兩岸四地創新及科技產業的發展契機

譚偉豪

（香港產學研合作促進會, 香港特別行政區）

兩岸四地創新及科技產業的發展契機

譚偉豪

（香港產學研合作促進會, 香港特別行政區）

經過30多年改革開放，國家發展取得顯著成果。創新及科技成為促進國家持續發展的重要推手。本文先探討產業發展遇到的樽頸，如高端技術人才、專利及標準、平臺和環境資源。其次，探討外國相關個案經驗，如美國硅谷和歐洲企業網絡。最后，提出推動持續發展的想法，如其一，構想可行方式──以用戶需求為導向，引進第三方先進技術授權，為產品加值；其二，建立全球性的科學技術大學，以新方式，培養高素質技術人才；其三，設人文學科高級研究所，讓物質和精神取得平衡發展。藉此，期望幫助兩岸四地，把握機遇，共同發展，圓“中國夢”。

創新；科技；產業；可持續發展

自1978年，國家確立改革開放的方針，發展至今，成果舉世矚目。由經濟數字來看，從1978年到2013年，人均國內生產總值由225美元增長到6750美元。在國家發展過程中，香港、臺灣、澳門及海外華僑等，早已參與建設國家。以30多年發展成果作基石，我們如何能抓住國家繁榮發展的機遇，向前邁進呢？

2013年3月中旬，第十二屆全國人民代表大會上，習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。”為實現“中國夢”，創新驅動持續發展，我們可由兩方面思考：首先，民生革新，讓人民安居樂業，改善生活質量，提升精神素養；其次，經濟發展，注重科技和創新，使社會經濟可持續發展；再次，嘗試參考美國硅谷和歐洲企業網絡的經驗。藉此，凝聚力量，抓住機遇，合作共贏，圓“中國夢”。

1 創新科技產業發展遇到的瓶頸

進入21世紀資訊年代，創新及科技成為促進國家發展的重要推手。發展創新和科技不僅可以成就高增值的行業，而且在支援和促進整體經濟發展和改善民生中，擔當重要角色。創新及科技的重要性是不容置疑的，但中國在面對其他競爭國家時，創新及科技的發展可能遇到多方面瓶頸：高端技術人才（Talent）、專利及標準（Patent and Standard）、平臺（Platform）和環境資源（Resource）。

1.1 中國高端技術人才不足，很可能成為產業發展一大阻礙

科技產業，人才最為重要。一方面，人才培育還需努力，如：數據顯示，“2013-2014年世界大學科研競爭力排行榜”首100強，中國大陸占不足5%。另一方面，是頂尖人才流失問題。發達國家起步早，機制完善，不僅大學科研設施和支援相對充分，更透過獎學金等政策，大量吸納世界頂尖人才。

就目前來看，中國頂尖人才流失居世界首位。如：2013年，有報告稱，高考“狀元”在國內完成本科學業后，出國留學比例高達60%。另一數據反映，科學和工程領域人才于國外滯留的超過近九成[1]。如何解決人才不足，吸引頂尖人才，十分關鍵。

1.2 專利及標準

現時許多高端技術受專利保護限制，而專利持有人大多為外國企業。我國企業使用相關技術，作規模生產，便需要付出巨額專利授權費。中國專利發展起步較遲, 如∶1980年，政府才正式籌建專利制度和成立中國專利局。

目前，以專利的人均占有數量來看，中國每萬人口的發明專利擁有量達3.23件，較美國的35.6件有很大差距，同時，中國專利在質素方面遠未及西方先進國家水平。技術不足、專利保護的限制，是產業發展必須處理的問題。另一方面，現今許多技術標準是由外國設立。基本上，誰定標準，等于誰設游戲規則，同時也掌握了市場。發展創新科技產業，未來我們必須探討設立由我們主導的標準。但國家的基礎科研比先進國家起步較遲，要突破這瓶頸，并不容易。

1.3 建立平臺，在平臺內形成產業生態系統，已成為現今不少產業發展重要模式，但中國本身尚未擁有本土影響力的平臺

我國企業紛紛進入外國的平臺，例如美國蘋果公司（Apple）和谷歌公司（Google）的移動互聯網“開放式創新平臺”。

2011年6月，國家工信部副部長奚國華曾在臺灣呼吁別讓蘋果賺走所有的錢，大家要相互合作，一起建構一個共通的移動增值平臺，共同賺取移動上網及相聯增值服務的商機[2]。建立自主平臺，對產業發展是十分重要。

