關于我國產城融合問題的研究綜述

付靜 付岱山

[摘要]進入“十二五”規劃期間，越來越多的學者開始關注“產城融合”問題，本文在研究相關文獻的基礎上，總結了目前學術界對于產城融合的兩種研究方式：一種是定性研究，主要集中在產城融合的內涵、實質以及實現路徑，另一種是定量研究，主要體現在通過計量方法和數理分析，最后提出研究的成果、局限性以及今后的研究方向。

[關鍵詞]產城融合；定性研究；定量研究

[中圖分類號]F062.9[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0031-02

1引言

產城融合的發展模式強調的是產業與城市相互滲透，最終實現共同發展，兩者不論缺少哪一部分都會出現產城脫節的現象，從大多數城市發展模式來看，通常都是在城市邊緣或者郊區建設開發區，這種開發區功能單一，無法完全滿足衣食住行等功能，這樣一方面使城市發展受到限制，另一方面開發區的功能也無法實現。在這種背景下，產城融合的發展就變得迫不及待，本文從產城融合的研究方向出發，總結了定性和定量兩種研究方式，提出研究的成果、局限性以及今后的研究方向。

2產城融合的產生

根據克魯格曼中心外圍理論，城市的發展需要經歷四個階段：外溢、布網、整合、耦合，而產城融合是城市發展的高級階段，隨著產業結構的不斷升級與城市功能的逐步完善，最終會實現產城融合，然而縱觀我國整體產業與城市的發展可以發現越來越多產城脫節的現象，這樣就迫使政府改變發展策略，提出產城融合的理念；所謂“產城融合”指的是產業與城市之間的融合與發展，建立在城市基礎之上的產業發展，產業的發展包括產業空間布局、產業結構升級等，以產業為保障，促使城市配套設施的完善，實現城市自身的升級，以達到產業、城市、人之間持續向上的良性發展模式。張道剛（2011）指出要實現產業與城市的“雙向融合”，其實質就是要達到兩者之間的平衡[1]。產城融合將人口、社會、資源的可持續發展理念納入工業化與城市化過程中，隨著產業不斷優化升級、產業布局的完善，同時也需要不斷完善城市的配套功能，實現產業與城市的同步發展。

3產城融合的研究現狀

當前，國內學界對產城融合的研究可分為定性和定量研究兩大類，其中定性研究主要集中在產城融合的概念及內涵、實現路徑等，而定量研究主要包括產城融合測度研究以及產城融合的綜合測評。

3.1定性研究

從產城融合的概念出發，劉暢（2012）等學者借鑒上海、蘇州、成都等地的發展經驗，分析了產城融合的內涵，并提出產城融合的核心內涵是產業布局耦合、城市功能齊全與綜合配套設施完善[2]?？紫瑁?013）等人通過對昆山的實地調研，指出“產城融合”的內涵主要體現在區域產業空間與社會空間相協調，研究認為，城市新區的發展主要帶動了勞動力的大量聚集，而很難促使城市功能與社會網絡的優化發展[3]。因此，改善區域內城市配套功能與產業轉型升級的協調發展顯得尤為重要，不僅如此，產業單方面升級發展忽視城市功能的完善最終導致的結果就是“新城”變“空城”，所以，產業的轉型升級依托城市綜合功能的完善，當然城市的發展也需要產業布局以及產業結構的優化、創新。

在城市轉型發展階段，傳統產業布局規劃表現出許多不適應之處，針對此問題賀傳皎（2012）等首先從產業與城市的關系、產業布局影響要素等方面，對其存在的問題進行總結，指出“重產輕城”的發展思路是不適應區域經濟的發展以及綜合能力的提升；從而提出“產城互助”的發展理念[4]。林華（2011）則提出目前“產城不融合”現象很普遍，他從“產城融合”的概念出發，解讀不融合現象主要體現在就業問題上，指出高科技產業的發展和新城鎮建設所帶來的高素質人才的集聚是新城發展的關鍵問題，從而使產業與人口不斷升級良性循環[5]。目前我國各大新區存在的產城脫節問題比較嚴重，主要體現在產業單一，城市功能不完善。因此，解決產城脫節問題，提高產業競爭力和城市功能的同步發展，是產城融合發展過程中的必經之路。

針對產城融合的實現路徑，李學杰（2012）等認為產城融合是城市發展的必然結果，然而，隨著我國的城市化進程的發展，產城脫節的問題日益凸顯，如何推進產業升級與城市功能的良性互動及相互融合成為目前城市發展過程中的巨大挑戰。他通過深刻解讀產城融合理念提出的時代背景，深入分析了產城融合的內涵是以人為本，實現產業和城市的雙向發展，并提出了具體的對策建議[6]。李文彬（2012）從轉型發展時期開發區“產城融合”理念的相關背景出發，剖析了“產城融合”的內涵實質。他認為產城融合是城市發展的必然產物，由于不同地區綜合水平不同，且發展特征和發展方式同樣有很大的區別[7]。因此需要針對具體問題具體分析，認清地區的水平以及出現問題的實質，結合規劃實踐，尋求區域間合作，促進地區產業結構升級與綜合配套設施不斷融合，逐步走向良性發展道路，提升整體的經濟實力。

