關于健康產業發展的思考

劉玲玲

[摘要]健康產業在世界范圍內迅速崛起，我國健康產業蓬勃發展并呈現新趨勢。健康產業是新興產業、是未來的戰略性產業，同時也是民生產業，我國應當加快培育和發展健康產業。

[關鍵詞]健康產業；趨勢；思考

[中圖分類號]P121[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0067-02

健康是人類最大的財富和永恒的追求。隨著經濟社會發展、生活水平的提高和生活方式的改變，人類對健康產品的需求急劇增加，健康產業日益成為一種具有廣闊發展前景和巨大市場潛力的新興產業。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將其稱為繼IT產業之后的“財富第五波”。國際經濟學界把它確定為一種市場前景“無限廣闊的兆億產業”。

1迅速崛起的健康產業

健康產業是以“維持、修復與促進健康”為中心的產業體系，它以生物技術和生命科學為先導，涵蓋醫藥保健、營養食品、休閑健身、健康服務等多個與人類健康相關的生產和服務領域。

從產業層次上看，健康產業包括保健產業、醫療產業和康復產業三大部分；如果把康復產業歸入保健產業，那么健康產業則包括保健產業和醫療產業兩大部分。其中，醫療產業包括醫療器械制造、制藥、治療、護理管理等，而保健產業則包括保健用品、保健食品、保健服務等。

從產業特點上看，健康產業集高技術含量、高附加值、低能耗、低污染，輻射面廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大等優點于一體，具有拉動內需增長和保障改善民生的重要功能，符合綠色、低碳、可持續發展的主流理念，是一項提升經濟競爭力的優勢潛力產業。大力發展健康產業，不僅有利于優化經濟結構、促進經濟轉型發展，更有利于提升健康服務能力，滿足居民多樣化多層次健康需求，提高全民健康福祉。

從發展趨勢上看，健康產業是全球性的潮流，世界各國都很重視健康產業的發展。據資料，在按國際標準劃分的15類國際化產業中，醫藥保健是世界貿易增長最快的五個行業之一，保健食品銷售額年增長超過13%。在目前全球股票市值中，健康產業相關股票市值約占總市值13%。在發達國家，健康產業已成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，美國的醫療服務、醫藥生產、健康管理等健康行業增加值占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國也超過了10%。印度、新加坡、韓國等亞洲國家在這一領域也取得了顯著成就。近年來，我國健康產業呈蓬勃發展之勢，市場容量不斷擴大。北京、上海、廣州、深圳等城市均已制定健康產業相關發展規劃，將健康產業作為支柱產業重點扶持。據中國科學技術戰略研究院研究預測，至2020年我國僅生物醫藥產業將形成約8萬億元的支柱產業。保守估計，至2020年，整個健康產業的潛力將達到10萬億左右。[1]健康產業已經成為一個充滿朝氣、飽含綠色、孕育生機的蓬勃發展的青春產業。

2我國健康產業發展的新趨勢

2.1老年健康產業前景商機無限

按聯合國標準，中國已于1999年進入了老齡化社會，2013年，全國60周歲及以上老齡人口占全國總人口的14.9%。巨大的“銀發浪潮”潛藏著巨大的“銀發產業”。隨著老齡化進程的加快，老年人的健康問題日益突出，對老年健康的重視必然帶動老年健康產品以及老年家庭病床護理、健康咨詢、老年康復中心、提供醫療護理和保健器材等老年服務業的發展，老年健康產業擁有廣闊的發展前景。

2.2營養保健品行業迎來發展“黃金期”

在亞健康蔓延、老齡化加速的時代，消費者的健康意識日益覺醒，人們不再滿足于“治已病”，而是更加注重“治未病”、注重養生保健，營養保健品、綠色食品越來越成為人們的喜愛與追求。2006—2013年，我國營養保健品行業銷售收入由159.06億元增加至1579.36億元，年均復合增長率40%左右，營養保健品正逐步從高端消費品、禮品轉變為膳食營養補充的必選品。中國保健協會數據統計，2020年我國營養保健食品人均消費預計將達300元，市場總容量突破4500億元。未來，營養保健品行業將進入高速發展的“黃金期”。

