宜賓市小微企業發展存在的問題及對策

彭凌

[摘要]小微企業作為我國國民經濟的重要組成部分，在我國的經濟發展中起著至關重要的作用。近年來，小微企業的發展問題日益受到關注，國家也出臺了一系列的扶持政策。宜賓市小微企業與我國其他地區的小微企業的發展相比有著其其自身的特點。本文從研究宜賓市小微企業的特點入手分析其發展中存在的問題，進而提出了相應的解決對策。

[關鍵詞]宜賓市；小微企業；發展；對策

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0046-02

1宜賓市區域經濟特點

宜賓市位于四川省南部，川、滇、黔三省結合部，屬于四川省地級市。宜賓市下轄八縣三區。其中市轄區為：翠屏區、南溪區、四川宜賓臨港經濟開發區；縣分別為：宜賓縣、江安縣、長寧縣、高縣、筠連縣、珙縣、興文縣、屏山縣。2013 年，全市實現地區生產總值1342.89億元，比上年增長8.1%。全市非公有制經濟持續快速發展，占GDP的比重進一步提高。全年非公有制經濟增加值達763億元，比上年增長10.6%；占GDP比重56.8%，比上年提高0.9個百分點，對GDP增長的貢獻率為72.9%。宜賓主要工業包括：化工、化纖、機械、造紙、食品等；其中釀酒工業、綜合能源、旅游業是宜賓市三大核心支柱產業。2013年，宜賓工業經濟在全國發展環境復雜多變的情況下，遭遇到了前所未有的挑戰，白酒和煤炭等支柱行業發展受阻。

2宜賓市小微企業發展存在的問題

2.1經營成本上升

近年來，小微企業的利潤空間逐漸下滑，這其中的主要原因在于經營成本上升，訂單減少。經營成本上升主要體現在材料成本、人工成本上升等。對于一些小微企業來說，原材料成本的上升成為經營成本上升的主要因素。工業是宜賓經濟的支柱產業，宜賓的部分小微企業屬于依附于大型企業，以代工為主。目前，我國西部內陸的經濟欠發達地區開始加速工業化和城市化進程，以能源為代表的加工型企業的原材料已經大幅度上升。對于一些勞動密集型的企業來說，用工成本上升也成為了經營成本上升的主要因素。近年來，職工工資普遍增長較快。另外，新一代工人對于福利待遇、個人工作生活環境以及個人發展提升要求較高。宜賓市的工資水平明顯不如沿海發達地區，因此，部分勞動力向東部沿海發達地區轉移。造成本地小微企業招工難以及用工難。結構性缺工，熟練技工和技術研發人員嚴重短缺，人才流失頻繁等因素，在無形中推高了用工成本。除此之外，企業的其他經營成本，例如房屋租金等成本近年來也在大幅上升。

2.2市場開拓乏力

宜賓市的部分小微企業屬于農產品加工企業。宜賓市的特色農產品主要有茶葉、糧油、果蔬、林竹、蠶絲、酒類、畜禽、花卉、鄉村旅游等九大產業。例如，宜賓是中國早茶之鄉，是全國重要的茶葉產區，但是從全國或全省看，宜賓茶產業整體處于中檔的水平，真正如西湖龍井、云南普洱一樣能夠躋身世界一流的產業品牌也沒有。這是由于四川茶業乃至宜賓茶業長期缺乏品牌運作，企業小散亂的現象長期存在，以及區域內惡性競爭不斷等多種因素共同造成的。宜賓小微企業農產品生產加工多以散戶為主，資金不足，規模較小，能力薄弱，這是宜賓特色農產品很難進入市場的原因之一。另外，小微企業缺少知名品牌，知名品牌是建立產品差異化競爭優勢的法寶，有利于生產者和消費者之間進行有效溝通，沒有廣大顧客接受與認可的產品品牌，就等于失去了市場。部分小微企業的產品只在本地或本市周邊地區有銷售，市外的銷售渠道沒有得到很好的拓展。

2.3融資困難

小微企業的融資渠道主要有內源性融資和外源性融資兩大類。內源性融資主要是依靠企業自身經營產生的利潤積累，另外還有股東的追加投資，而外源性融資主要有股權性融資和債權性融資。由于規模小、經濟實力不夠雄厚等原因，宜賓市的小微企業很難采用發行股票或債券融資等途徑來籌措資金。大部分的小微企業只有靠向各種類型金融機構借款的方式來緩解自己的資金緊張等方面的問題。但是由于小微企業資金實力有限，企業信用信息失真，各種類型的金融機構與小微企業之間的信息不對稱等因素制約了小微企業在這方面的融資。

