內蒙古要在國家開放型經濟發展中搶占先機等8則

內蒙古要在國家開放型經濟發展中搶占先機

內蒙古要堅決落實“守”的責任，把好國門，營造和諧的中蒙經貿關系。習近平總書記在我區考察期間，反復強調要保證國家北方穩定與安全。內蒙古要按照習總書記的要求，強化邊境安全穩定政治職責，優化中蒙進出口通關環境，深化中蒙海關行政互助合作，細化轄區盟市錯位發展支持措施。

自治區應牢固樹立“望”的意識，搶抓機遇，在國家開放型經濟發展中占得先機。習近平總書記要求我們登高望遠，規劃事業、謀劃發展要跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古，要有寬廣的世界眼光和大局意識。跳出內蒙古回看外向型經濟發展，我區對外開放尚處在初級階段，進出口商品多是煤炭、礦石、木材等初級產品。與俄蒙貿易比重大，與歐美等發達國家之間的貿易額相對較少。隨著中國經濟由高速增長向中速增長的過渡和轉換，國家對能源需求量的增速逐步下降，我區資源性商品進口必將呈現平緩增長或短期內下降的態勢。補齊自治區外向型經濟發展的短板，需要落實好總書記“三個跳出”的指示，抓住國家加快構建開放型經濟體制的機遇，在承接東部沿海地區產業轉移、發展電子商務等新型業務、積極融入絲綢之路經濟帶等方面搶占先機。

認真貫徹“轉”的發展理念，主動謀劃，全力提升自治區對外開放的質量和效益。習近平總書記強調，轉方式就是要把經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上，實現經濟持續健康發展。從我區對外開放的特點來看，外貿伙伴單一，進出口商品結構以資源型產品為主，缺乏龍頭外貿企業，抗風險能力弱，亟需貫徹“轉”的發展理念，加快開放步伐，延伸開放縱深，拓展開放領域，提升開放層次，提高對外開放的質量和效益。

（摘自《內蒙古日報》）

在做好“三農三牧”工作上有新作為

一、在轉變農牧業發展方式上有新作為。總書記要求把經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來，加快形成新的經濟發展方式，實現經濟持續健康發展。貫徹這一要求，我們要進一步調整優化農牧業發展布局，推進農牧業集中、集約、集聚發展，重點走好“三條路子”。一是走結構調整的路子。二是走規模化經營的路子。三是走可持續發展的路子。

二、在保障國家糧食安全上有新作為。一是嚴守18億畝耕地的紅線，同時大規模實施中低產田改造和土地整治項目，大力建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田，努力提高耕地質量。二是把加快培育新型職業農民作為根本，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。三是把調整糧食結構作為今后糧食生產管理的重點來抓，多為國家糧食安全保障作貢獻。

三、在發展現代畜牧業上有新作為。加快推進傳統畜牧業轉型升級，努力做好兩篇文章。一是在確立我區8.5億畝草原生態紅線的基礎上，嚴格執行階段性禁牧和草畜平衡制度，實現保護草原生態和促進牧民增收雙贏。二是全力打造現代畜牧業龍頭企業。加快培育引進龍頭企業，提高產品附加值。要加強品牌建設，形成精品效應。

四、在抓好生態文明建設上有新作為。下一步內蒙古生態建設出路有兩條：一條是繼續組織實施重大生態修復工程，一條是積極探索加快生態文明制度建設。同時要求我們要把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障。

五、在努力讓農牧民過上好日子上有新作為。要使每一個黨員干部都要重視“三農三牧”工作，要帶著感情和責任做好“三農三牧”工作，多方面幫助農牧民從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。一是多渠道增加農牧民收入。二是扎實推進新農村新牧區建設。 （摘自《內蒙古日報》）

