(fù)責(zé)，保證過程和結(jié)果的公開透明，在鑒定結(jié)果公示無誤后方可進(jìn)行制證發(fā)證工作。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍的建設(shè)

（1）鑒定管理隊(duì)伍的建設(shè)。樹立良好的職業(yè)道德，以正確的理念思考、掌握有效的方法技術(shù)，在實(shí)踐中總結(jié)和提高，是對(duì)鑒定管理人員的基本要求。為建立一支思想、作風(fēng)、技術(shù)都過得硬的隊(duì)伍，需要進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，明確鑒定質(zhì)量管理人員的責(zé)權(quán)利，保障行使鑒定質(zhì)量管理職責(zé)的必要資源，高水平的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)都不可少。體系審核人員、督導(dǎo)人員主要來自鑒定系統(tǒng)內(nèi)部，只有鑒定隊(duì)伍整體素質(zhì)提高了，鑒定管理隊(duì)伍素質(zhì)才能持續(xù)提升。質(zhì)量管理隊(duì)伍解決問題能力的提升，將為搞好鑒定工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）鑒定考評(píng)員隊(duì)伍的建設(shè)。考評(píng)員的聘用，一定要堅(jiān)持能力與品德并重的原則，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)員的監(jiān)督和管理，注重對(duì)考評(píng)員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，堅(jiān)持鑒定前培訓(xùn)、鑒定中考核、鑒定后評(píng)價(jià)的制度，建立考評(píng)員準(zhǔn)入和淘汰制度，對(duì)素質(zhì)低，能力差的考評(píng)員予以解聘，把有知識(shí)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)，有突出表現(xiàn)，職業(yè)道德高尚的高技能人才充實(shí)到考評(píng)員隊(duì)伍中來。

3、強(qiáng)化對(duì)職業(yè)技能鑒定管理工作的行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督

職業(yè)技能鑒定工作作為一項(xiàng)社會(huì)考試，為保證其公平公正，就需要加強(qiáng)對(duì)其的行政監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督。行政監(jiān)督方面，每次職業(yè)技能鑒定考試都要有勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)鑒定管理人員和考評(píng)人員進(jìn)行技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，并在考試進(jìn)行過程中組織人員進(jìn)行考場巡視，對(duì)考試的評(píng)判過程進(jìn)行監(jiān)督和抽查，以減少由于考評(píng)人員主觀因素對(duì)考生成績的影響，確保考評(píng)結(jié)果是考生本人職業(yè)技能水平的真實(shí)體現(xiàn)。在社會(huì)監(jiān)督方面，要做到鑒定考評(píng)結(jié)果的及時(shí)公示，主動(dòng)接受廣大群眾對(duì)于考試過程和考評(píng)結(jié)果的監(jiān)督，同時(shí)開通投訴和舉報(bào)電話，設(shè)立意見箱，對(duì)于考生及群眾提出的問題進(jìn)行解答和處理。為方便相關(guān)企業(yè)單位查詢考核職工資格證書的真實(shí)性，還應(yīng)將考評(píng)結(jié)果上傳錄入相關(guān)職業(yè)資格查詢網(wǎng)站。

三、結(jié)論

鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范和鑒定過程控制是科學(xué)評(píng)價(jià)鑒定質(zhì)量的重點(diǎn)，職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理工作的高質(zhì)量可以推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提升。因此，各鑒定機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)自身工作水平，特別是強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)和外部督導(dǎo)，糾正與預(yù)防雙管齊下，達(dá)到強(qiáng)化自我、扶正祛邪的質(zhì)量管理效果。引領(lǐng)鑒定考務(wù)管理工作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以質(zhì)量提升促進(jìn)鑒定的事業(yè)發(fā)展。

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