1.4 環境資源方面，保護環境，善用資源，是社會持續發展的必要基礎

中國幅員遼闊，資源豐富，使經濟得以高速發展，但隨著工業化、城市化，對環境造成的問題不容忽視，如水污染、能源供應不足、工業廢料排放等。工業化、規模生產，在低技術情況下必然帶來對環境資源的侵害。如何讓環境保護和經濟發展相互取得平衡，是業界面對的問題，也是關系社會民生的大問題。高端技術人才、專利及標準、平臺和環境資源，很可能成為中國發展創新及科技的瓶頸問題，而思考和著力解決這些問題也可能成為大家的機遇。

2 借鑒外國經驗

2.1 借鑒美國硅谷(S i l i c o n Valley)經驗

眾所周知，美國硅谷孕育了當今許多著名的高科技企業和人才，而不少高科技公司總部也設在硅谷，如蘋果公司、Facebook（面書）、谷歌（Google）、惠普（HP）、英特爾（Intel）、雅虎（Yahoo!）、甲骨文（Oracle）、易趣網（eBay）等。中國和美國硅谷在文化上有差異，而歷史背景和發展機遇不同，因此硅谷成功模式，中國不能依樣畫葫蘆地復制，但其成功經驗和致勝因素值得探討。

2.1.1 具創業精神，鼓勵創新

硅谷創業氣氛濃厚，不斷涌現具創意的初創公司和存在大量有競爭力的中小企。背后原因，可歸功于兩方面。首先，富冒險精神，在硅谷，敢冒險被認為是有價值的性格特征，因此，新技術和新商業模式隨時出現。其次，國際風險投資為有潛力的創業者和中小企業，提供了雄厚資金。硅谷作為一個區，占了全美國創業投資總額的三分之一，可見其創投之興旺。靈活創新，是中小企業和初創公司的特色。因此，我們在中國推動創新科技產業，中小企業和創業者可扮演重要貢獻者，但在支援方面還需繼續探討，例如解決融資問題，吸引更多風險投資等。

2.1.2 大學人才庫及國際大熔爐

硅谷是科技人才匯聚的地方。一方面，此區有許多著名學府，如斯坦福大學（Stanford University）、圣塔克拉拉大學（Santa Clara University）和圣何塞州立大學（San Jose State University）等，成為硅谷企業人才庫來源。另一方面，硅谷吸納世界專才，成為國際人才大熔爐。例如華人移民對硅谷貢獻更是顯著，資料顯示，在硅谷華人移民創業比重是，1980年約為9%，1990年后期增至20%。近年，硅谷每年出現的5,000家初創企業，約有1/4由華人開設[3]。開拓人才庫來源及吸納世界高素質科技專才，硅谷的兼容并蓄值得學習。

2.1.3 優勝劣敗，自由市場競爭規則

美國倡導自由市場經濟，制定多方措施，以營造公平競爭的法律和市場環境，如設立反壟斷法，防范市場中出現壟斷破壞自由競爭，為創業者和中小企業提供有利生存環境。中國和美國的法制法規多有不同處，因此，我們借鑒硅谷經驗時，應該結合自身條件考量。

2.2 借鑒歐洲企業網絡（Enterprise Europe Network）經驗

如何能有效整合資源，讓兩岸四地聯系起來，然后產生協同效應，突破發展瓶頸呢？我們需要設定策略性的實踐措施。中國疆域遼闊，而歐盟（European Union)擁有28個會員國，其經驗值得探究。其中，歐洲企業網絡由歐盟委員會創立，是作為促進經濟增長和就業機會的策略部署。運作上，歐洲企業網絡是一個服務性平臺，提供技術創新、成果轉化、經貿支援等服務，藉此幫助中小企業抓住在歐盟區內的機會及拓展區外新興市場的可能。

