三網融合背景下廣電網絡發展探討

黃小紅

摘 要：2010年以來，國務院強力推動三網融合取得實質性進展，發布了推進三網融合總體方案，審批通過了三網融合試點方案，主要工作進入實施階段。三網融合為廣電帶來的最大機遇是政策傾斜和資金人才支持。文章結合三網融合的最新發展，分析了廣電系統網絡面臨的發展機遇和發展問題，探討廣電網絡接入網改造思路，結合廣電NGB特點，提煉值得借鑒的電信企業建網思路。

關鍵詞：三網融合 廣電網絡 建設思路

1.三網融合為廣電網絡發展帶來機遇

2010年以來，國務院強力推動三網融合取得實質性進展，發布了推進三網融合總體方案，審批通過了三網融合試點方案，主要工作進入實施階段。三網融合為廣電帶來的最大機遇是政策傾斜和資金人才支持。總體方案賦予廣電主導IPTV及手機電視集成播控權，并獲準通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送和IP電話業務。此外，國務院部署組建國家級的有線電視網絡公司任務，明確了該公司的籌建由國家投入資本金，吸引社會各方面融資以及入股。廣電有線電視網絡有望以此為契機，加快實施全網整合和網絡雙向改造，提升大規模融合業務能力，進而向通信領域重要競爭主體邁進。

2.廣電網絡發展面臨的問題

國務院給出的試點三年、融合三年的過渡期，既是發展機遇，也是巨大挑戰。廣電系統需在2-3年保護期內迅速壯大，完成適應全國競爭需要的全程全網建設。廣電網絡四級管四級建的歷史，形成了網絡區域分散、缺少整體規劃、技術標準不統一、業務運營單一等現狀，使得其在接入網改造和骨干網搭建方面有很多功課待補。業務范圍從廣播視頻向包括話音通信和互聯網在內的全面融合擴展，廣電網絡發展除了面臨自身有線電視數字化、雙向化要求，同樣要面對電信領域網絡的寬帶化、移動化、融合化要求，以及來自互聯網個性化互動、新媒體替代的挑戰。

3.廣電網絡分階段發展思路探討

針對下一階段發展，廣電總局提出要求：著力推進三網融合，加強技術創新、體制創新、服務創新，促進有線電視網由小網變大網、模擬變數字、單向變雙向、標清變高清、事業變企業、由看電視變成用電視。有線電視接入網的數字化、雙向化是開展綜合服務的基礎。

由看電視變成用電視是業務目標，為實現“用”字，必須要打通骨干網，連通目前零散的網絡滿足用戶跨區域互動需要。這個過程中，有許多值得探討和跨行業借鑒的內容。

3.1接入網改造（數字化、雙向化）思路探討

（1）CMTS+CM方式有早期試點的意義，現階段不宜再新建。理由是這類組網，CMTS的功能類似匯聚交換機，其帶寬共享模式，兩端調制解調，網絡上行噪聲聚集干擾明顯，帶寬可用性有限，在用戶規模并發時的業務感知較差。

（2）EPON+EoC標準不統一，需特別注意短期切入和長期運營間的均衡。該方式的最大優勢是全網改造比較少，可以利舊現有同軸電纜快速開展業務，且覆蓋成本較低。EoC調制方式包括MoCA、HomePNA、Home Plug、WiFi等多種，適應多種場景。長期運營來看，技術制式不統一，建網方案繁雜，必然面臨大量的管理困難，主要是無法統一網絡規劃，網管系統不到位，有調制解調廠家綁定風險，不易形成規模效應從而導致建設成本較難持續下降。這些問題在省一級網絡整合過程中需統籌應對。

（3）EPON+LAN方式，也是電信領域正在全力推進的方式。光進銅退是中國電信這幾年強力實施的工作，采用PON+LAN方式適應未來業務承載和低成本建網要求。這個過程中無論是研發還是產品線建設，大型戰略合作廠商的身影隨處可見。廣電系統現有的參與方還不成規模，需要開放的魄力，引進廣電以外領域的合作者。

3.2骨干網絡建設經驗借鑒

三網融合的內涵是業務融合，通過三網（電信網、廣播電視網、計算機互聯網）的任何一個網絡均可提供話音，數據和廣播電視為一體的綜合信息服務。從這個角度，無論是電信還是廣電，未來的基礎網絡功能大體相似，網絡建設存在共建共享基礎。目前的情況是，兩大系統各自為戰，彼此間缺乏統籌規劃，分別制定了下一代廣播電視網和下一代網絡規劃。廣電系統近期明確提出加快下一代廣播電視網（NGB）建設，構建NGB傳輸網絡、NGB業務平臺、NGB管理系統，實現廣播電視網絡業務跨地區的互通、交換和節目資源的共享。目標是新建一個內部專用網路。技術層面分析，NGB骨干網的核心技術，是3TNet的技術，核心網基于ASON電路交換、邊緣網基于IP分組交換的混合交換體制。采用這種體制組網，業務承載方式為核心層采用路由器進行扁平式多播，支持跨地區點播，城域邊緣范圍構建交換式的接入匯聚網。新階段，以廣播電視為承載目標而研發的 NGB封閉網絡體系，能否適應當前互聯網開放式需求值得探討。

這方面有必要借鑒一下電信系統以往的經驗。最近幾年國內電信運營商在互聯網發展方面都面臨著來自虛擬運營商和P2P應用對業務網絡的影響和挑戰，主要表現為VoIP等虛擬運營大量侵蝕網絡運營收入，缺少拓撲智能的P2P業務占用大量網間帶寬，互聯網的擁塞點從原來的接入寬帶轉移到了網間帶寬。綜合研究后得出了兩點啟示和解決問題三個著力點。兩點啟示是：（1）互聯網業務特點，開放型互聯網業務占據總接入帶寬很小比例，IPTV、VoIP、互聯網游戲等封閉型自提供業務占有較大的帶寬比例；（2）網絡運營要求，運營商需提升內部主控能力，尤其是接入資源、客戶資源、內容資源三類核心能力。三個著力點是：（1）構建扁平化分級網絡架構：采用IP技術構建統一承載、扁平化、簡單化的網絡，主動適應P2P和視頻需求，引入云計算技術低成本建設業務平臺，采用路由型城域網強化城域網范圍內的業務承載和控制，通過內容分發網絡（CDN）提升本地視頻承載效率；（2）實施內外網差分服務：利用和強化內、外網差分服務格局，在運營商間互聯互通區域加強流量控制，提升企業內部骨干和城域網內服務感知，根據需求提供有保障的視頻業務和有控制的P2P服務；（3）聚合信息資源：一方面在網內積極建設亟需的視頻、IPTV等封閉型自提供業務，一方面加強IDC資源引入，分區域集中建設IDC基地，通過IDC代理、網游合作、重要網站鏡像和Web Cache等方式引入信息源，提升內網資源聚合能力，降低網間業務感知差異。

預計廣電網絡短期無法快速提升骨干資源基礎和業務承載控制能力的，初期一種可行的方式是與中國移動這類非直接競爭電信企業展開合作。廣電網絡的地市城域網（包括寬帶接入網）層面直接與電信運營企業的骨干網對聯，借用對方互聯網互聯互通和國際出口實現外網互聯和訪問。廣電和移動運營企業共同發展互聯網業務，目前國內部分省市已經存在一些實例。廣電網絡目前的做法只是通過用戶接入網資源開展合作，其余的寬帶接入、IP承載和互聯網資源都由移動運營企業提供，下一步值得推進的是在內容資源尤其是本地視頻資源方面加強能力互換，為與主導企業開展激烈競爭時爭取緩沖時機。

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