對新時期人口計生宣傳教育工作的思考與探索

李海青

摘 要：我國計劃生育事業進入了一個新的發展階段。 面對新形勢、新要求，作為“三為主”首位的人口計生宣傳教育工作，要在積極探索計生宣傳教育工作規律和特點的基礎上，堅持以人為本，創新宣傳教育工作的觀念、內容及方式、方法，不斷增強工作實效性。

關鍵詞：計生；宣傳；教育

陽泉煤業集團升華實業分公司是承擔著集團公司職工家屬水電暖供應、環衛清掏、園林綠化、托兒幼教、兩堂一舍、標化公寓、修繕維護、下水疏通、糧油供應等服務工作的生活后勤專業化管理單位。點多、面廣、戰線長，女職工多，人員年齡結構老化是后勤系統的一大特點。面對人員結構復雜，服務覆蓋面大，工作戰線長的工作實際，升華分公司實現創新轉型，探索出一條適合生活后勤實際的計生宣傳教育工作新路子。

一、創新觀念，融宣傳教育于服務，讓群眾有利益感。人口計生宣傳教育工作的對象，是廣大的育齡群眾，宣傳廣大育齡群眾，就要找到與群眾的結合點。要與時俱進，樹立大宣傳意識，實現從傳統思維方式向現代思維方式的轉變。努力使宣傳工作植根于企業經濟發展之中，著力于釋疑解惑、平衡心態、理順情緒，把人們的思想統一到現行的生育政策和法律法規上來。從我們開展人口計生宣傳教育工作的經歷中，不難看出在日常生活中，群眾最需要最歡迎的就是服務。因此，改變就宣傳而宣傳的路子，把宣傳與服務結合起來，在宣傳的過程中既宣傳群眾，又幫助群眾解決生產生活中的實際困難和實際需要，讓群眾在接受我們宣傳工作的同時，又得到了生產生活上的指導和幫助，群眾就會有利益感，宣傳效果就會事半功倍。如在實際工作中，我們結合宣傳工作制作了“流動宣傳夾”。即：根據各工種、各崗位員工的不同需求制定出了結合他們工作實際的流動宣傳資料，發放到各工種進行流動學習。學習內容除了和他們緊密相關的計生政策外，還摘錄了如養生知識、本崗位保健注意事項、季節變換保養等知識，讓群眾感受到計生宣傳工作的實惠，而不是虛的簡單說教，廣大育齡群眾就會買我們的帳，認為我們是真的在幫助他們，也會激發他們實行計劃生育的自覺性。

二、創新內容，以群眾需求為導向，讓群眾有主人感。

根據形勢的發展和群眾的需要，宣傳內容應不斷更新和調整，要解決宣傳內容陳舊、單一與群眾需求的矛盾；宣傳內容曲高和寡的矛盾。現在常用的上街設攤咨詢、張貼標語、圖片展等形式收效甚微，有時群眾是針對獎品、宣傳實物而來，有一哄而上的現象。為此，宣傳內容要新，要常講常新，緊扣時代的脈搏，充分體現人口和計劃生育工作的中心。要精，要堅持少而精，讓群眾一聽就懂、一看就會、一用就靈。要以育齡群眾為本，適合群眾口味，多講些實用的知識，少講空洞的大道理。要針對不同人群，確定不同層次的宣傳內容。如我們在幼兒園開辟了開展早期教育，提高人口素質宣傳；針對環衛女工年齡偏大，工作苦、臟、累的特點，在環衛隊開辟了如何讓你順利渡過更年期的宣傳；根據男性職工自我保健意識薄弱的特點，開辟了男性保健知識宣傳；針對標準化服務樓服務對象復雜的情況，在標化隊開辟了避孕節育知識的宣傳等等。與此同時，我們還根據公司實際創建了分人員、分工種、多層次的教學活動模式，把公司的培訓對象分成了六大類，并根據六類人群的不同需求開設各類課程。在這些活動中，各單位結合育齡群眾實際，充分發揮自己的特色，讓育齡群眾參與其中，與宣傳人員形成互動，從中受到教育，得到實惠，受到群眾歡迎和好評，切實做到了因人施教、分類指導。

三、創新形式，寓宣傳教育于娛樂，讓群眾有新鮮感。當前經濟和社會生活呈多元化趨勢，使人們的心理狀態、接受能力、欣賞水平發生很大變化，人們思想活動的多樣性、選擇性、差異性明顯增加。這就要求我們摒棄以前消極灌輸的方法，要多用集趣味性、知識性、思想性于一體的群眾喜聞樂見的活動，使群眾不僅感到宣傳內容入情入理，能夠接受，對宣傳形式也感到新鮮，樂于接受。這就要求創新宣傳模式，力求做到“三性”：一是趣味性。如宣傳人口計生法律法規知識，舉辦一些法律法規知識競賽、燈謎競猜、文藝演出和專題演講，既豐富了群眾的業余生活，又激發了他們的學習熱情。二是直觀性。一些關于生殖健康、避孕節育、優生優育的科普知識較為深奧，可采取直觀、簡捷的宣傳方式深入淺出地進行講解。如我們在人口學校，可以通過播放生殖健康知識光盤、利用PPT課件等形式，向群眾傳播科學、文明、進步的婚育觀念。三是實用性。針對單位員工文化程序偏低、接收能力差的實際，我們制作“流動宣傳夾”、“季節變化溫馨提示貼”、“致育齡婦女的一封信”等有特色、實用性強的宣傳實物發放到職工手中，增強宣傳效果。

四、創新機制，以注重實效為原則，讓群眾有認同感。

計生宣傳工作是一項系統工程。計生宣傳教育工作的成功實踐表明，要不斷拓展宣教工作空間，加大宣傳教育創新力度，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，協調成員部門配合，充分調動廣大職工積極參與，是做好新時期計生宣教工作的重要經驗。一是要爭取領導重視，健全責任機制。進行高層倡導是我們宣傳教育工作的職責所在，更是確保宣傳教育工作能夠深入持久開展的關鍵。要結合單位的實際情況，對宣教工作的目標任務進行立項分解，落實責任人員，下發具體的量化考核評估標準。二是要相關部門協調配合，健全聯動互幫機制。在企業樹立科學、文明、進步的婚育觀念，建立新型生育文化是一項復雜的系統工程。努力構建“大宣傳、大聯合”的計生宣傳工作新格局。三是要調動廣大職工積極參與，健全獎懲機制。要強化以人為本的主體意識，不再把人當成單純的受教育對象，而是要充分調動廣大職工的主動性、積極性，把在執行落實政策中得到政策惠澤的典型人物吸收到計生宣教隊伍中來，讓群眾從身邊的人和事中感受到政策的實惠和好處，從而激發廣大群眾實行計劃生育的主觀能動性，形成爭先創優的工作氛圍。如在宣傳獎扶政策的過程中，我們把享受到這一政策實惠的群眾身邊的典型人物事例制作成掛圖宣傳品，向群眾進行宣傳，使群眾在與身邊人的對比中感受到了實行計劃生育的好處，感受到了企業對職工群眾的關護，在群眾中產生強烈反響，群眾產生了很強的認同感，進而收到良好的宣傳效果。