一體化應急物流指揮架構

郭 瑩， 李 劍

（1.齊魯師范學院經濟系，山東濟南 250013；2.齊魯師范學院管理系，山東濟南 250013）

一體化應急物流指揮架構

郭 瑩1， 李 劍2＊

（1.齊魯師范學院經濟系，山東濟南 250013；2.齊魯師范學院管理系，山東濟南 250013）

為了實現應急物流最大化協同效應，減少危機損失，基于應急物流性和物流一體化演變的趨勢，建立了應對企業危機的應急物流指揮、決策和響應體系模型，并進行了模塊化分析。

應急物流；模型；一體化

0 引 言

應急物流，就是指為滿足企業面臨突發性自然災害和企業危機事件等所需應急物資快速供給，以追求時間效益最大化和危機損失最小化為目標的特種物流活動［1－2］。其最大的特點就是時間性，在突發性環境變化或者突發性企業危機爆發時，時間因素始終是第一位的，要把應急產品第一時間運送到需求地點，實現時間效應和地點效應的最大化是應急物流的第一目標。

與普通物流相比，應急物流具有時間緊、任務重、難度大、要求高的突出特點，因此，建立物流一體化將顯著促進應急物流的發展?；谖锪饕惑w化的構想，文中首先建立一個應急物流指揮中心的概念模型，然后對每個模塊進行具體的分析［3］。

1 應急物流功能性分析

應急物流屬于專通物流的特殊形式，因此，其具備傳統物流的一些基本功能，其中包括：運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、物流信息等7項主要的功能。由于應急物流強調物流體系的快速響應能力，使得一些功能無形中被弱化，例如流通加工、配送等功能。除此以外為了進一步強化應急物流的作用，其應該具備以下特殊的功能。

1.1 快速保障功能

應急物流的最重要的特點就是要體現“急和快”，實現應急物資在基于時間的競爭中起到的快速保障功能，其要具備3個功能：應急物資準備快速化、運輸快速化、配送快速化［4］。若發生緊急退貨、召回或者需求井噴式增長，同時應急物資儲備量有限，可以最快速度通過突發性需求處理機構從鄰近地區或國外調撥、征集、網上采購缺額物資。可通過應急保障機構與一些大型的運輸公司預先簽訂協議或臨時簽訂協議，提出緊急運輸要求，以最快的速度將應分發的應急產品配送到目的地，實現應急產品的分發快速化。

1.2 動態適應功能

現代企業面對著動蕩的外部環境，在這種動蕩的環境下，企業面對著各種前所未有的挑戰和危機，這就要求企業建立動態化的應急物流來應對企業面臨的各種動態環境，整個物流體系以先進的信息化平臺為基礎，隨著環境突變和危機發生進行適應性調整，這樣才能保證應急物流充分的發揮應有的作用，提升企業對動蕩環境的適應性。

1.3 負反饋功能

應急物流是一個具有反饋功能的典型的密閉環形系統。建立應急物流系統的目的不是將危機造成的影響簡單地釋放到環境中，而其真正目的應該是力求減弱企業危機對企業造成的損失，甚至可以抓住危機背后的機遇，最大限度地滿足企業客戶的需求，從而實現自身利益的最大化。應急物流的存在目的是收斂企業所面對的危機，并且力爭與環境的輸入形成良性的循環。

2 應急物流指揮中心的概念模型

基于應急物流應具備的功能，建立包括區域應急物流指揮中心、應急物流信息網絡平臺、應急物流情報信息中心、應急物流技術服務支持中心、區域應急物流指揮中心、各地加盟物流中心、應急物流運輸配送體系等為基礎的應急物流指揮中心概念模型［5］，結構如圖1所示。

圖1 區域應急物流中心概念模型

3 區域應急物流指揮中心

建立應急指揮中心，以協調各種資源最大限度地處理出現的應急事件，同時建立預案系統，對各種可能發生的企業危機事件做出提前部署。然而，我國各地區自然條件、運輸設施、運輸方式均存在很大差異，各地爆發企業危機事件的可能性和種類也存在巨大差異，不可能只有一個應急指揮中心就能解決所有問題。

區域應急物流指揮中心的組織結構如圖2所示。

圖2 區域應急物流指揮中心組織結構

為了給應急物流的實施提供極大的便利，我們將區域應急物流指揮中心都處在交通樞紐，我國各種不同的運輸方式占貨運總量的比例相差很大，其中公路的運輸量自1990年以來始終保持在70%以上，但進入21世紀以后略有下降，航空運輸和水運的比例持續提高，但由于成本過高，仍然難以成為物流業的主力貨運方式。

