擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價”

從國家發展和改革委員會獲悉，2015年底前中國設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。推行階梯水價制度后，各地80%的居民生活用水支出不會增加。（1月4日新華網）

發改委雖表示，推行階梯水價是為了引導居民合理用水、節約用水，不是讓大家多掏水費，但從預案來看：“80%家庭水價不漲”，也就反證“20%家庭水價上漲”；超過第一檔水價以外的現在水價也要大幅上調，漲幅將達50%-200%。這說明還是會增加居民生活用水支出，這對擰緊節水的“水龍頭”，顯然是節水有意，漲階無情，折射方案關注更多的是供水成本經濟賬。

事實上，水價改革必須考慮效果、效率和公正性，節約用水不能只簡單依靠價格杠桿。國外實施階梯式水價，是因為許多家庭非生活用水量大，比如別墅的游泳池、花園等，就理應付出比生活用水高得多的費用，顯然國內家庭像國外這種現象極少，如果片面將浪費水資源責任歸咎于家庭，一味強調通過漲水價去遏制浪費資源勢頭，只會劍走偏鋒，最終受傷害的無非是底層弱勢群體。

其實，現實中居民還是重視節約用水的，故意浪費水的人也并不多，用水的跑冒滴漏，應常見于輸水管道滲漏以及公共用水管理不嚴等環節，因此擰緊“水龍頭”酋先要著眼于樹立節水觀念，其次要著力于輸水設備的更新換代，僅靠價格調節手段還不夠，還需要出臺優惠政策去引導，甚至放開市場準入等硬手段，只有引入市場競爭機制，才能催生各方防止水資源跑冒滴漏的動力，從源頭上堵住水資源的漏洞。

雖然，發改委承諾，實施居民階梯水價后，將嚴格成本監管并全面攙行成本公開。以前雖然也有輿論和民眾一直要求公開水價成本，但這事兒到最后也是“雷聲大雨點小”，仍是筆糊涂賬，致使價格聽證成了“水中的月亮”變成看得見卻摸不著的擺設，階梯價格改革已然被異化為階梯漲價，只漲不跌的階梯電價就是前車之鑒，水價提高但水質也并不見好，壟斷效益增長了，卻未見補貼底層弱勢群體，這樣的階梯水價到底在為誰節約，在為誰服務呢。

因此，擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價”，必須要有與之相配套的政策支持，需要對內建立規范供水企業的公開透明機制，對外需要設計公平、合理的階梯式水價操作規范，一言蔽之，擰緊“水龍頭”需要內外兼修。endprint