地方電網企業的可持續發展

張永輝

摘 要：我國的地方電網企業面臨著電力體制改革和內部治理存在諸多缺陷，以及因過度開發而導致生態惡化、河道景觀破壞和資源浪費等問題?？沙掷m發展面臨著嚴峻的挑戰。針對這些問題，該文提出了培育地方電網企業的核心競爭力、將綠色管理的理念引入到企業的每個環節和部門等解決地方電網企業可持續發展的應對措施。

關鍵詞：地方電網企業 可持續發展 應對措施

中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0101-01

1987年聯合國世界環境與發展委員會（WCED）在《我們共同的未來》的報告中指出可持續發展是“能滿足當代的需要，同時又不損失未來后代需求的發展”。到目前為止，對于企業可持續發展尚未形成統一的認識。一般而言，大多數學者認為企業可持續發展主要包括兩層含義：一是企業自身能持續贏利，保持較好的經濟效益；二是企業與生態環境和社會協調發展。根據這個含義本文分別從經濟和環境兩個角度對地方電網企業的可持續發展進行分析。

我國現階段有超過50%的人口生活在農村，每年要消耗大量的能源，其中有很大一部分的能源主要依賴于低效率的植物直接燃燒來供給，使生態環境遭受到嚴重的破壞。而在相當一部分的農村地區蘊含著豐富的水利資源，因地制宜地開發小水電是對我國電力供給的一個有益的補充。這種由地方組織建設和管理的中小水電站及配套的電網我們稱之為地方電網企業。這些企業為地方經濟和社會的發展發揮了不可傳代的作用。隨著我國經濟和社會的轉型，以及電力體制的改革，使這些地方電網企業的發展面臨著前所未有的挑戰，該如何應對這些挑戰是地方電網企業能否實現可持續發展的關鍵所在。

1 地方電網企業經濟發展的可持續性發展面臨的問題

一個企業經濟發展的可持續性，是指企業在不斷地為顧客提供產品和服務、實現其經濟效益，具備一定的盈利能力，從而能持續地生存下去。一般來說企業都會面臨一個從誕生、成長、成熟到衰落的生命周期，不同的階段會遇到不同的危機和問題。

首先，從宏觀的外部環境來看，隨著我國電力體制改革的推進，發電市場的競爭日趨激烈，各種資本進入這個市場。到2008年，我國發電行業的大型企業達到89個，中型企業668個，小型企業2535個2，致使地方電網企業的壟斷優勢被打破。與此同時，國家對輸配電市場的電價進行嚴格的管制，壓縮了地方電網企業的利潤空間。

其次，從微觀的內部治理來看，地方電網企業存在以下問題。一是人力資源狀況欠佳，技術相對落后，管理水平有待提高，存在一定的安全隱患；二是市場份額小，可能導致地方電網企業的產品和服務缺乏競爭力；三是地方電網企業規模小，資源的局限性加大了經營決策的風險。

2 電力企業可持續發展與環境的關系

水電工程的建設若缺少必要的與整個流域的環境相協調的保護措施，會對土壤、植被等生態環境產生破壞性的影響。隨著國家能源開發政策和低碳經濟時代的到來，地方電網企業可持續發展不僅包括經濟利益的不斷創造，還包括在電力生產過程中如何有效合理、可持續地利用各種資源特別是水資源。

在我國的一些經濟和社會不發達的地區，在經濟的發展上沒有充分考慮環境保護的問題。水利資源的設計和運行往往沒有充分考慮整個流域的生態環境承載能力，出現無序開發現象。由于過度開發而導致的生態惡化、河道景觀的破壞和資源的浪費。這些水電資源的開發，雖然在短期能給地方電網企業帶來可觀的利潤，但這種以犧牲環境為代價的增長是不可持續的。一旦國家加強監管的力度，就必將對地方地網企業的經濟績效產生影響。

3 地方電網企業可持續發展的應對措施

與占據絕對合優勢的地位的國家電力企業相比，地方電網企業在電力設施、資金數量等硬件備件處于弱勢地位，并且大部份企業在其發展過程中普遍缺乏清晰的戰略定位，存在盲目發展、浪費資源、管理效率不高、競爭力不強等問題。因此，地方電網企業應該對自然資源進行合理高效的運用，構建自身的競爭優勢，實現企業與經濟和環境的可持續發展。

（1）培育地方電網企業的核心競爭力，增強其在市場中的競爭優勢。首先是要處理好地方電網企業與與國家電網的關系，雙方建立一個既合作又競爭的營運模式，給雙方帶來效益的提高和成本的節約；同時也使地方電網企業爭得穩定的市場份額；其次，地方電網企業只有通過提高管理效率、提高技術水平、降低成本才能增加利潤空間，才能吸引更多的投資，才能在市場中獲得競爭優勢。最后，要通過轉變現有的以自我為中心的經營模式，不斷給用戶提供優質服務和增值業務，建立以客戶為中心的經營模式。

（2）將綠色管理的理念引入到企業的每個環節和部門。從電站的選址、設計到施工要把對環境的破壞降低到最小程度。由于地方電力主要依賴小水電，要想長期發展下去，就要保護好這些水利資源，地方電網企業才有可能實現永續發展，一味的開發只能看到眼前的利益。地方電網企業只有在規劃、勘測、設計、施工、運行管理等各個階段實施保護性開發，包括企業一線的員工在內的所有人員都樹立起綠色生產的觀念。在施工中注意保護原有的生態環境，通過節約成本，降低消耗，提高資源利用率等方法，才能達到在不斷提高經濟效益的同時與環境協調發展。

參考文獻

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