基層工會融入船舶安全管理的實踐與思考

何學杰

基層工會工作的著力點、作用應該怎么把握？如何做？才能發揮自身的優勢，融入項目建設的實際，在形勢不斷發展變化的今天，這既是一個老問題，又是一個需要不斷探索的新課題。就船舶分公司而言，隨著企業的發展，承建的工程日愈增多，分散施工、跨距管理已成為船舶單位的專業特性；許多工程又是外海作業，環境惡劣，氣候多變等等問題，不一而足。如何推動船舶的安全管理，如何保障職工的人身健康與安全？船舶分公司工會以船舶為單位不斷探索、推行和完善，從安全教育、學習實踐、管理制度、文化理念等方面入手，形成了一套行之有效的船舶安全管理辦法，有效地發揮了工會勞動保護監督作用，保證了各船舶良好的安全狀態。

一、上傳下達，堅持安全教育經常化

按照上級工會組織的要求，分公司工會建立了完善的勞動保護監督網絡，由各船船長或領導船員擔任小組長。將勞動保護的著力點放在安全教育上，堅持常抓不懈。具體而言，簡單歸結為：“兩會三查一提示”。

兩會：即要求各個船舶每天召開班前會，由船長講解當天安全操作的危險點；每次有新的作業項目，船長都要提前給船員開交底會，安全會；三查：即工會牽頭，每月組織各職能部門對船舶進行星級管理檢查，落實工會推行的船舶星級評比制度；各船舶把每月4日作為安全日，全船進行大檢查；甲板和輪機主管人員每天進行重要部位和設備的逐點檢查。分公司工會每年都聯合黨政在船舶上召開查找安全隱患的座談會，請各船船長總結管理問題。一提示：即是要求作業時領導船員要監督提示，充分發揮勞動保護監督小組長的作用，操作人員看不到或聽不清指令，領導船員必須親自到作業現場進行指揮。如若發現安全隱患，全船合力，力爭當場排查，給予解決。

二、機制并行，確保安全管理制度化

不管人員如何變化，作業項目有何不同，安全管理要平穩運行，為此，分公司在各船舶當中推行了“雙機制、雙掛鉤”，工會更是不遺余力地參與其中，發揮組織優勢。雙機制：（1）行業規范機制。為了加強《船舶安全管理體系（NSM）》這一船舶行業規范的貫徹執行，分公司工會將體系培訓作為冬季培訓的重要內容，聘請專業人員進行授課。要求各船船長親自抓本船人員的培訓，指導主管船員做好過程控制和內業資料的整理。（2）安全溝通機制。分公司工會要求船舶的勞動保護監督員要充分發揮作用，各個船舶把每天與調室匯報、每日與項目部溝通作為制度長期堅持。特別是遇到施工生產與安全相矛盾的時候，要積極與用戶溝通，找到更好的解決辦法。

雙掛鉤：（1）安全管理與領導船員風險抵壓金掛鉤。為保證機制的順利運行，分公司工會在職代會上專門對此項制度進行了討論和說明，并在半年職代會中進行了修訂完善，保證了抵押金額的合理性。同時每年職代會分公司工會都要表彰一批安全管理的標桿船舶，并兌現船舶安全抵壓金。（2）安全管理與“三工”評定掛鉤，根據每名職工的工作表現，每月評選優秀職工和誡勉職工，向分公司推薦，并給予經濟上的獎罰，有力地調動了職工參與管理的積極性和主動性。

三、學練相長，助推安全技能專業化

由于船舶的增加，新老交替，人員相對短缺。分公司工會依托于市總工會和局工會推動的素質工程建設，組織職能部門推行了“一學兩課三活動”，以增強船員的安全技能。

一學：每周組織一次安全專項學習，學習安全文件，總結一周的安全生產情況，查找隱患和問題，對近期的安全防范重點進行安排和部署。每次有新人上船，都要從最基本的安全常識來普及，由淺至深，循序漸進，增強船員的安全意識。兩課：要求有條件的船舶在船上開設了船長、輪機長課堂，推動內外兼修的人才培養模式，將“課堂教學”與“實地演練”相結合，每周進行一次專題講課，為青年船員講解船舶安全操作、機械設備保養等知識。三活動：一是推行“周訓四小時”活動， 每名船員都配備周訓記錄本，船長每月進行檢查和簽認，并提出指導意見，督促青年船員養成自學提升的良好習慣。二是開展導師帶徒活動，船長不但自己要帶徒弟，還要每名船員量身訂做了學習規劃，指定師兄帶師弟的包保責任，活動收效十分顯著。三是堅持安全演習活動。為提高船員安全操作經驗，各船舶要堅持定期的實操演練，每月的消防演習，每季度的安全演練，每半年的崗位技能練兵，都要認真組織落實。并要求每一名船員都對《應急反映部署表》進行認真學習，都能熟記應急職責，并能保證新船員在上船一周內，消防、救生、棄船演習至少一次。