由于自然資源的顯著差異，我國物流運輸方式呈現明顯的地域差異。在發生自然災害或交通基礎設施可能遭到極大地破壞，例如2008年雪災，南方許多城市電網癱瘓，電氣化列車無法正常工作，只好從新疆等地調集內燃機車解決企業危機，“5·12”四川大地震進入震中的所有道路和橋梁均受到毀滅性破壞，打通通往震中的道路就用了100多個小時，假若企業在成都已經建立了區域應急物流指揮中心，應該對抓住類似的突發井噴式需求會有很大幫助。

各加盟物流中心和企業原則上是采取自愿加盟的形式，不過它們不屬于加盟的性質，而應該是直屬于區域應急物流指揮中心領導的。企業危機爆發時，各加盟物流中心和物流企業如果沒有特殊情況，要受到所在區域應急物流指揮中心的統一領導，有時甚至需要打破一些企業的編制，組建臨時的物流中心或物流企業，由區域應急物流指揮中心統一指揮、調派［6］。

各加盟物流中心、物流企業由于不是區域應急物流中心的直屬機構，在具體運作上會有些不便，應該在各加盟物流中心、物流企業各設一個常駐代表，便于區域應急物流指揮中心與各加盟物流中心、物流企業溝通。常駐代表作為雙方聯絡人來開展工作，不過常駐代表不止是一個傳話筒的角色，是代表政府和企業進行合作的。

在每個區域應急物流指揮中心應該有一個機構專管各加盟物流中心、物流企業。開始建立這個機構時可以先列出一份物流中心、物流企業的清單，然后征集這些企業的意見，由區域應急物流指揮中心與有意向的企業簽訂一份合同，在發生企業危機時由區域應急物流中心全權指揮各加盟物流中心、物流企業。應急物流指揮中心向各區域應急物流中心下達啟動應急物流預案的命令時，涉及到的應急物流中心、應急物流企業臨時劃歸在區域應急物流指揮中心下，成為一個整體，區域應急物流指揮中心有絕對的權威履行應急物流的職能。

4 企業應急物流指揮中心的下設機構

應急物流指揮中心下設3個常設機構：應急物流信息網絡平臺、應急物流情報中心、應急物流技術支持中心。

4.1 應急物流信息網絡平臺

從日本對物流發展六階段的劃分看，屬于現代意義上的綜合物流是其所列的第五、六階段，即物流正走向整合化的階段。這種整合不僅使企業內部的物流過程作為一個系統進行考慮，而且對物流過程的優化涉及到社會供應鏈的各個環節，這種優化最顯著的特征是計算機網絡技術的應用。

應急物流作為物流一個特例，是現代物流在企業危機管理中的延伸和發展。應急物流要實現“快速反應”的目標，就必須結合最快的信息平臺，不能是電視、無線電、報紙等傳統媒介，而必須依靠基于Internet網絡的ERP企業資源計劃系統，通過網絡可以最及時的傳遞消息、發布命令、反饋信息、現場指揮等，實現企業應急物流管理的無時間差作業。

在完成信息網絡平臺的搭建時，要由各方面專家參加設計和進行指導工作，包括企業危機管理專家、計算機專家、物流專家、網絡專家等，具體工作均要由專業人員完成。在初步完成應急物流的信息網絡平臺搭建后，信息網絡平臺工作人員要進行應急物流信息網絡平臺的模擬運行，專家現場指導、評測，不斷改進信息網絡平臺的工作效率和工作質量，達到開始制定的各項具體指標后才可以正式投入運行。

4.2 應急物流情報中心

應急物流情報中心是一個很重要的機構，某種意義上類似于戰地記者機構。情報中心應該最大可能性的逼近企業危機發生地點，要盡最大努力得到企業危機的相關消息并以最快捷的方式發送出去。盡量保證在企業危機有預兆時就向企業應急物流情報中心和相應的區域物流指揮中心報告，以便在第一時間作出反應和部署。

情報人員要有靈敏的嗅覺和豐富的專業知識，要經過嚴格的培訓才能成為合格的情報人員，錯報、漏報企業危機的后果是很嚴重的。情報人員行動一定要快，最早時刻到達事發地點，以便下一步工作的開展。

