烏魯木齊高新區（新市區）智慧園區試點建設框架初顯

◎ 文/王 蓓

烏魯木齊高新區（新市區）智慧園區試點建設框架初顯

◎ 文/王 蓓

輕點鼠標，轄區企業經濟運行數據一目了然；輕點鼠標，各級政府出臺的新政策第一時間有針對性的“精準”送達企業……這一切在烏魯木齊高新區（新市區）的智慧園區里將能輕松實現。

2013年8月5日，烏魯木齊市通過積極爭取，入選國家住建部公布的國家智慧城市試點名單。而烏魯木齊高新區（新市區）的“智慧園區”建設作為全市“智慧城市”的重要組成部分，被列入“智慧城市”總體規劃和年度考核目標。接到任務、確定方向、尋找合作伙伴、開展前期調研……為了夢想三年后成真，一場大數據爭奪戰在烏魯木齊高新區（新市區）拉開帷幕。

智慧園區帶動產業升級

烏魯木齊高新區（新市區）是新疆維吾爾族自治區首個國家級高新區，轄區內企業總數達8000余家，其中中小企業數量占全區企業總數的比例達99%以上。過去的不毛之地，現在的產業新城；過去無人問津，現在卻炙手可熱……烏魯木齊高新區（新市區）甘泉高新堡工業園，歷經5年艱苦建設，從規劃到實施，從實施到投入、從投入到發展、從發展到崛起，現在已然成為引領新疆新型工業化發展的巨型航母園……一個個現代化的企業在這里孕育而生，成長壯大。

近年來,企業發展一方面呈現出良好的態勢，并逐漸涌現了一批產品科技含量較高的、多種所有制形式的有特色的中小型企業，具備一定的產業競爭力；另一方面無論是在發展環境還是自身素質方面均存在著產品和市場信息不暢、技術裝備水平低、人員素質急待提高、融資困難等許多問題，限制了產業競爭力的提升。

為有效解決轄區企業遇到的發展瓶頸，烏魯木齊高新區（新市區）經濟和發展改革委員會（價格監督檢查局）主任肖永東兩年前就提出智慧園區的建設構想，從烏魯木齊高新區（新市區）經濟建設實際情況出發，加快各類中介結構的建設，規范中介機構的服務，以先進的技術為手段提高中介服務機構的服務水平和質量，為廣大企業的健康快速發展提供具體而有效的咨詢服務和信息技術支撐。

烏魯木齊高新區（新市區）利用“智慧園區”這個新平臺，將示范區“一區多園”的空間信息與企業、產業、科技創新資源、科技金融資源、招商引資等信息進行整合，從而有效提升園區規劃、產業布局、區域經濟統計等方面的管理和服務工作效率，促使烏魯木齊高新區（新市區）向“智慧園區”全面轉型。

“智慧園區”信息化架構是一個多維度、多視角的綜合性與全局性的系統設計，將為政府、社會、企業提供全方位的支撐并將全面帶動園區產業發展。

智慧化服務是一個持續的過程，需要一步一步的深入挖掘。第一，通過智慧園區項目建設可以帶動本地云計算、物聯網、軟件和信息服務業、集成電路設計、文化創意以及電子商務等相關高新技術的發展，提升本地企業的理念，提高企業的技術創新能力和競爭力，促進本地軟件類企業發展；第二，通過該平臺提供的數據分析結果，得到各產業在時間軸上發展規律，分析發展中存在的問題，通過調整政策或資源等方式，解決產業發展中的問題，引導產業轉型升級； 第三，通過金融、項目撮合等數據分析，可以全面了解區域金融和項目等對各產業的促進情況，從而優化各類資源，為企業發展提供良好的外部環境，促進產業健康發展；第四，通過該項目，能提高園區企業的信息化水平，發展電子商務，幫助企業進行市場推廣，實現高效、低成本營銷，帶動傳統產業發展。

創新管理提高服務效益

今天，當我們把目光再次聚焦到烏魯木齊高新區（新市區）時，“區政合一”帶給這個新區的活力是令人振奮的。從2011年至今的三年時間∶烏魯木齊高新區（新市區）主要經濟指標就比2009年翻了一番，地方財政收入增長了近兩倍；招商引資以每年凈增100億元的速度實現“四連增”；全疆人才管理改革試驗區的建設令各類科技型人才輩出；高新技術企業達到96家，占全新疆近40%，全烏魯木齊市的近70%；等等。烏魯木齊高新區（新市區）被認為是新疆科技引領、創新發展最為活躍、最具有生機的智慧寶地。

智慧園區的建設，不僅有利于政府制定宏觀經濟發展規劃政府可以時刻掌握企業信息和發展動態，包括企業的經濟指標數據，通過模型分析，支持政府對行業和經濟發展的決策以及進行宏觀調控；還可以依托信息化的發展，有利于節約政府投資、加強市場監管，從而提高政府決策能力、提升公共服務能力，實現區域化管理；更有助于逐步實現立體化、多層次、全方位的電子政務公共服務體系，推進信息公開，促進網上辦事實時受理、部門協同辦理、反饋網上統一查詢等服務功能，加快推進智能化電子政務服務和移動政務服務新模式的初步應用，不斷拓展個性化服務，進一步增強政府與社會、老百姓直接的雙向互動、同步交流。

肖永東說,智慧園區建成后，節約成本的同時，減少政府和企業部門信息重復采集，節省人力成本，提高信息利用率和時效性,使政府和公眾雙向受惠，在民生、應急等公共服務領域節約了重要的時間成本，從而提升了整個社會的時間價值，為企業提供了高質量、有效的服務。

三步曲打造現代化智慧園區

作為烏魯木齊市智慧城市建設的先行引導區——烏魯木齊高新區（新市區）計劃用三年時間完成“智慧園區”建設。今年將根據調研情況完成基礎數據庫的搭建，2015年實現基本服務功能、完成重要經濟模型調研設計，2016年底實現項目驗收。

項目驗收后，將建成烏魯木齊高新區（新市區）統一的數據資源中心，實現數據資源的整合、交換、共享、建設、應用、資源可持續擴展的云服務支撐體系，為平臺網絡提供互聯互通、資源共享的信息渠道和基礎環境支撐，實現區平臺、各“窗口”平臺之間信息互聯互通、資源共享、服務協同；實現對企業提供高效基本業務服務功能（如扶持政策、投融資、管理咨詢、項目申報、扶持資金申報、人才服務、項目洽談、創業幫扶等）；實現對企業特色服務功能（財稅代理撮合、管理咨詢撮合、技術創新撮合、行業經濟發展形勢等）；實現對經濟發展的智能分析（如經濟發展監測、經濟發展預測、經濟指標分析、經濟統計等）；制定完善的運營管理標準和服務規范，形成完善的政府引導、市場化運作的可持續發展運營服務管理體系。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 烏魯木齊高新區（新市區）“區政合一”三年來，取得了驕人的成績。前面的足跡，落滿汗水；未來的腳步，充滿信心。烏魯木齊高新區（新市區）“智慧園區”的建設必將新區的發展推上一個新的巔峰。