2.4創新能力不足

面對生產成本的上漲，小微企業缺少通過品牌建設、核心技術等手段提升利潤的能力。宜賓市的小微企業中高科技型企業數量較少，大多數企業生產的產品技術含量較低。技術創新和產品創新需要有大量的資金投入和高素質人才的引進，這些前提條件對于小微企業來說也是一道難以逾越的障礙。由于自身科技資源缺乏、技術研發能力弱，很多企業并沒有形成有技術含量和專有技術的自主品牌。外部技術創新平臺的缺乏也給小微企業的各項創新的實施帶來一定的困難。目前缺乏企業與高校之間、企業與企業之間的技術創新協作。部分小微企業只重視生產，輕視研發創新，自主創新意識不夠強，這也使得企業缺少真正具有市場潛力的產品技術儲備。

2.5企業管理能力較低

由于受到資金、技術、人才等方面的影響，小微企業現代化管理水平普遍較低，企業信息化率還不到3%，仍然面臨管理不規范、融資難、效率低下、競爭能力弱的問題，嚴重制約了小微企業發展壯大。

一是經營者素質參差不齊。經營管理能力高低不一，選擇經營范圍時跟風意識強，容易導致惡性競爭；處理個人利益與企業集體利益時態度不同，多人合作經營企業容易因爭奪個人利益而產生沖突，導致企業難以為繼。二是家族式經營模式為主。采用現代企業經營管理模式的少，內部管理制度不完善，風險意識差，市場適應能力弱。三是法律意識、誠信意識不強。簽訂合同隨意性較大，嚴格按合同約定全面履行合同義務的意識不強；貪圖小利而忽視勞動法律法規，用工不規范，導致勞企糾紛不斷。

3宜賓市小微企業發展對策

目前，宜賓面臨西部大開發縱深推進、成渝經濟區規劃實施和川南經濟區地位提升的歷史機遇。小微企業也應該抓住良好的發展契機，努力應對當前面臨的各種問題，加快發展。針對以上提出的一些問題，我們認為有以下幾點對策可供小微企業借鑒：

3.1大力開拓市場

絕大多數宜賓市縣域小微企業都是依附于大企業下傳統的代工企業和勞動密集型企業。小微企業應該積極開拓市場，擴大產品知名度。小微企業可與大企業合作，以大帶小、分工協作。政府部門也可以對小微企業開拓市場方面給予一定的獎勵和補助。例如對于小微企業參加國外及國內展會給予一定的補貼，鼓勵小微企業走出去，對外宣傳產品和品牌。另外，小微企業也可以利用目前日益成熟的電子商務平臺，在網上開店銷售。網絡銷售相比實體店經營的好處在于沒有地域限制，不需要承擔較高的店鋪租金等。

3.2積極尋求各種融資渠道

目前，各級政府及商業銀行等各類型金融機構都出臺了許多有利于緩解小微企業融資難問題的解決措施。以宜賓市為例，2013年宜賓市新設立小額貸款公司及融資性擔保公司5家，各商業銀行均推出了有利于小微企業融資的舉措。小額貸款公司主要服務三農、小微企業、城鎮居民和個體工商戶。對于小微企業的成長，也發揮了一定作用。為切實解決中小微企業融資難的問題，截至2014年3月末，宜賓銀行業金融機構小微企業貸款余額224.96億元，占全市各項貸款比重為27.63%，比去年同期增加52.94億元，同比多增12.39億元，同比增速高于各項貸款增速10.57個百分點。宜賓市現有銀行業金融機構25家，其中中小法人機構15家，縣級農商行今年有望在全省率先實現“全覆蓋”。工行宜賓分行“集群聯保貸款”、中信銀行國內首只全程線上“POS流水貸”、宜賓縣聯社“動物活體抵押貸款”、興宜村鎮銀行“留守貸”等產品社會反響良好，宜賓商行 “表格式”審批方式、農村合作金融機構淡化“抵押為本”的理念都為宜賓本地的小微企業融資創造了良好的條件。農行四川宜賓分行，截至2013年末，支持小微企業98戶，其中授信總額500萬元以下的小型企業39戶，小微企業貸款余額11.32億元，比年初增長2.12億元，增速15.7%，高于同期各項貸款平均增速11.9個百分點，小微企業貸款滿足率比上年提高4.74%。