2.2.1 歐洲企業網絡有兩方面特點值得細看

一方面，它發展出遍及全球的網絡。根據其官網，它的網絡覆蓋了27個歐盟國家，如英國、法國、德國、芬蘭等，以及25個非歐盟國家，如中國、美國、俄羅斯、日本等。另一方面，兼具600多個技術轉移和商業合作組織，包括研發機構、高等院校、科研中心和創新中心等[4]。具規模的網絡組織，能促進知識分享，技術專利授權合作，取得即時地區市場資訊等，這些對企業而言都是非常重要的。

2.2.2 歐洲企業網絡重視對創新的支援，服務多元化

歐洲企業網絡，是由前歐洲創新中心（IRC）和歐洲信息中心（EIC）于2008年合幷而成，所以一開始便以支持創新為重點。它提供的服務是多元化的，包括提供歐盟法律和標準咨詢、知識產權和專利咨詢；幫助企業國際化、實施技術轉移、獲取歐盟資金支持、資助科研基金等。又有專業人員提供17大領域的定制服務如創新產業、環境、集成電路測試器產業和服務、智能能源、可持續性建設和和文化遺產等。創新是未來發展重要推動力，如何推動發展，歐洲企業網絡的經驗已經成為后來者的先導，我們未來是否可以有一個中國企業服務網絡（China Enterprise Network）呢？

兩岸四地科技論壇會場

3 三個想法，推動持續發展

3.1 可行方式：用戶需求為導向，引進第三方先進技術授權

在創新科技產業發展中，有什么方式，可以讓產品贏得市場，企業得以持續發展呢？一方面，注重產品帶給用戶的價值。產品帶給消費者的價值，直接影響產品價格。提高產品市場競爭力，應該由提升價值著手，并不是以價低取勝，這種現象在有成熟消費者群的富裕地區十分明顯。如何提升產品價值呢？以用戶需求為導向，加上持續創新，這途徑為企業提供了跳出低價競爭的可能。于創新科技產業而言，我們可由數方面提升產品價值，包括：品牌知名度，知識產權授權，售前及售后服務和生產成本。其中，知識產權授權對于提升產品價值極為重要。專利是其中一種重要的保護知識產權的形式，現今世界最先進的技術、最獨特的設計等，都有專利保護，例如：發明專利，持有者享有20年專屬權利作商業用途。為提高產品質量和價值，企業自行不斷研發創新是必須的，但取得第三方先進技術專利授權也十分重要，同時也是解決技術不足的方法。

另一方面，用者為本，帶動產品更新，驅動企業發展。產品的設計和生產，應配合市場的需求；產品推出后，下一代產品，更應以回應用戶要求而更新。在產品生命周期中，售前及售后服務是一個非常關鍵環節，由此，可以有效了解到用戶的需求，而企業和用戶之間是需要密切起來。因此，用戶需求成為企業價值創造的驅動因素──由回應用戶需求開始，其后，很可能帶來一系列的更新，如：產品價值創造的差異化、商業模式、服務和生產路線圖、應用技術路線圖和知識產權組合（專利）開發等。基于知識產權組合對產品價值影響極為重要，因此，以用戶需求為導向，企業持續不斷創新，是其得以持續發展的途徑。

3.2 全球性的科學技術大學(Global University of S&T)，培養高素質技術人才

我們面對技術人才不足的問題，設立教育機構以培養新力軍是重要途徑。可是，如何讓教育機構能有效培養出高水平的科技人才呢？它應該是一家全球性的科學技術大學，而且采用全新方式。首先，以實習為基礎，注重技能和實踐能力培養。“德國制造”被認為是高質量的象征，歸根究底是德國擁有高素質的技術人才，而德國教育正是以強調實踐見稱，我們不妨參考一下。德國的職業教育采用“雙元制”，即一方面在企業實踐技能培訓，另一方面在學校接受理論教育，當中以企業培訓為主，而這種方式是由政府立法規定的[5]。反觀中國一般還以在學校理論學習為主導。可是，當中國經濟急劇發展，對更高質素的專業技術人才需求只會更為殷切。因此，在新的科技教育方式中，必須注重實踐能力的培養。