扎實深入地抓好第二批教育實踐活動

自治區黨委書記王君強調，要按照習近平總書記的要求和中央的安排部署，扎實深入地抓好第二批教育實踐活動。要針對活動中存在的苗頭性、傾向性問題，立即組織開展一次“回頭看”活動，深入排查活動中存在的問題，舉一反三、追根溯源，該糾正的立即糾正，該補課的必須補課，該問責的嚴格問責，切實加強薄弱環節，認真解決突出問題，確保第二批教育實踐活動健康有序開展。要聚焦“四風”問題、嚴格標準要求，扎實做好教育實踐活動第二環節的工作，確保查擺問題深入實在、談心談話充分到位、對照檢查材料見人見事見思想、批評與自我批評動真格有辣味、民主評議簡便易行有實效。要進一步加強領導、指導、督導和引導，自治區黨委常委、省級領導干部以及各級領導干部都要以中央政治局常委同志指導推動聯系點開展活動為標桿，認真指導聯系點和分管領域做好教育實踐活動工作；參加活動的各單位黨委（黨組）要進一步強化組織領導、堅持分類指導，充分發揮好受教育和抓活動兩個方面的主體作用；各級督導組要嚴格落實“五個不放過”的要求，嚴格督導、從嚴把關，敢于指出和糾正問題，敢于采取問責措施；新聞宣傳部門要進一步加大輿論引導力度，全力促進教育實踐活動健康深入開展。要堅持立說立改、正風肅紀，對查擺出來的問題，對群眾反映強烈的問題，不等不拖不靠，能立即改的立即整改，能盡快辦的盡快辦，通過解決“四風”突出問題，讓老百姓切實感受到活動帶來的新變化。要統籌推進教育實踐活動與改革發展穩定各項工作，確保實現教育實踐活動與經濟社會發展兩手抓、兩不誤、兩促進。

（摘自內蒙古新聞網）

切實維護國家安全和社會安定

改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。各地區各部門要貫徹總體國家安全觀，準確把握我國國家安全形勢變化新特點新趨勢，切實做好國家安全各項工作。要加強對人民群眾的國家安全教育，提高全民國家安全意識。

反恐怖斗爭事關國家安全，事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定全局，是一場維護祖國統一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須采取堅決果斷措施，保持嚴打高壓態勢，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設。要堅持專群結合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠”，人人喊打。要發揮愛國宗教人士作用，加強對信教群眾的正面引導，既滿足他們正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透。

要加強新形勢下反分裂斗爭，高舉各民族大團結的旗幟，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結宣傳教育，打牢民族團結的思想基礎，最大限度團結各族群眾。要加強基層組織和基層政權建設，多做深入細致的群眾工作。要正確把握黨的民族、宗教政策，及時妥善解決影響民族團結的矛盾糾紛，堅決遏制和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的分裂、滲透、破壞活動。

維護國家安全，必須做好維護社會和諧穩定工作，做好預防化解社會矛盾工作，從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作。要增強發展的全面性、協調性、可持續性，加強保障和改善民生工作，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，加大協調各方面利益關系的力度，推動發展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要全面推進依法治國，引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

（摘自新華網）

內蒙古在工業項目建設上取得重大突破

貫徹落實“8337”發展思路的2013年，內蒙古工業重點項目推進工作進展喜人：國家核準和發放“路條”的重大能源與化工項目有40項，總投資5000億元以上，是“十一五”的1.6倍。

按照自治區的部署，今年全區工業固定資產投資力爭增長17%，投資總量達到9200億元以上。

今年，全區計劃建設億元以上工業項目1031個，其中新建項目419個，續建項目612個，總投資近2萬億元，當年計劃完成投資4095億元。這些項目主要集中在能源、化工、冶金建材等行業。其中，能源工業207項，當年投資975億元；化工產業196項，當年投資1083億元；冶金建材行業282項，當年投資964億元；裝備制造業99項，當年投資241億元；農畜產品加工業122項，當年投資229億元；高新技術產業56項，當年投資281億元。

圍繞“8337”發展思路，全區經信系統將在清潔能源、有色金屬、農畜產品、裝備制造、戰略性新興產業等領域抓緊謀劃一批大項目好項目，做好前期工作，保持項目接續。積極與京津冀對接治理大氣污染轉移項目，承接有色、特種冶金材料等加工項目向我區轉移，力爭使太陽能、風能裝機在全區電力占比繼續增加，化工、冶金建材行業延伸加工比例明顯提高。

在穩增長任務艱巨、調結構陣痛凸顯的背景下，我區在重點工作重點項目推進會上提出，要進一步推進清潔能源基地建設項目、煤電灰鋁一體化循環利用項目、低熱值煤利用項目等的發展。

（摘自內蒙古新聞網）

內蒙古推進“三?！薄叭{”“三突破” 轉變資源利用方式

“三?！保阂皇潜Ｕ习l展用地。對民生工程、戰略性新興產業、基礎設施和公共公益性設施建設、“8337”戰略重點項目、結構性有效需求用地應保盡保。二是保障五大基地資源支撐。優先保障煤化工項目、資源轉化項目和產業鏈延伸項目的資源配置。優先保障自治區有色深加工項目的資源配置，積極配合資源富集的盟市、旗縣打造礦業經濟產業化一體化項目。三是全心全意保障群眾合法權益。在審批全流程中關注群眾利益保障情況，決不能侵害被征地農牧民的合法權益。