情報中心要與信息網絡平臺的工作結合起來，但是前者并不是后者的從屬工作，可以說信息網絡平臺是情報中心的一個媒介，情報中心要通過信息網絡平臺和其它傳遞信息的手段盡快把情報傳遞到信息網絡平臺，并利用DSS和ESS決策支持系統對情報做出快速分析，進行科學的物流決策。

4.3 應急物流技術支持中心

應急物流技術支持中心由熟知物流業務知識和企業管理的專業技術人員及企業高層管理人員組成，形成“智囊團”協助領導機構保持應急物流體系的高速運轉［79］。應急物流技術支持中心并不下設分支機構，只設應急物流指揮中心。只要有技術需要解決的問題，通過信息網絡平臺直接匯總到應急物流技術支持中心，由應急物流技術支持中心統一解決，然后將問題結果上交應急物流指揮中心，由應急物流指揮中心作出下一步的安排。應急物流技術支持中心可以下設多個小組，以專家組的形式來解決各類問題，包括企業危機管理小組、物流小組（可在按照物流流程進行細分）、應急物流預案小組、計算機硬件小組、計算機軟件小組、計算機網絡小組、通信小組等，遇到綜合性問題，涉及到的小組臨時組成一個大組解決問題，問題解決后所有人員仍回原小組。每個小組均設有一個召集人和若干常駐專家，召集人也是該領域的專家，且應該比較權威，若是常駐專家人力不夠或是問題較為棘手時，由召集人聯系其他掛職專家緊急集合到技術支持中心進行工作。

由通信平臺、專家支持、電子商務技術平臺、應急物流包裝技術、應急物流裝卸運輸技術、應急物流物資養護技術等構成的應急物流技術支持中心是充分發揮企業危機處置機構職能的基礎和關鍵。其中通信平臺包括CTI呼叫中心、無線通信、傳真、可視電話系統等；專家支持主要是物流、企業危機管理、法律等方面的專家，可以提供可靠的方法和有效的物流解決方案；電子商務技術平臺要求能方便地實現應急物資在國際國內的網上采購和交易，從而有效縮短應急物資的采購時間。應急物流包裝技術、裝卸運輸技術和物資養護技術要充分體現簡潔、快速、穩妥、實用、方便的原則。

5 結 語

應急物流在我國尚屬一個新興概念，企業相關的管理機構與運作流程還沒有完全建立起來，需要加強企業面對危機時建立應急物流的理論與實踐研究，學習國外已有的先進運作流程，并在實踐中不斷完善應急物流理論。

通過對應急物流、物流一體化以及應急物流所應該具備的特殊功能的分析，建立了企業應急物流指揮中心的概念模型，并對每一個具體的模塊進行了詳細分析，相信對于應急物流體系構建有所幫助。盡管如此，文中還存在很多不足之處，應急物流也需要更多的學者和實際工作者進一步的努力，我們的每一分努力都有可能減少未來企業危機爆發時的經濟損失，幫助企業抓住環境突變帶來的機會。

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［3］王彥新.吉林省公用物流信息平臺系統分析與設計［D］：［碩士學位論文］.長春：吉林大學，2007.

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［5］張成福.公共企業危機管理：全面整合的模式與中國的戰略選擇［J］.中國行政管理，2003（7）：6-11.

［6］毛新虎，何蒙奎，王文杰.重組現有資源建立有中國特色的現代物流體系［J］.山西建筑，2004（1）：54.

［7］謝如鶴，邱祝強.論應急物流體系的構建及其運作管理［J］.物流技術，2005，10：78-80.

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［9］曾文琦.對應急物流系統特點的再認識［J］.中國西部科技，2004，10：53-55.

Integrated emergency logistics command structure

GUO Ying1， LI Jian2＊

（1.Department of Economics，Qilu Normal University，Jinan 250013，China；2.Department of Management，Qilu Normal University，Jinan 250013，China）

To realize the maximized synergies for emergency logistics and reduce the loss of crisis，an emergency logistics command，decision-making and response system is established for the enterprise crisis based on the trend of emergency logistics and integration concept.Every modules in the structure are analyzed in detail.

emergency logistics；model；integration.

F 252.5

A

1674-1374（2014）01-0111-05

2013-12-05

郭 瑩（1981－），女，漢族，山東泰安人，齊魯師范學院講師，齊魯師范學院碩士研究生，主要從事企業管理方向研究，E-mail：xiaoying1210＠sina.com.＊通訊作者：李 劍（1977－），男，漢族，山東單縣人，齊魯師范學院副教授，碩士，主要從事人力資源管理方向研究，E-mail：ljjnsd＠sina.com.