以現代信息技術快速發展為依托應對網絡反腐新挑戰

楊元利

摘要：文章分析了現代信息技術的快速發展給我國網絡反腐帶來的機遇與挑戰，重點探討了如何以現代信息技術快速發展為依托，應對網絡反腐帶來的新挑戰，并提出具體建議。

關鍵詞：信息技術；網絡反腐；挑戰

黨的十八屆三中全會對加強反腐敗工作作出一系列重大部署，這是為了更好適應黨風廉政建設和反腐敗工作需要而進行的重大改革。中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在調研中央紀委監察部網站建設時也強調，要及時發布權威信息，讓群眾了解黨風廉政建設和反腐敗工作新思路、新進展、新成效。同時要積極主動應對和引導輿論，重要輿情要早發現、早報告、早處置。無疑，信息技術的快速發展，給反腐敗工作帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。以信息技術快速發展為平臺，探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度，發揮輿論監督和網絡監督的作用，扎實推進反腐敗體制機制創新顯得尤為重要和迫切。

一、現代信息技術快速發展，加強網絡反腐的重要意義

近年來，隨著我國現代信息技術的快速發展，信息技術的廣泛應用，信息理念的快速普及，信息的傳播速度更快，透明度更高，越來越多的公眾不僅是信息的閱讀者，更是信息的發布者。公眾更是從后臺走向前臺，從觀眾變為參與者與評委。在這樣的背景下，加強網絡反腐具有更加務實的時代意義。首先，現代信息技術快速發展，加強網絡反腐是順應群眾的新要求。當前，公眾更加關注支持網絡反腐，多數公眾對網絡反腐持肯定態度，對網絡反腐給予了更高的要求和希望。其次，現代信息技術快速發展，加強網絡反腐是應對反腐新挑戰的有效舉措。當前，中國社會的互聯網輿論環境已發生不可逆轉的轉變，網絡反腐成本低、效率高、速度快、力度大，是很好的反腐利器。同時，網絡反腐具有紀檢監察所不具備的獨特優勢，網絡平臺不回避任何熱點敏感問題，網絡上的熱議會給相關部門以較大壓力，從而推動查辦工作，提高腐敗行為被調查的概率和查處速度，也增加了查處事件的透明度。

二、現代信息技術快速發展給網絡反腐帶來新挑戰

首先，網絡反腐有異化現象，損害公平正義。隨著網絡反腐力度的增大，效力的不斷顯現，借機謀取不當利益的網絡行騙者也在增多。出現了所謂“知名寫手”，故意歪曲事實，爆料不實信息，要挾當事人，利用網絡反腐進行行騙的現象多有發生。因此，對廣大網民和政府有關部門都提出了新挑戰。其次，網絡舉報數量開始呈現增多趨勢，十八大后出現激增態勢。目前，幾乎每天都有一起甚至多起網絡舉報發生，個別舉報事件影響力巨大，而且多是媒體關注的焦點事件，密集程度近年來罕見。大量舉報事件中，部分舉報事件得到了迅速回應與處置，獲網民肯定，但其中還有許多案件未得到回應或者回應后無進一步處理，許多網民存在異議，給反腐工作帶來了新挑戰。再次，微博爆料漸成趨勢，使信息管理的難度大增。目前，微博成為網絡反腐的主陣地，微博曝光的案例在網絡反腐案例中所占比重越來越大，并且能夠瞬間放大舉報信息，使之迅速成為社會公共事件，加大了信息管理的難度，給紀檢監察部門和當事人本人帶來輿論壓力，提出了新挑戰。

三、以現代信息技術快速發展為依托 完善網絡反腐的幾點建議

隨著現代信息技術的快速發展，給網絡反腐帶來挑戰的同時，也帶來了機遇。筆者認為，網絡反腐宜疏不宜堵，加強網絡反腐制度化，并將其納入廉政建設體系。

首先，針對當前網絡反腐新特點，各級紀檢部門需開通微博舉報平臺。建立一個嚴肅、規范的實名微博舉報平臺，可以廣邀眾多網民加入廉政觀察員隊伍，接受全國人民實名舉報違規人員，并可以通過這一平臺提供證人證言、錄音、錄像證據。目前，已有個別地方紀檢監察部門開設建立此平臺，參與人數眾多，積極效果顯著。

其次，規范處理網絡舉報信息。對利用網絡舉報查找反腐線索的方式，應該通過法規進一步規范，對網絡舉報信息的接收方式、立案程序、時間限制、反饋機制等都應進行制度化規范；對網絡反腐中的不實信息發布予以規范。網民提供的信息不全是真實客觀的，個別人會進行不實舉報，甚至利用網路提供虛假信息，詆毀他人，對此應給予立法規范。

最后，建議成立反腐敗民間組織。當前，有地方政府和民間組織為了更好應對與遏制腐敗，創新反腐敗工作方式方法，成立了頗具特色的民間反腐敗組織，通過現代信息技術，建立市民、企業、政府自由互動平臺，形成一個高效便捷的反腐敗網絡，成效明顯，值得借鑒。

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（作者單位：中共牡丹江市委黨校公共管理教研室）