高校人才培養與區域經濟互動發展策略

付曉娜+劉朝暉+倪迎華+李健

[提要] 高等教育與經濟發展之間的相互依賴程度隨著社會的變化而不斷的提高。本文從優化專業建設，創建特色高校；改變觀念，實施有力的互動發展對策和構建良好的發展體制；促進多方互惠雙贏等三個方面，提出高等教育人才培養與區域經濟互動發展的路徑。

關鍵詞：區域經濟；人才培養；高校；高等教育；發展

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年4月30日

目前，隨著經濟發展趨勢放緩，如何把三大產業做好、做大、做強，單純依靠政府的力量是遠遠不夠的，還需要更加有力可靠的保障，那就是科技、人才和智力。高校只有把各種優勢運用到經濟社會發展的實踐當中，才能促進區域經濟社會健康發展，同時也為學校贏得更廣闊的發展空間。

一、優化專業建設，創建特色高校

專業建設是學校教育的重要基點，反映了學校對社會經濟發展、科技進步和職業崗位的適應程度。近年來，專業建設取得了一定的成績，但還未形成令人滿意的特色，還不能妥善處理好職業性與學術性的關系，對專業建設中深層次的理論和實踐問題還在探索之中。

（一）創新專業設置。高校要以市場性原則設置專業，因為專業設置是否適應市場需要，是確保專業培養質量的前提要素。專業設置同企業生產一樣，應堅持以市場需求狀況作為主要依據，所有專業都要進行規范化的人才需求分析，實行動態管理，辦好、辦大、辦強有需求的專業，停辦沒有市場需求和就業出路的專業。在進行人才需求分析時，要準確把握經濟建設和社會發展對高技能人才的短長期需求態勢和現代職業的發展趨勢，在此基礎上分析所設專業、專業結構等與區域經濟結構的匹配程度，與就業市場需求的適應程度，與用人單位對人才要求的符合程度等，提高專業設置的科學性和針對性，切實做到以市場化促進專業建設的標準化。高校也要以區域性原則設置專業，高等教育既是教育問題，又是經濟問題。在許多發達國家，教育的經濟屬性遠大于教育屬性。高等教育是為經濟建設培養高技能人才，它的成就不在學術殿堂，而是在經濟建設主戰場。因此，高校要從較多關注學校自身發展轉變到更加關注服務地方經濟和社會發展發展中來。

（二）改革專業教學。教學模式要優化，改革傳統的以課堂為中心的教學模式，大力推行工學結合的專業教學模式。要轉變教育觀念，狠抓實踐教學，切實從專業學科為本向就業為本轉變，從傳統的知識傳授向注重就業能力提高和綜合職業素質養成轉變；要積極推進教學內容和教學形式改革，按工作過程組織教學；要積極推進教學制度和教學管理的創新，加強企業頂崗實習學生的管理；要兼顧學校教學和企業發展兩方面的需要，調動學校和企業兩個積極性，積極推進校企合作、訂單培養，形成學教結合、校企互惠雙贏的良性循環。

（三）優化專業管理。準確定位專業管理目標，高校自主設置專業必須充分考慮專業體系的結構、規模、質量和效益。注重從結構方面考察與經濟發展是否協調一致；從規模上考察與經濟建設對高技能人才的需求是否平衡；從質量上考察專業建設的穩定性和靈活性，培養的人才是否具有適應需求變化的能力；從效益上考察專業發展投入是否有較高的經濟效益和社會效益。只有這樣，專業管理才能為專業建設提供有力的保證。

二、改變觀念，實施有力的互動發展對策

（一）實施地方高校區域化發展戰略。區域經濟作為一個相對完整的系統，其內部要素之間的聯系十分密切，表現為區域內的經濟、教育、科技、文化的有機結合與協調發展。不同的區域經濟在發展并形成自身經濟特色時，需要高等教育與之配合，為之服務，形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統。高等教育區域化的關鍵是做到兩個結合：一是優化高校資源配置，提高辦學效益和質量，調整和優化高等教育的層級和專業設置，與適應區域經濟和社會發展對高等教育的需求相結合；二是適應區域經濟和社會發展的現實需要與適應區域經濟和社會可持續發展的需要相結合，資源的優化配置應兼顧發展的基礎和未來發展的目標。區域經濟發展了，地方政府就能加大對地方高校的投資與扶持力度，能夠對優秀的人才產生較大的吸引力，地方高校可以充分利用這一優勢引進自身發展所需要的優秀人才，為自身的發展提供人才保證。

