把握好“時、度、效”
——談地市黨報提升輿論引導力的著力點

□王遠洋

（通化日報社，吉林 通化 134001）

把握好“時、度、效”
——談地市黨報提升輿論引導力的著力點

□王遠洋

（通化日報社，吉林 通化 134001）

地市黨報作為一個區域性主流媒體，是聯系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，在地方政治生活中具有特殊地位，具有很高威信。它作為形成輿論和引導輿論的重要工具，一方面是黨和政府的喉舌，以傳播黨的路線、方針、政策為己任，起“上情下達”的作用；另一方面，又是人民的喉舌，及時表達人民的意見和愿望，起“下情上傳”的作用。

結合在《通化日報》多年來的工作實踐，筆者認為，喉舌作用是地市黨報最重要的作用，引導輿論的功能是地市黨報最重要的功能，發揮好輿論引導的功能，是地市黨報增強自身影響力、權威性和競爭力的關鍵所在，更是地市黨報鞏固自己的主流媒體地位、履行自身職責和使命的第一要務。

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好輿論引導工作，一定要把握好時、度、效。”把握好時、度、效，是做好新形勢下輿論引導工作的基本要求，也是地市黨報提升輿論引導力的著力點。

把握住“時”，解決好“說不說、什么時候說”的問題

當今社會，信息來源多元，但大多數人還是相信主流媒體的。主流媒體提供什么樣的信息，對人們會產生重要影響。這種情況下，報與不報，說與不說，很大程度上考驗著主流媒體輿論引導的能力和水平。一般來說，輿論引導重在早、貴在快，特別是面對重大事件和突發事件，要快速反應、及時發聲，做到搶先一步、先聲奪人。但輿論引導不總是“搶”的問題，也有“緩”的學問。對于一些熱點問題，事實并沒有完全呈現，各方還有較大爭議，就需要適當地緩一緩、看一看，不能盲目作判斷、匆忙下結論。

第一時間發聲——在第一時間把黨和政府的聲音傳到千家萬戶，這是黨報“喉舌”功能的重要體現。每逢重要會議、重大活動，黨報的“喉舌”功能就越發凸顯。這個時候黨報就要及早發聲、主動發聲。一是要快捷，二是要準確，三是要全面。

重大問題引路——在事關改革發展穩定的重大問題上，黨報要善于審時度勢，唱響主旋律，凝聚正能量，充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵的作用。現在，各種思想觀念相互激蕩，各種利益訴求紛紛呈現，黨報要從紛繁復雜的事物表象中把準改革大勢，通過卓有成效的宣傳，準確解答改革發展中的重大問題，積極回應干部群眾的熱心關切。

貼近民生說話——這與全國新聞戰線開展的“走轉改”活動和當前正在深入推進的黨的群眾路線教育實踐活動的要求是完全一致的。黨報必須堅持黨性和人民性的統一，把體現黨的主張和反映人民群眾的心聲統一起來，將筆頭和鏡頭對準基層，架起黨和政府與人民群眾聯系、溝通的橋梁。

拿捏好“度”，解決好“說多少、說多久、怎么說”的問題

同樣事情，拿捏分寸不同，可能會產生截然不同的結果。做人做事，最難的就是把握好度。輿論引導貴在把握度，“火候”不到或者太過，都可能產生不好效果。這就要求我們掌握火候，拿捏分寸，講究適時適度。黨報作為覆蓋面廣、影響力大的主流媒體，既要用好，又要管好，不能出現導向偏差。一旦出現偏差甚至重大失誤，其負面影響將難以挽回，所以必須把握好輿論引導的邊界和底線，做到輿論引導冷熱均衡、疏密得當、深淺適宜。

找對“方向”——遇到熱點、難點和敏感問題，特別是涉及大是大非的重大問題，黨報必須始終保持清醒頭腦，堅持正確立場、正確導向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，與黨中央保持高度一致，絕不能被一些表面現象和片面觀點所迷惑，更不能隨波逐流被人牽著鼻子走。黨報要嚴而又嚴、慎而又慎地把好輿論引導的政治關。

掌握“火候”——要注意掌握社會思想動態和傾向性、苗頭性的輿情信息，認真分析研判，把握時機，積極應對，掌握輿論引導的主導權。對需要馬上回應、及時引導的事情，不能拖拖拉拉，否則會引發議論，進而陷入被動；對剛剛發生、后續發展有待觀察的事情，并非是報道越快越好，而是要選擇合適的時間節點進行引導。

拿準“尺度”——宣傳報道要講究方法，拿準“尺度”，守住底線。不能把點上的問題說成是面上的問題，不能把個別問題說成是整體問題，不能把局部問題說成是全局問題。有的問題可以在全國報道，而有的問題只適合在本地報道；有的問題只需作簡要報道，而有的問題必須作跟蹤報道；有的問題要淡化報道，而有的問題應強化報道。最根本的一點，不能因為我們報道“尺度”拿捏不準，給黨委、政府的形象帶來負面影響，給社會穩定大局帶來負面效應。

求最大“效”，解決好“說了要管用”的問題

工作做了，不等于效果就好；內容正確，不等于影響就大。進行輿論引導，滿足于一般化容易，但要真正產生廣泛影響、達到滿意效果，必須下一番苦功夫、細功夫、巧功夫。要進一步增強讀者意識，多些“說話”，少些說教；多些平等交流，少些居高臨下；多些真實體會，少些不痛不癢；多些深入實際，少些閉門造車。要把想傳播的信息、想表達的觀點融入娓娓道來的筆觸中、融入巧妙的謀篇敘事中，讓報道活起來、亮起來、跳起來，更富吸引力和感染力，擴大影響力和覆蓋面，實現“內容更好看、讀者更愛看”的效果。

以事實為依據——要尊重客觀事實，準確、全面報道事實真相，樹立宣傳報道的真實性和權威性。特別是隨著新技術的發展，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。一旦發生重大事件，網絡便會迅速跟進，真相與謠言混雜，很容易誤導群眾。黨報應理直氣壯地站出來，引導主流輿論。

以受眾為主體——我們做輿論引導工作，不能為宣傳而宣傳，必須以受眾為主體，滿足受眾的精神文化需求，豐富受眾的精神世界。貫徹“以民為本、以人為本”的理念，就必須堅持以受眾為主體，我們的宣傳報道只有滿足了群眾的知情權，滿足了群眾的精神文化需求，宣傳意圖和主張才落了地、才會產生預期效果。

以質量為標準——隨著社會的進步和受眾素質的提高，黨報要適應新形勢的要求，遵循媒體發展規律，不斷創新宣傳報道的形式，豐富內容，提升質量，保持輿論引導旺盛的生命力和不竭的吸引力。

一部黨報的歷史，也可以說是輿論引導的歷史。在致力構建社會主義和諧社會的今天，黨報的輿論引導任重而道遠，只要我們始終堅持“以正確的輿論引導人”這個根本，把握好“時、度、效”，就一定會摸索出更多更好的辦法，為構建社會主義和諧社會創造良好的輿論氛圍。

（本欄編輯：尚志鵬）