四、三級聯動，實現安全理念形象化

分公司重視船舶形象的塑造，推動各船舶加強了安全四零方針的宣貫。

一是內化管理。分公司工會積極開展船員的“自我管理”活動，灌輸“人人有事管，事事有專責”的思維理念，要求船員主動對設備進行保養、保潔，保持船舶“無灰塵，無銹蝕，無油污”的良好工作環境，保證每名船員都有分管的衛生區域。二是外塑形象，分公司推行安全標準化管理，對全船所有的危險部位進行劃分，并做好安全標示。用黃色警示線標出明顯的安全通道、錨纜、牽牛纜等擺動區域，提高船員特別是外部上船人員的安全防范意識。三是重在實踐。要求各船舶把“服務第一”作為形象建設的“第一工程”。不論在哪一個工地，都真誠為項目服務，主動為項目出謀劃策。這些船舶形象建設的措施，使船舶整體的精神面貌、做戰狀態得到充分展現，社會信譽得到有力提升。

五、三位一體，營造安全管理親情化

“把船舶建成有親情的職工之家”一直是分公司工會工作的一個目標。工作中我們響應市總工會和局工會提出職工文化建設的要求，把“互助、理解、奉獻”三位一體的理念滲透到管理當中，努力實現船舶氛圍的親情化。互助，對于船員的婚喪嫁娶，從分公司領導班子到全船人員一定要幫助操辦。我們還特別為每名新招收的船員，指定了一個“連心對象”，幫助他盡快融入學習和生活。要求每當船員有思想情緒，船長要第一個來做工作。理解，要求領導船員做工作既能“雷霆萬鈞”，又能“循循善誘”。尊重現在青年的自我意識，不簡單的指令性培養，著重從思想工作入手，增強青年船員的團隊協作意識，引導其快速成長成才。奉獻，提倡船員之間“不記個人得失，不比收入高低，重視工作成績，講求技能提高”的良好風氣。

六、幾點體會

融入安全管理是工會發揮勞動保護監督作用的主要形式，特別是以船舶為單位來推動落實，更具有實際操作性。同時，也是我們落實上級工會學習型班組建設、學習型工會組織建設的有力載體。我們的主要體會是：（1）培訓教育，工會要牽頭組織。特別是安全學習和教育，船舶上人員少，互相了解和熟悉，有時傳達文件和相關要求就會相對簡單。組織也可以，口頭傳達也行。但是從實際看效果是不一樣的，工會一定要把握好契機，組織推動，小到一次學習會，大到一次座談會、全體會，將管理效果發散和擴大，促進職工安全意識的提升。（2）選樹標桿，工會要組織推動。典型的示范作用是有形的也是無形的。看到的是管理形象、船容船貌；看不到的是各船舶之間比學趕超的意識。在選樹先進的工作上，工會更應該發揮自身的工作優勢，提建議，主動協調、組織和推動。同時對先進的評選要多征求意見、建議，民主評選，公平公開，經得起推敲，經得起大家的評議。（3）創新方式，工會要敢于突破。融入安全管理的形式眾多，關鍵是與管理實際的結合，好的管理辦法、管理措施，有效的主意點子，都能直接或間接的對管理發揮作用。比如分公司工會主持推動的《船舶事故案例選編》、《船舶安全操作規程》培訓光盤的制作，解決了船舶集中學習難，學習覆蓋率低的問題，在提高船員操作技能，職工培訓方面發揮了重要作用。為了提高全員的學習興趣，分公司工會組織了安全知識現場競答，分類分組進行搶答和評分，非常好的調動了各船舶學習、競優的熱情。另外，把握好每次對青年職工的培訓，月度星級管理檢查的牽頭組織，危險區域標準化管理的宣傳推動也成為分公司工會融入管理的有效途徑。（4）提高素質，工會要加大自身綜合素質的提高。這就要求工會干部自身要打破思想束縛，加強管理知識的學習和管理水平的提高，增強創新性思維和管理意識，能發現問題、分析本質，針對問題有解決的可行辦法。endprint