“三調”：一是調控城市建設供地節奏，推動土地節約利用。堅持調控城鎮建設用地供應規模與調控地產市場用地并重，發揮管控調節土地市場職能作用，實現建設用地有保有控，支持推動土地收儲。二是調控資源供給強度。針對我區煤炭產能過剩問題進行必要的調控，強化監管，嚴厲打擊無證建設、非法生產，防止出現新的產能過剩，引導和調控生產與需求的有效對接。三是調整轉變管理職能。進一步完善國土資源系統考核體系，將土地報件質量、行政效率、改革創新等工作列為考核內容。

“三突破”：一是全力打好土地整治工程總體戰，實現整治工作的新突破，全年完成700萬畝高標準基本農田建設任務。二是資源資本化運作取得新突破。進一步提升產業推動和資源資本化運作的深度、廣度以及運作層次。三是地質找礦戰略實現新突破。

（摘自內蒙古新聞網）

降低公務支出 增加民生資金

據了解，內蒙古自去年以來開展的整治文山會海、“三公”經費開支過大等任務基本完成，并初步建立長效機制。去年，內蒙古公共預算財政撥款“三公”經費支出同比下降24.3%，其中自治區本級同比下降15.9%；67個區直單位公開“三公”經費預決算，公開范圍居全國各省區市前列。

據統計，今年以來，內蒙古以自治區政府和辦公廳名義下發的文件同比減少5%，會議數量下降11.5%。自治區人大系統今年前四個月會議經費比去年同期減少20.8%；今年前四個月接待經費比去年同期減少73.7%。

今年一季度，內蒙古共派出各類因公出國出境團組36批，同比下降79.2%；因公出國出境人數共126人，同比下降82.7%。

目前，內蒙古正在大力推行電子政府采購，實施公務用車加油維修、公務接待等定點消費制度，逐步將公用開支納入公務卡消費，并爭取到2015年各盟市、旗縣“三公”經費全部公開。與此同時，大力保障民生支出，自治區本級財政今年預算民生支出354.8億元，增長10.9%；其中安排教育資金67.1億元，增長4.9%；安排文化體育與傳媒資金19.5億元，增長7.4%；安排社會保障和就業、醫療衛生和計劃生育、住房保障支出分別增長19.7%、7.7%和10.7%。

內蒙古還決定，今年要完成減少貧困人口40萬人、貧困人口增收15%的任務，目前已下達項目資金9.92億元，在2834個貧困村啟動“三到村三到戶”精準扶貧工作；下達財政扶貧資金9.75億元，撬動農業銀行新增貸款50億元。深入實施百姓安居工程，自治區本級財政今年安排補助資金24.7億元，計劃城鎮保障性安居工程新開工23.5萬套、基本建成20萬套，完成農村牧區危房改造17萬戶。堅持把保障和改善民生作為一項工作重點，通過不斷深化改革，著力轉變政府職能，在去年簡政放權的基礎上，今年將再取消和下放118項行政審批事項。 （摘自內蒙古新聞網）

內蒙古今年將全力推進棚戶區和農村牧區危房改造

從2014年至2017年，自治區計劃開工建設各類保障性住房55萬套，投資1018億元；其中各類棚戶區改造45.5萬戶，投資886.3億元；到2017年全區累計開工建設保障性住房達到210萬套。按照這一計劃，今年計劃建設24萬套，其中公租廉租房建設并軌建設4.2萬套，各類棚戶區改造19.8萬套。到自治區70周年大慶時，自治區可累計建成各類保障房144萬套，保障性住房覆蓋率可達到25.5%，超過國家要求的20%的平均水平。從國家實施農村危房改造以來，自治區共有96萬戶需要改造。到2013年底已改造完成44萬戶，其余的52萬戶要到2017年改造完成，每年至少要改造13萬戶，今年已按此下達了任務。到自治區70周年大慶時，自治區將全面完成現有農村牧區危房改造任務。

自治區將進一步加大百姓安居工程實施力度，細化工作方案，切實做好項目申報、任務分解和責任狀簽訂工作，做到任務明確，責任到人。按照“政府組織、社會參與、市場運作、多元投資”的原則，建立更加有效的投融資機制，積極吸引社會資金投入到保障性住房建設中來。切實加大監督檢查力度。對施工進度和施工質量進行跟蹤督查，對施工進度緩慢的地區，進行及時通報和問責；年終進行全面考核，嚴格兌現獎懲。集中力量開展農村牧區危房改造。在做好調查摸底和規劃編制的基礎上，結合新農村新牧區建設和扶貧攻堅工作，全面推進農村牧區危房改造，力爭今年完成鐵路沿線和高速公路沿線的危房改造，2015年完成國道和省道沿線的危房改造，2017年完成全部現有危房改造任務。 （摘自內蒙古新聞網）

責任編輯：王 丹