新形勢下國有企業穩定工作探討

楊大野

摘 要：近年來，伴隨企業改革的逐步深化，國家、企業、職工三者間的利益格局不斷調整，一些深層次的矛盾和問題不斷顯現出來，對維護企業穩定工作提出了新的挑戰和要求。本文充分認識新形勢下維護企業穩定工作的重要性，分析其存在的問題及引發問題的原因，研究并采取合理有效的對策措施，對做好新時期維護企業穩定的工作具有重要意義。

關鍵詞：國有企業；穩定工作；探討

1.充分認識維護企業穩定的重要性。

1.1維護企業穩定是鞏固黨的執政基礎的需要

企業是我國國民經濟的支柱，搞好企業、維護企業穩定大局，不但是一個重大的經濟問題，而且是一個重大的政治問題，企業處于改革發展的第一線，每天面對的是廣大職工，接觸的是職工的切身利益，聽到的是職工的直接呼聲，穩定工作做好了，可以有效化解各種矛盾，密切黨群干群關系，激發職工參與企業建設的熱情。企業能做的一切工作，都是為了加強黨的執政基礎，增強黨的執政能力，因此，企業要站在加強黨的執政基礎的高度，牢固樹立政治意識和大局觀念，采取有效措施，確保企業穩定。

1.2維護企業穩定是深化改革的重要條件

穩定是深化改革的前提，改革必須要有穩定的政治和社會環境，因此，企業必須正確處理深化改革與維護穩定之間的關系，既要堅持堅定不移的實施改革，又要注意結合企業的具體情況，既要堅持推進改革的工作力度，又要注意職工群眾的承受程度。要堅持正確處理改革的力度，發展的速度和職工群眾承受程度三者之間的關系，在企業穩定中推進改革，通過改革促進企業發展，促進企業和地區更加和諧穩定。

1.3維護企業穩定是實現群眾利益的重要保證

在企業維護職工的切身利益與維護團結穩定的局面是一致的。只有社會穩定、企業穩定，才能促進企業發展，創造更多的社會財富，才能讓職工得到更多的實惠。只有社會穩定，企業穩定，才能按照“以人為本，關注民生，促進和諧”的要求解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。只有通過實施送溫工程，加強困難職工幫扶中心建設，開展金秋助學活動，真情服務困難職工，才能以職工隊伍穩定促進社會穩定、企業穩定。

2.企業存在不穩定的問題及原因分析：

2.1從企業內部分析：一是職工方面，平均主義、大鍋飯對人們思想觀念、思維方式、行為習慣影響較深，而改革是一場革命、改革本身就是各種利益關系重新調整和再分配，這必然帶來新的思想觀念而沖撞，新老機制的交融，往往使一些職工心理承受失衡，進而引發不理解、不滿意情緒，這些矛盾和問題一旦聚集就會引發群體性事件。二是企業領導層方面。企業領導人員對穩定的認識、理解和把握以及處理問題的方式、方法、能力，工作的前瞻性、預見性都會對穩定工作帶來實質影響。三是員工的教育管理方面。隨著改革開放的不斷深入，職工認知接受新鮮事物乃至依法維護自身權益能力越來越強。尤其是互聯網等多媒體的普及，員工接觸處界的渠道更加方便快捷的，各種正確的、錯誤的信息混淆在一起，職工很容易在對此中產生不滿情緒和怨言，而我們企業的教育管理卻沒有從開放的社會影響中去思考，由于宣傳、引導、思想工作不到位，導致職工觀念前后，法制意識淡薄，對改革不理解，涉及切身利益的矛盾容易激化，這是造成不穩定的重要因素。

2.2從企業外部分析：一是社會轉型期必然的“陣痛”過程，經濟社會的快速發展和改革開放的不斷深化，尤其是當前進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局加速調整，社會組織形式日趨多樣，勞動關系呈現多元化、復雜化，這種空前的社會變化，這既給經濟社會發展帶來巨大活力的同時，又必然伴生新的利益沖突和社會矛盾，這是改革發展進程中的階段性和重要特征，在較長的一個時期內是難以完全避免的。二是體制機制性問題，通過對企業的不穩定因素以及信訪現象的分析，可以看出，許多矛盾和問題的出現，有其復雜的體制、機制成因，比如企業化管理的事業單位的改制問題，企業辦社會問題，離退休人員的社會化管理，又比如下崗職工的再就業問題，由于各方面缺乏相應的手段，致使部分企業下崗職工再就業問題成為不穩定的重要因素。三是種種不正之風和腐敗現象問題，個別領導干部的群眾觀念淡薄，作風飄浮，行為乖張，工作不扎實，方法簡單，有的在工作中違反有關規定，甚至利用手中的權力，侵吞國有資產，在職工群眾中造成惡劣影響，職工群眾深惡痛絕，對立情緒普遍存在，一是產生利益矛盾，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決，不鬧不解決”和“法不責眾”的心態，動輒越級聚集上訪，甚至采取極端行為。

3.切實做好企業穩定工作的對策和措施

正確認識和科學分析企業存在的不穩定因素，對于我們采取有效的對策和措施，做好新時期維護企業穩定的工作具有重要的現實意義。

3.1堅持思想教育和解決實際問題并舉。在企業諸多不穩定因素中，僅解決思想問題，不解決實際問題，不穩定因素不可能得到有效化解，僅解決實際問題，不解決思想問題，不穩定因素有可能反復出現，要在做好職工思想教育的同時，引導他們轉變思想觀念，增強法制意識，識大體，顧大局，自覺珍惜和維護來之不易的穩定局面，解開職工思想上的疙瘩，對正當的、有條件解決的實際問題，一定解決，在實際工作中，還要注意兩個問題，一是不能把穩定工作和關心職工疾苦、傾聽群眾呼聲、維護職工合法利益對立起來，在條件許可范圍內，積極為職工辦好事、做實事、解難事。二是要正確處理保持穩定和發揮激勵機制的關系。企業發展離不開穩定，沒有激勵，企業就沒有活力，發展就沒有動力。

3.2強化民主管理，保障職工政治權利。健全職工訴求表達機制，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，要積極反映職工群眾意愿和傾聽職工群眾的呼聲，要依靠和發揮平等協商集體合同制度和職代會及場務公開制度，并使它成為現代企業制度和企業管理機制的重要組成部分。

3.3建設維護穩定預警機制，注重預先協調，發揮超前維護作用，以職工的要求和呼聲為第一信號，千方百計將矛盾化解在基層，把群體性事件減少到最低限度，使預警機制真正成為維護職工合法權益和企業穩定的重要機制。

總之，沒有和諧穩定的環境，企業就無從發展，只有社會穩定、企業穩定、才能促進企業發展，創造更多的社會財富，讓職工得到更多的實惠，只有依靠職工、維護職工利益、尊重和關心職工，才能確保企業和社會和諧穩定的向前發展。