要徹底解決小微企業長期以來信用信息嚴重缺失的現狀，通過地方政府大力開展信用體系建設，逐步對小微企業的財務信息進行規范，盡可能地促進小微企業的信用信息符合銀行信貸支持的基本條件。

3.3提升企業創新能力

部分小微企業已經意識到品牌、渠道的重要性，希望通過品牌、渠道建設，增加產品附加值。報告建議出臺相關政策引導小微企業強化品牌建設，改變過往單純以量獲取利潤的模式。各地調查反映出來的小微企業經營成本上漲較快的現象提醒我們，多數小微企業長期習慣的低成本運營模式已不再具有可持續性，小微企業轉型升級迫在眉睫。國際金融危機發生后，隨著內外部環境的變化，小微企業的利潤空間越來越窄：隨著其他新興出口導向型國家的崛起，我國小微企業原來依仗的低成本優勢將難以長期維持；我國人口紅利趨于消失，剩余勞動力不再充裕；節能減排要求日益嚴格，小微企業原有的粗放型發展模式已難以為繼。當前小微企業出現的困難和問題，是經濟結構調整和產業轉型升級過程中必然要出現的“陣痛”，也給小微企業轉型升級帶來了“倒逼”壓力。小微企業要走出困境，必須從提升自身素質入手練好內功，改變粗放的經營管理狀況；必須依靠自主創新，增強抵御市場風險的能力，走出一條符合市場的轉型升級之路。同時，小微企業健康發展也離不開政府的服務與扶持。各級政府在繼續加大對小微企業扶持力度的同時，應當加強對企業轉型升級的業務指導和政策引導，為小微企業營造良好的發展環境，增強競爭能力，推動小微企業質量和效益穩步提升。

加強科技創新體系建設，對特色農產品的生產者提供良種、技術、信息、咨詢等服務，繼續開發研究保鮮加工技術。不斷提高廣大農民的綜合素質，推廣特色農產品生產操作規程及新成果。鼓勵大型加工企業建立技術開發中心，引進和發展農產品加工的高新技術，開展擁有自主知識產權的新技術和新品種，同時積極采用先進技術，改造傳統的農產品加工業向精深加工發展，實現園區化、規范化、工廠化的種植，提升加工特色農產品檔次，從而提升青海特色農產品在消費者心中的形象，）開拓更廣闊的市場。

3.4利用好各項政府優惠政策

財政部會同國家發展改革委通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費，具體包括有企業注冊登記費、稅務發票工本費、海關監管手續費、貨物原產地證明書費、農機監理費等22項收費。通知的下發為小微企業發展帶來機遇。

當前國家各項惠及小微企業的政策仍需切實落地，以改善小微企業的生存環境。此外，報告建議稅收政策向小微企業傾斜，鼓勵減稅、財政貼息、所得稅減免、提供優惠稅率等方式，降低小微企業賦稅成本，有利于社會經濟的協調發展及推動小微企業進一步的發展。

3.5強化企業管理

經營者要提高自身素質。選擇經營項目時多作市場調研，結合自身條件確定經營范圍，避免盲目跟風、惡性競爭，提高法律意識和風險意識，樹立誠信經營理念，樹立集體意識和團隊意識，并引入現代企業經營管理模式，促進企業健康發展；政府部門加強引導、服務。變被動監管為主動服務，及時為小微企業選擇經營項目、引進技術、管理人才等提供信息服務，積極幫助企業化解經營過程中發生的各種矛盾，引導企業走上良性競爭、有序發展之路；金融企業要加強對小微企業的扶持力度。強化審判職能，依法維護小微企業的合法權益。加強法律宣傳，建立一支業務素質強、政策理論高、工作積極的法律幫助隊伍，開展多形式的宣傳活動，最大限度地發揮審判資源的效率，對涉及小微企業的案件強化調解，加大執行力度，幫助小微企業盡快收回債權，減輕企業的資金壓力，為小微企業的健康發展創造良好的法制社會環境。

參考文獻：

[1]王俊峰，王巖.我國小微企業發展問題研究.商業研究[J].2012（9）.

[2]宜賓晚報.宜賓銀監分局著力改善小微企業金融服務水平[N].宜賓晚報，2014-05-15.

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[4]宜賓市統計局.宜賓市2013年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].http：//www.stats-yb.gov.cnItem4498.aspx.