（二）以區域經濟社會發展需求為導向，培養各類應用型人才。培養適應地方經濟發展需要的各類應用型人才，是地方高校的基本任務。具體體現到每一個不同的地市時，特點也各不相同。因此，地方高校應以區域經濟社會發展需求為導向，培養各類應用型人才。必須根據當地區域產業布局，建設具有區域特色的學科和專業。要根據自身所處的地緣環境、區域優勢和資源優勢等，圍繞自己的辦學目標和任務，選擇其優勢學科及獨特領域，調整和優化學科專業結構，建設具有區域優勢的學科專業，使學科專業鏈對接產業鏈，體現出為地方經濟和社會發展服務的特色。

地方高校要培養適應地方經濟社會發展需要的各類應用型人才，還要考慮幾個層面：一是要培養適應地方三農發展需要的應用型人才；二是為當地第二、第三產業發展培養和儲備人才，這是地方高校在新增學科、專業時必須優先考慮的因素；三是在培養目標與規格上，要堅持培養為開發地方優勢資源、發展地方支柱產業，同時也是為地方經濟發展、文化繁榮、脫貧致富、社會和諧服務的各類應用型人才；四是加強培養人才的前瞻性預測，培養能夠促進地方經濟外向型發展所需的各類應用型人才，為區域經濟走向全球一體化經濟服務。

（三）轉變觀念，進一步強化服務意識。高校在發展中不斷調整自己的辦學思路和辦學定位，把服務地方確定為自己的服務方向。一是要站在學校生存與發展的戰略高度認識地方高校服務區域經濟發展的意義，樹立憂患意識。地方高校能否有效地服務于區域經濟發展，不僅會影響區域經濟的發展，而且直接關系到高校自身的生存與發展；二是地方高校要徹底改變過去自我封閉的局面，密切關注和掌握區域經濟社會發展的需要，為區域發展提供及時、充分的人才服務、技術服務、信息服務等；三是這種服務應該是一種全方位的服務。一方面做好全日制學歷教育為區域經濟發展提供高質量、多規格人才的工作；另一方面還應積極利用學校資源，建立服務地方、類型層次多樣、對象廣泛的開放式的教育平臺，積極實施學歷繼續教育、干部培訓、專業技術人才培訓，從整體上促進地方勞動力素質的提高。例如，杭州職業技術學院主動服務企業的辦學理念符合企業的價值觀，工學結合、校企合作的辦學方向和立足開發區、服務杭州市的辦學定位，依托企業促進學生職業發展的原則，為社會培養高素質的技能型人才，使校企雙方找到了利益結合點。

三、構建良好的發展體制，促進多方互惠雙贏

（一）切實構建有利于促進地方高校服務區域經濟社會發展的體制機制。有些高校現已簽訂一些校地、校企共建、合作協議，并且取得了不同程度的成功。但是，由于缺乏制度和機制保障，整體運行情況與前期預想的成果差距很大。因此，必須加快相應的體制機制建設。一是雙方都要盡快建立和完善政策體系，打破高校服務地方建設、地方支持高校辦學的政策瓶頸，通過明確雙方的責任與義務，建立穩固有效的服務與支持關系；二是高校要主動尋求建立與地方政府或企業共建、合作的領導和辦事機構，確定工作的目標和模式，充分發揮其落實政策、溝通各方、傳達需要、研究情況、解決問題的作用，保障高校服務地方、直接參與地方建設以及地方支持高校發展壯大的渠道暢通和工作常態化；三是高校應積極策動地方政府和企業，與自己共建各類互動平臺，為雙方機構和人員的直接交流與合作創造條件，進一步拓寬高校直接服務地方建設的領域和渠道；四是雙方都要建立科學的項目管理、成果評價和嚴格的人員考核與獎懲制度，完善工作的激勵機制，以提高學校服務地方，地方支持高校的效益。

（二）充分發揮政府的中介作用。政府是地方高校與區域經濟協調發展的紐帶和橋梁，要充分發揮行政部門在推進人才培養、科學研究和社會服務等方面的引導作用，引導地方高校、區域經濟主體之間的協調合作，推動校企聯合，實現教育、科研、轉化、生產的一體化發展，實現地方高校與區域經濟共同發展。區域經濟的發展與高等教育人才培養有著密切的關系，兩者相互促進，共同發展。在未來的社會發展中，區域依托高校的教育而發展，而高等教育得到區域經濟的經濟資助。

本文在盡可能完全著眼于高校人才培養與區域經濟的文獻資料和實踐調查的經驗和總結的基礎上，對高校人才培養與區域經濟之間的關系及存在的問題進行闡述和分析，從而提出改善這些問題的對策，以促進高校和區域互動發展。

主要參考文獻：

[1]杜才平.目前我國高校專業設置的現狀、問題及其對策[J].湖北社會科學，2011.4.

[2]馮皓.高校專業設置、人才培養與市場需求間的錯位研究[J].中國大學教學，2009.2.