2.3休閑經濟成為健康產業新亮點

隨著生活水平的提高以及從“單休”到“雙休”、“黃金周”再到近期“帶薪休假”制度的執行，國人已邁入“休閑時代”，健康消費越來越追求高品質高品味，假日休閑娛樂成為熱點，旅游、健身、娛樂等行業迅猛發展。據中國體育用品聯合會統計，2013年我國體育用品行業（運動服、運動鞋、運動器材及相關體育產品的制造和銷售）增加值達到2087億元，同比增長7.8%，未來體育健身將成為人類健康產業的核心。同時，旅游產業正日益由傳統觀光型向現代休閑度假型轉變，休閑旅游成為經濟增長新亮點。

3促進我國健康產業發展的思考

健康產業是新興產業、是未來的戰略性產業，同時也是民生產業，發展健康產業不僅關乎經濟發展，更關乎民眾的健康，“發展健康產業不僅具有產值方面的意義，更具有極大的社會功能，是老百姓的安身工程、安心工程”[2]，必須下大力氣抓緊、抓實、抓好。

3.1加強對健康產業的規劃和引導

健康產業作為一個新興產業，需要政府從前瞻性、開放性的角度加以引導。因此各地方政府及相關部門，盡快編制自己的健康產業發展規劃，明確產業發展的目標定位和重點，構建結構合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強、滿足居民多層次、多樣化健康需求的健康產業，避免無序開發、重復建設、低水平發展。同時，還要研究出臺促進健康產業發展的相關政策，及早將健康產業納入重點產業扶持范圍，在市場準入、項目立項、土地供應、技術創新、市場開拓等方面給予優惠，適時設立“健康產業發展扶持資金”，幫助解決產業發展中的資金瓶頸。

3.2加強行業規范，促進誠信經營

當前健康產業魚龍混雜，產品質量參差不齊，假冒偽劣、虛假廣告宣傳泛濫，信用危機重重。因此，促進健康產業發展，一方面要加大立法保障工作力度，出臺并完善行業相關政策和法律法規，推行行規行約，明確技術標準，確立政府、醫療機構、保險機構、社會組織和個人等在健康管理中的權、責、利，防止不正當競爭。另一方面，加強健康產業誠信建設，盡快建立健康產業信用機制，讓誠信者獲利、失信者受懲，通過優勝劣汰的市場倒逼機制，促進企業誠信經營，打造讓公眾放心的良心企業、良心產業。

3.3科學遴選支柱產業，打造健康產業集群

健康產業是一個包容性極大的產業，既有醫藥等傳統產業，又有生物醫藥等新興產業；既包括產品，也包括服務。發展健康產業并非發展其中的所有產業，而是要根據各地實際，科學遴選其中的部分產業作為支柱，予以重點發展。同時，還要在產業集群上下功夫，從基礎設施建設、技術創新、投融資、營銷推廣等多方面重點扶持，引導生物醫藥、醫療器械企業、休閑建設產品企業向產業基地集聚，形成產業內有效的專業化分工合作，形成產業鏈，并以此帶動醫藥、體育產業、健康旅游及環保產業等發展，形成健康產業的規模效應。

3.4加大創新力度，推進產業升級

健康產業是新興復合型產業，只有不斷融入新的尖端技術、新的設計理念，才能及時更新換代，不斷推出新產品，滿足消費者需求，這就要求我們要在創新上下功夫。一是加大研發力度，增加研發投入，大力研發具有自主知識產權的核心技術，加快與生命科學、生物醫藥、高端醫療器械、健康管理與健康咨詢等領域的科研院所的全面合作，鼓勵研究機構與企業資源共享、聯合開發。二是建立公共創新平臺，完善產學研交流互動平臺，為企業提供研發和科研成果產業化所需的基礎條件。三是加大人才隊伍建設，創立吸引人才創業的利益機制和運作機制，吸引生物技術人才加盟健康產業，引進培養創業領軍人才，打造高水平的健康產業研發隊伍，增強健康產業的技術創新能力。

參考文獻：

[1]張彬.央企積極布局健康產業[N].經濟參考報，2013-4-12.

[2]王振國.加快健康產業發展的思考[N].吉林日報，2010-11-15.