增強陣地意識掌控網絡輿情
——山東聊城新聞網的實踐與思考

□顏莉

（聊城新聞網，山東 聊城 252000）

增強陣地意識掌控網絡輿情
——山東聊城新聞網的實踐與思考

□顏莉

（聊城新聞網，山東 聊城 252000）

2014年4月16日，《人民日報》發文批評稱，微信上充斥著的“錯誤言論以及謠言”使得網民難以辨別是非，且由于微信不像微博那樣可以直觀統計轉發情況，一旦謠言開始傳播，便再難以阻止。5 月13日，新華社發布的報道稱，許多網民譴責微信“像陷阱一樣”讓他們飽受各種“求點贊”言行的糾纏，且“集贊換獎品”的活動往往都是詐騙。

近年來，隨著微博、微信的興盛，論壇、社區、貼吧、博客的日趨活躍，網絡已成為民意表達的快捷集散地和社會輿論的放大器。網絡環境下，不同社會背景、經濟地位、地理區域的人們聚集在一起，對事件的認知、態度的表達、情感的傾訴、行為的傾向呈碎片化、非體系化的形式表現出來，即輿情；當輿情產生聚集時便會轉化為輿論，因而掌控網絡輿情，使輿情不轉化或轉化為良性輿論，是對新時期黨委、政府的執政能力、執政藝術的一個極大考驗。

毛澤東同志指出：“思想這塊陣地，你不去占領，別人就會去占領。”把網民的注意力吸引到黨委掌控的黨網上來，有話好好說，由黨網掌控網絡輿情，形成輿情集散地，對于通達社情民意、引導社會熱點、疏導群眾情緒，進而促進社會和諧穩定，意義深遠。網絡輿論運用得好，可以讓網絡輿論成為民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”，促進社會良性發展；運用不好，則會適得其反。當前，線上與線下聯動趨勢顯現。政府如果不能從線上和線下兩個領域來建立長效應對機制的話，一方面因“極化效應”可能使網絡充斥仇恨；另一方面又增大了現實社會壓力，造成社會結構的脆弱和不穩定。

聊城新聞網是聊城報業傳媒集團（聊城日報社）與聊城市委外宣辦（聊城市政府新聞辦）聯合主辦的黨網，2006年開通之后的幾年里，主要承擔對外傳播聊城新聞及資訊的任務。面對網絡快速發展帶來的新形勢、新變化、新挑戰，聊城新聞網增強陣地意識，勇于擔當，積極作為，通過“外”、“內”兩種方式，努力掌控網絡輿情。

“外”的方式

聊城新聞網通過開通聊城論壇、網絡直通車、政務微博、新聞評論等方式，給本地群眾一個“出氣孔”。“出氣孔”也是“減壓閥”、“安全閥”，在網絡上留出適當的、可收、可放、可控的宣泄之處，可以減少或避免網民不良情緒由個體走向社會；也可以減少或避免本地網民去外市、外省的論壇、社區、貼吧、博客上宣泄，有利于我們第一時間掌控輿情、疏導輿情，把握輿情處理的主動權。

聊城論壇是聊城新聞網重要的互動欄目，自2013年1月1日全新改版到目前已有近20萬注冊會員，平均每日發帖量在3000條左右，會員同時在線量保持每天500人以上。聊城論壇實行匿名登陸，網民只要通過簡單的“發帖”、“回帖”或“轉帖”就可以完成意見表達的程序，參與輿論的形成，因此，網友在發表言論時的顧忌就少。2014年3月份，網友發帖反映，在東昌府區地稅局繳納契稅時，等到9點鐘，8個窗口只有一人上班，而排隊的群眾有近百人。網民發帖反映此事，有圖有真相，網友討論激烈。最后，地稅局局長在網上回應此事，對網民表示感謝，認為網民的意見促進了工作作風的改進。

2010年12月29日，時任聊城市委書記、市人大常委會主任宋遠方點擊開通了網絡直通車——聊城領導人及市級機構留言版，并作出指示，要讓網絡直通車成為收集社情民意，暢通群眾訴求渠道的主要途徑之一。網絡直通車曾收到幾十名商戶的集體留言，因市區振興西路輔道管網改造進度較慢，生意遭受很大損失。網絡直通車工作人員立即與主管部門取得聯系，并帶領商戶代表與工程負責人直接交流，主管部門當場表示，立即加快施工進度。看到施工人員增多、施工時間延長后，多名商戶給網絡直通車打來感謝電話。據統計，僅2014年第一季度，網絡直通車收集且核實通過的群眾反映意見及建議達到184件，其中部門積極參與、對網友進行互動和答復的達到179件。

聊城新聞網負責媒體微博“＠聊城新聞網”和政務微博“＠聊城發布”，作為微博輿論場上的“聊城代表”在網絡輿情引導方面發揮著重要作用。2014年3月1日起，聊城在全市范圍內展開為期三個月的第二次車輛超限超載專項治理行動，消息經報道后，河北魏縣的高姓認證網友在3月7日凌晨發出評論，對此提出了一些疑問和建議。值班人員及時利用私信的形式，連發13則回復進行答疑和溝通，最終該網友在3月10日23:09回復說：“我對聊城市的做法是非常認可”。

“內”的方式

當前網絡輿情具有傳播快、成本低、聯動性強等顯著特點，囊括了網民對社會各種現象以及諸多熱點問題的立場和觀點，能夠最直接、最快速地反映出社會各個層面的輿情狀況與發展態勢。互聯網信息魚龍混雜，各種無效信息充斥其中，為在海量信息中迅速抽取出我們需要的信息并據此及時采取針對性措施，積極引導社會輿論，聊城新聞網購進一套具有國內先進水平的網絡輿情監控系統。

該系統為用戶提供輿情信息的采集、分析，敏感事件預測和預警，監測信息全文搜索等服務，對全國1000多家傳統媒體、論壇、博客、新媒體的信息全覆蓋，可以對民生問題、群體性事件、貪污腐敗、社會治安等敏感信息，及時提供消息預警，可以根據用戶需要，追蹤每條信息的傳播情況，并根據傳播途徑，轉載時間等信息繪制傳播路徑圖，幫助客戶及時全面地了解到該信息的影響面以及傳播速度。所采集的內容將長期保存備查，并不依賴內容的原始地址。

對于網絡輿情，該系統可以迅速完成瀏覽、搜索、預警、趨勢分析、簡報生成等人工難以勝任的任務，從而有利于搶抓處理輿情的黃金時段，第一時間發布權威、主流信息，在平復網民非理性情緒的同時實現正確引導，釋放正能量，防止形成“大江湖”式的輿論場。

自2013年9月網絡輿情監控系統測試完畢、正式上線至今，已經有了56家客戶單位，這些單位中既有政府機關、事業單位，也有大型企業。系統總體運行良好，獲得了用戶的好評。

專家指出，網絡越發展，社會結構的脆弱性就越大，社會風險的治理成本也越高。聊城新聞網唯有根深葉茂，才能打好主動仗，提高輿論宣傳的應對力、引導力和傳播力，在眾聲喧嘩中鞏固、壯大主流輿論，為本地經濟社會發展傳播好聲音，凝聚正能量。