關于新形勢下煤礦職工行為規范化的現實思考

張露萍

摘 要：安全是煤炭企業的命脈，是企業生存和發展的保證。針對當前面臨的嚴峻安全生產形勢，如何構建安全生產長效機制，夯實安全工作基礎，增強職工的安全意識和能力，是企業面臨的一個重要課題。國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁在今年全國安全生產工作會議上重點強調：要把班組安全建設作為基礎，建設“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”的現代化企業班組。這無疑是給新形勢下企業職工行為規范化建設指明了方向。

關鍵詞：新形勢；行為；規范

一、當前職工行為規范化存在的問題

（一）認識不到位。對職工行為規范化重要性認識程度參差不齊，對安全行為標準掌握不平衡，從管理層到操作層的思想深處，規范職工行為是“一陣風”，是走形式、走過場的思想還在作怪。

（二）力度不到位。很多人都認為規范職工行為是少數人的事。職工行為規范化教育沒有形成讓每個腦袋都思考安全辦法、讓每雙眼睛都發現不安全的因素、讓每只手臂都去抓安全問題的氛圍。文件制定不少，但落實效果差，只停留在中上層，沒有真正落實到操作層。

（三）管理不到位。還不同程度地存在著責任主體、監管主體責任不清，存在著多頭管理，存在著運動員、裁判員都在管、都在監督，實則是都不管、都不監督的現象，管理中輕描淡寫、走馬觀花的現象還不同程度存在。規范職工行為不注重細節，對安全行為規范的內容、目標、要求、標準、環節把握不準確，執行不到位。

二、規范職工行為的方法

（一）建立職工行為規范化標準

企業職工安全行為習慣薄弱，除了“安全第一”的思想沒有樹立，另外一個重要的因素就是“行為標準”缺乏。有了安全行為標準，才能決定你在工作上的安全行為習慣。一個不會保護自己的人，怎么能保護別人？一個不能保證安全的人，怎么能為企業做出更大的貢獻？

近幾年，柏林煤礦在職工行為規范方面，做了一些工作，但效果不怎么好，主要是標準不清、責任不明。今年，柏林煤礦就在標準上下功夫，制定了包括穿戴勞動保護用品和使用安全防護用品的安全行為標準、井下行走站立的安全行為標準、乘坐運輸設備的安全行為標準、作業現場安全操作行為的標準、防災避災的安全行為標準等“五大標準”。各專業線也制定了自己的標準，各崗位根據工種特點和要求也制定出規范性標準，做到干活懂標準，操作有要求。

（二）加強教育培訓，增強標準意識

干煤礦工作，安全標準意識不能錯位。這就需要強制、持久的灌輸，讓職工對標準入腦入心，認識到安全生產與個人行為息息相關，不是“要我安全”而是“我要安全”，認識到安全行為標準化不是額外要求，不是應景之需，而是保護自身安全的長期行為。

（三）扎實開展安全自查自糾活動，摒棄不安全習慣

為什么近段時間安全事故頻繁？我認為，很大程度上與職工的習慣有關。很多違章、事故出現時，不是說這項工作有多復雜、情況多突然，而是出自管理者與被管理者自我麻痹、自我放松的壞習慣。因此，實現本質安全，就必須對照標準，徹底糾正職工習慣性不安全行為。

（四）嚴格處理違章行為，養成良好的安全習慣

要實現煤礦企業的安全生產，我們必須要養成嚴格處理安全生產違法行為的好習慣，以嚴格的行為標準規范約束“人”的安全行為，對安全生產行為的違規現象毫不遷就，嚴肅查處，對事故隱患要責令予以整改，能當即整改的要當即整改，不能當即整改的要限期整改，杜絕違法行為和違章操作現象，將生產安全事故消滅在萌芽狀態。同時，建立對違章人員的談話制度和“三違”人員亮相幫教臺，硬性整治行為規范，堅決糾正抓“三違”避重就輕的現象，對所有違章行為考核一視同仁。

（五）認真抓實班組安全標準化管理，把好過程安全關

班組安全標準化管理就是要規范操作規程、扭轉操作習慣，進行過程控制、流程控制、行為控制、細節控制，從而保障和實現班組安全生產。

柏林煤礦將班前查驗、班中控制和班后驗收納入主動管理，尤其是下大力氣抓班后驗收，落實班組安全標準化責任。從班組長到每一個職工都明白該干什么、干多少、怎么干、干成什么樣子、大概能得到多少收入，增強了班組的自我約束力，提高了職工行為規范化、工作標準化水平，顯現了職工良好的精神風貌。

（六）堅持管理層和操作層同時抓

我們在分析以往發生過的安全事故原因時，不難發現管理層在認識上和操作層在行為規范上的差距。因此，管理人員須克服看慣了的思維定勢和工作習慣，對職工違章及違章傾向應該及時制止，并指導其掌握正確、標準的操作方式；作業人員須遏制干慣了的行為方式，嚴格按照管理規范、標準、指導流程，嚴謹、細致地落實好每一道工作環節。在糾正職工不良安全行為習慣時，僅僅一次做到還不夠，關鍵是要把安全行為規范養成一種習慣，這樣才能最終實現班組本質安全。

同時，我們還必須推行普考制度，對管理者、操作者崗位責任制及操作標準進行通考。通過考試，一是提升每名干部職工對崗位責任制內涵的深刻認識，明確責任，苦練內功，當好企業主人翁；二是自覺規范行為，上標準崗、干標準活、做標準事，為完成全年安全生產任務目標奠定堅實基礎。

總之，班組安全工作要讓每個職工都從自我做起，從細節做起，繃緊安全這根弦，嚴格按規程、標準辦事，上標準崗、干標準活，讓標準成為習慣，最終使“要安全、會安全、能安全”成為職工的自覺行為。只有這樣，才能保證煤礦企業在安全的前提下不斷發展和持續創新。