加強企業民主管理工作的幾點認識

闖大勇

一、以職工代表大會為基礎，構建企業和諧民主氛圍

職工代表大會是實行民主管理的基本形式。推進民主管理工作，首先就要抓住根本，從健全和深化職工代表大會制度入手，切實保障職工的主人翁地位和民主權利。

創新形式、豐富內容。積極探索促進民主管理工作與企業中心工作有機融合的方式方法。在實踐中，嘗試將企業年度工作會議與職代會共同召開，并將過去只在各級干部會議上進行的專業技術報告、生產經營管理和思想政治工作的經驗介紹等，納入會議議程，豐富了職代會的內容，這樣，一方面，使職工代表能夠更加深入地了解企業的科研生產情況，為參與企業民主管理創造了有利條件；另一方面，增進與會的管理者與職工代表的溝通，推動了民主管理工作的深入有效開展。

落實職權、加強考核。嚴格執行職代會制度的有關規定，認真落實職代會的知情參與權、審議通過權和評議監督權。在職代會召開期間，要認真聽取集體合同履行情況、廠務公開工作情況、提案落實情況的報告，并審議事關企業和職工利益的重要規章制度。在職代會閉會期間，采取召開職代會團（組）長聯席會議和職代會專門委員會會議的方式，隨時審議解決有關問題，履行職代會賦予的職權。同時，結合基層民主管理工作的實際，通過開辦民主管理網上課堂和將民主管理工作納入職工之家考核等措施，促進基層職工大會職權的落實。

拓展渠道、提升素質。職工代表的素質如何，直接影響著職工代表大會的質量。為了提升職工代表素質，首先，要嚴格把好“入口關”，明確各層面職工代表比例，通過民主選舉、層層把關審查，保證當選職工代表的政策水平高、群眾基礎牢，并根據企業特點，將技術骨干、班組長、團支部書記、女工委員等列為會議代表，使職代會精神、企業的發展戰略目標得到更加廣泛的宣傳和貫徹；其次，強化培訓工作，采取聘請專家講課、以會代訓、經驗交流、知識問答等多種形式拓展視野，增強責任感；另外，不斷拓寬職工代表參與民主管理的渠道，使職工代表的實踐能力和整體素質穩步提升。

規范制度、提高質量。做好提案的征集和處理工作，是落實職工民主管理權利的重要環節，要在實際工作中堅持“四步走”：一是會前和會中積極宣傳，廣泛征集提案；二是會后積極組織審議立案，并督促提案落實；三是制作提案答復單送達職工代表，做好一對一的答復解釋工作；四是年終評審獎勵，激發職工代表的提案熱情。不斷促進提案工作的規范化、制度化，鼓勵職工代表圍繞企業科研生產、經營管理中的重點、難點問題，涉及職工切身利益的熱點、焦點問題，積極諫言獻策。

二、以廠務公開為載體，架設企業與職工的“連心橋”

廠務公開是職代會制度在新形勢下的完善和發展，是企業民主管理新的實現形式和途徑，重在落實職工的知情權。

明確公開責權。加強組織領導，在企業黨委重視和領導下，不斷深化廠務公開工作，形成“黨委統一領導、行政為公開主體、紀委檢查監督、工會協調配合、職工廣泛參與”的廠務公開工作機制。

明確公開內容。本著突出重點，追求實效的原則，對關系企業改革發展、企業經營管理的重點問題，對工資改革方案、獎金分配、勞動用工招聘、專業職稱評定、療養等涉及職工利益的熱點問題，對干部選拔任用、民主測評、發展黨員、業務招待費使用等黨風廉政建設的關鍵問題，實行全程公開，實現廠務公開內容明晰化，不斷提高群眾滿意度。

明確公開形式。根據不同的公開內容，在實踐中探索靈活有效的公開形式。分別采取招標等市場運作方式、會議等議事程序、網站等宣傳媒介形式公開，不斷拓展了廠務公開的渠道。實現公開工作形式規范化、渠道多樣化，形成 “領導重視、齊抓共管，責任明確、機構健全，管理嚴格、運作規范”的工作格局。

三、以集體協商集體合同為依據，維護協調穩定的勞動關系

堅持企業利益和職工權益“兩個維護”的有機統一，把健全完善集體協商、集體合同制度作為調整勞動關系機制的重要組成部分。

規范運作，完善集體合同的內容。本著主動、依法、科學維權和切合實際、實現雙維的原則，建立集體協商和集體合同制度。在廣泛調研的基礎上，積極與行政集體協商，不斷修訂完善《集體合同》內容，使每一項合同條款都力求做到查有出處、訂有依據，最大限度地維護職工的合法權益和企業的整體利益，充分體現企業和職工雙方的權利和義務，體現依法治企和依法維權的要求。

強化督查，推進集體合同的履行。建立由企業黨委領導，相關部門配合的集體合同監督檢查制度，促進集體合同的有效落實。通過集體合同履行情況檢查，查找不足，監督整改，總結集體合同履行中的經驗與做法，建立檢查情況向職工代表大會報告制度，加大集體合同落實力度，促進集體合同履行質量的提高。

積極宣貫，增強遵守集體合同的意識。通過搭建多種平臺，促進集體協商和集體合同制度的貫徹落實。召開專題討論會、舉辦法律法規培訓班和“安康杯”知識競賽、組織學習答卷、設立專欄、印發集體合同宣傳手冊等形式，廣泛進行了集體合同和相關法律法規的宣傳，引導各級管理者和廣大職工遵守集體合同，自覺做到依法治企、依法維權。使履行集體合同約定，維護企業利益和職工權益，在管理者和職工中形成廣泛共識。

企業蒸蒸日上的發展態勢和員工個人價值感的提升證明了，民主管理不僅是維護職工權利的需要，更是促進企業技術創新、管理創新的有效保證，認識實行民主管理的必要性和重要性，以及在現代企業科學管理中，如何更好地把握以職代會為基本形式的民主管理制度等等，都需要我們在今后的工作學習中，以創新的精神，務實的作風，腳踏實地，不斷地去探索和研究。