其次，大學科研商品化，與產業民生接軌。校園本身就是新發明和創新意念的搖籃，應該鼓勵師生把有市場潛力的發明作品和創新意念商品化，甚至直接與產業民生接軌。例如，近年，臺灣積極提倡大學科研商品化，甚至推動院校與產業合作：一方面，企業透過臺灣教育部設立的區域產學合作中心向院校尋求技術合作與人才培育；另一方面，師生團隊有機會直接參與企業業務，如協助企業技術的解決、新產品，甚至協助專利布局[6]。香港方面，政府計劃由2014年開始，向大學提供科研項目的種子基金，以鼓勵師生創業，逐步將大學科研成果商品化[7]。大學科研商品化，鼓勵師生創業，兩岸四地已有先行者，如果各方能聯系起來，交流資訊，分享知識，有效利用資源，定能推動大家的發展進程。

3.3 人文學科高級研究所（Advanced Institute for Humanity），讓物質和精神取得平衡發展

人文精神發展水平，是社會全面發展的一項重要指標（軟實力），也是推動可持續發展的要素。國家發展迅速，社會財富不斷增長，人民物質生活改善，但同時有一系列的問題也相繼涌現，如環境污染、社會的道德及誠信問題等。因此，我們不能只側重技術經濟，也應該兼顧人文精神。我們可設立專門機構，以教育、研究和推動人文精神發展，如人文學科高級研究所，使社會物質和人民精神，取得平衡發展。

高科技時代，社會變化急速，這個機構必須是專門、有前瞻性和國際視野的，其可遵循數個方向發展。例如：探討社會發展、經濟發展與環境保護三方面；發展新價值體系，如著重合作共贏，取得可持續發展（擺脫各家自掃門前雪的舊觀念）； 為人類發展議題，提供實用哲學基礎；探討科技發展對人類的影響；改善老齡人口福祉等等。在機構發展策略中，應與聯合國組織密切合作，如加盟聯合國大學，擴展國際視野。簡而言之，物質和精神，是相輔相成，兩者取得平衡發展，才能進一步推動社會全面持續發展。

4 結語

總概而言，國家發展取得成果，而創新及科技，是促進持續發展的重要推手。由于多方因素，產業發展很可能遇到瓶頸。出現問題的同時，也帶來了契機，期望兩岸四地，把握國家發展的機遇，共同參與。綜觀種種可能，我們首先需要設立一個全球華人網絡作為起點——分享知識，合作共贏的平臺。透過平臺，凝聚兩岸四地，甚至吸納海外華僑菁英，以圓“中國夢”。

[1]王輝耀.我國高端人才流失原因及對策分析[N]. 中國科學報，2013.08.12(第8版)http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2013/8/281126.shtm

[2]林淑惠.奚國華：兩岸電信業 別當笨水管 別讓蘋果全賺建構共通兩岸行動加值平臺，共享商機[N]. 工商時報，2011.06.21 (A15, 科技要聞).

[3]曹平.高新技術企業創新中的政府角色探討[EB/OL].[2006.10.03]. http://www.ntpu.edu.tw/pa/news/94news/attachment/951003/3-1.pdf

[4] 劉勝驥.開放改革后中國赴美移民近貌[EB/OL].[2012.10.8] http://ocah.org.tw/%E5%AD%B8%E8%A1%93%E5%BA%A7%E8%AB%87/%E4%B8%A D%E5%9C%8B%E5%A4%A7%E9%99%B8%E7%A7%BB%E6%B0%91%E6%BD%AE%E5 %BA%A7%E8%AB%87%E6%9C%83/%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%B9%E9%9D% A9%E5%BE%8C%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E8%B5%B4%E7%BE%8E%E7%A7%BB%E 6%B0%91%E8%BF%91%E8%B2%8C/

[5] EENEC.歐洲企業服務網絡[EB/OL].[2012.11.4] http://www.eenec.net/?action=display&id=2

[6]謝斐敦.德國二元制職業教育職場實習訓練因應人力市場需求之策略[J]. 中正教育研究，2009.06年，(8:1期)：41-64.

[7]臺灣技術及職業教育司.大學研發·產業民生接軌產學合作新標竿，教育部、經濟部聯手出擊[EB/OL].[2013.04.22]. http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=108 8&Page=19131&wid=560d2ade-378e-4cb6-8cb4-c2ce2b227759&Index=1

[8] 香港電臺.創新及科技基金向六所大學提供科技創業資助[EB/OL].[ 2014.02.26] http://rthk.hk/rthk/news/expressnews/20140226/news_20140226_55_987709.htm