基于空間產業發展，蔣東華（2012）認為“產城融合”是一個復雜的網狀形態，它不是單純的兩者相互促進，更表現為兩者互為滲透復合發展，實現互融互通，創造更大的生產力，產城融合發展不能僅注重“產”，而弱化了“城”的作用?！爱a”與“城”不僅表現為一種互相促進關系，城市的建設依托產業的發展，更需要產業的合理升級與布局，而產業的發展是建立在城市的基礎上，需要的是城市功能的完善[8]。因此，區域經濟的發展應立足于產城融合的基礎上，要想實現新型工業化、城鎮化以及現代農業化的協調發展必須努力促進產業布局、產業結構的轉型與城市功能相協調。

對于產城融合的定性研究，學術界從概念到內涵，從引申意義到實現路徑以及發展規劃都有很深的研究，不僅研究了其內涵而且還更深地探討了各主要區域產城發展的現狀和問題，更有少數學者初步探索了今后發展的思路。

3.2定量研究

目前，學術界關于產城融合的定量研究已經取得一定的成果，如蘇林（2013）等通過對上海張江高新區產城融合的具體解讀，構建了4層指標體系，包括經濟發展水平、園區配套、城市化水平等，利用模糊層次綜合評價法對每一層指標進行具體的分析，得出每一個指標的權重以及綜合測評結果，最后對張江高新區產城融合做出具體的發展建議[9]。張開華（2014）等則通過對湖北省新型城鎮化過程中的產城融合情況的解讀，以湖北省12個地級市為對象，采用主成分分析方法，對湖北省的產城融合程度進行測評，最后得出結論提出解決對策[10]。王霞（2014）等學者以城市子系統為理論基礎，通過引進產城融合分離系數，采用因子分析建立產城融合評價指標體系，并用熵值法為每一層指標確立權重，最終得出56個國家高新區產城融合程度及排名，并指出產城融合目前存在的問題，提出對策建議[11]。

相對于定量研究，定性研究卻相當少，但通過研究仍可以發現，學者對這方面的研究均集中在產城融合的測評方面，主要是先采用層次分析法或熵值法確定指標的權重，然后再利用評價方法測度產城融合程度。雖然研究層次較淺，但已經有少數學者開始注意運用計量模型的方法分析和解決當前產城融合的問題。

4結論

綜上所述，目前學術界對產城融合的研究已經取得了一些成就，主要體現在兩個方面：從總體的研究成果看，已經總結出一些產城融合的未來發展定位，為實現產城融合提供基礎；許多學者通過與實際案例相結合，利用數理方法進行系統分析，得出區域產城融合的程度，并提出對策建議。但是，仍然存在研究的局限性：①研究資料過少，可參考性不足；②實證方面仍不夠成熟，沒有建立完整的體系，提出的建議可操作性不強。根據上述研究問題，可提出兩點今后研究的方向：①深入調研，獲得更多研究資料，補充其研究的參考性問題；②加強基本理論的認識，建立一套完整的研究體系，同時借鑒國外的成功案例，力求提出切實可行的對策建議。

參考文獻：

[1]張道剛.“產城融合”的新理念[J].決策，2011（1）：1-2.

[2]劉暢，李新陽，杭小強.城市新區產城融合發展模式與實施路徑[J].城市規劃學刊，2012（7）：104-109.

[3]孔翔，楊帆.“產城融合”發展與開發區的轉型升級——基于對江蘇昆山的實地調研[J].經濟問題探索，2013（5）：124-128.

[4]賀傳皎，王旭，鄒兵.由“產城互促”到“產城融合”——深圳市產業布局規劃的思路與方法[J].中國城市規劃學會，2012（5）：30-36.

[5]林華.關于上海新城“產城融合”的研究——以青浦新城為例[J].上海城市規劃，2011（5）：30-36.

[6]李學杰.城市化進程中對產城融合發展的探析[J].經濟師，2012（10）：43-44.

[7]李文彬，陳浩.產城融合內涵解析與規劃建議[J].城市規劃學刊，2012（7）：99-103.

[8]蔣東華.產城融合發展及其城市建設的互融性探討——以四川省天府新區為例[J].經濟體制改革，2012（6）：43-47.

[9]蘇林，郭兵，李雪.高新園區產城融合的模糊層次綜合評價研究——以上海張江高新園區為例[J].工業技術經濟，2013（7）：12-16.

[10]張開華，方娜.湖北省新型城鎮化進程中產城融合協調度評價[J].中南財經政法大學學報，2014（3）：43-48.

[11]王霞，王巖紅，蘇林，郭兵，王少偉.國家高新區產城融合度指標體系的構建及評價——基于因子分析及熵值法[J].科學學與科學技術管理，2014（7）：79-88.