淺談規劃建筑物放線測量及質量控制

易嬌

(重慶市勘測院，重慶 400020)

1 引 言

隨著城市化進程的加快，規范城市建設工程的建設、管理，使城市建設能夠按照城市發展規劃的需要依法有序的進行建設，增強城市的建設管理能力和水平的要求日益凸顯。城市規劃管理是城市建設規范性的保障，也是城市可持續發展的保障。城市規劃監督測量作為城市規劃管理的技術手段，在城市建設中也發揮出越來越重要的作用。

建筑工程規劃核實分為放線核實通過驗核建筑工程的放線報告，加強對建筑工程的監督檢查。

城市規劃監督測量主要包括放線測量(或灰線眼線測量)、±0 層驗線測量(基礎竣工測量)和驗收測量。城市規劃監督測量的三個階段，分別于建設工程的施工前、施工中和施工竣工后進行，為城市規劃管理在建設工程過程管理提供現實依據。放線測量作為城市規劃監督測量的第一階段，放線單位依據城鄉規劃主管部門審定的建筑施工圖有關規劃部分內容，在施工前進行實地定位，能夠將實地情況及時地反饋給城市規劃管理主管部門，城市規劃管理主管部門通過驗核建筑工程的放線報告，加強對建筑工程的監督檢查［1］，當建設工程不符合城市規劃管理條件時，能夠及時地進行干預和調整，對城市規劃管理和可持續發展具有重要意義。

2 建筑物放線測量

2.1 建筑物放線測量概念

放線測量是指按照城市規劃主管部門審批的放線附圖上所確定的條件進行實地測設定樁的一種測量工作，根據建設工程的性質可以分為建筑物放線測量和市政工程放線測量［2］。

建筑物放線測量主要是指與建筑物相關的建設工程，根據城市規劃行政主管部門審批的建筑工程放線附圖和相應的建筑施工圖，再結合擬建建筑物與四周主要建(構)筑物和道路中心線的距離來擬建建(構)筑物各角點(軸線角點或外墻角點)坐標，最后將推算的角點坐標放測至實地并定樁，將實地放線的情況標注在放線附圖供城市規劃行政主管部門審核的測繪活動［2］。

2.2 建筑物放線測量主要工作內容

根據城市規劃管理主管部門的要求，建筑物放線測量的工作內容主要包括:前期資料收集，建筑物定位內業計算，控制測量，建筑物主要角點實地定樁測量，校核測量，周邊四至關系測量，成果資料整理，產品質量檢驗和成果歸檔和提交，根據測量成果編制符合城市規劃主管部門要求的建筑物放線測量報告等工作。

2.3 建筑物放線測量主要流程

建筑物放線測量工作與一般的工程測量工作存在很多的共通之處，但是在測量的流程過程中與一般工程也有一定的區別，因其測量依據的法定性又有其自身特色。

(1)資料收集

建筑物放線測量在資料收集時，應該收集經規劃主管部門審批的紅線圖、放線附圖、施工圖以及建設工程放線通知單作為建筑物放線測量的法定依據，紅線圖、放線附圖和施工圖應同時收集電子件。在收集資料時應當注意紅線圖、放線附圖和施工圖三者紙質件和電子件的一致性和正確性，提高內業計算的效率。

在收集建筑物放線測量的法定要件的同時，還應收集相應的工程數據包括現有控制點數據和地形管線圖，為內業計算和外業實地測量提供參考。

(2)內業計算

首先應審查收集的紙質和電子資料的合法性和一致性，檢查紅線圖和總平面圖中城市紅線、黃線、藍線和綠線的退距是否一致［4］，擬建建筑物與規劃控制線的退距，擬建建筑物之間以及擬建建筑物與現狀地物之間的間距關系。

根據規劃主管部門審批的放線附圖和施工圖，使用AutoCAD 和天正軟件進行建筑物外墻線和建筑物軸線的提取。利用建筑施工圖電子圖提取建筑輪廓，獲得精確的建筑尺寸和建筑細節的同時，將同一座建筑不同層數不同輪廓的平面進行疊加，具有地下室的擬建建筑物，也要同時疊加地下室的軸線和外墻線［4］。

建筑物外墻線和軸線提取完成之后，根據規劃主管部門審批的方案總平面圖(或施工總平面圖)以及紅線圖中的規劃條件一一進行定位，確定擬建建筑物的位置。最后根據確定的擬建建筑物的位置，使用AutoCAD 的標注選項下的坐標功能進行擬建建筑物的坐標提取，并將坐標標注于CAD 圖上，制作成為外業放線的工作圖。

擬建建筑物的放線樁點應進行編號，一般可以采取順序標號或者樓棟號加順序的方式進行編號，避免同一個工程的編號重復。

(3)外業測量

建筑物放線測量一般應采取先控制測量再進行建筑物主要角點實地放線定樁測量的順序。控制測量應一般采用導線測量或者衛星定位動態測量(RTK)的方法進行測量，其測量等級不低于三級，采用已有控制點時，應對已有控制點進行校核，符合限差要求才能使用。采用RTK 測量的控制點，可以使用全站儀對精度進行校核。

擬建建筑物主要角點的放測一般采用極坐標的方法進行，將提取的建筑物主要角點坐標導入全站儀或PDA，再由全站儀或PDA 反算放樣點到測站的方位角和距離，根據方位角和距離將建筑物主要角點放至實地，并在點位上定樁標記，定樁之后還應當使用全站儀對放線點進行坐標檢校。邊長小于30 m時，坐標較差應在 ±10 mm之內，邊長小于50 m時，坐標較差應在±20 mm之內［2，3］。

(4)成果資料整理、歸檔和提交

放線資料應根據城市規劃主管部門的要求編制放線成果，并根據《城市測量規范》的要求進行資料整理歸檔。

放線成果一般指根據城市規劃主管部門的要求編制的放線報告，應包括放線回單、放線比較分析表和放線報告附圖等內容［1］。放線報告應當對建設工程名稱、位置、規劃許可情況、未拆建筑的拆除情況、放線測量成果等情況進行準確翔實的表述，對于不滿足規劃條件的部分應當特別說明。在放線附圖上面應當以米為單位，將擬建建筑物的平面位置、主要角點坐標以及與其他建(構)筑物的間距、與各類規劃控制線的距離準確、清晰地進行標注。放線比較分析表則應放線測量坐標與審定施工圖的坐標進行比較分析。制作完成的放線報告應同時提交給建設單位和規劃主管部門，以便規劃主管部門進行核實。

3 建筑物放線測量的質量控制

3.1 質量控制的目的和意義

建筑物放線測量是城市規劃主管部門進行放線核實的依據，具有一定法律意義，其正確性和精度將直接影響城市規劃主管部門的判斷，因此必須嚴格控制建筑物放線測量的質量，為城市的規劃管理科學化、規范化提供保障。

3.2 質量控制的方法

建立建筑物放線測量準入機制:測量單位必須嚴格按照其資質允許范圍進行測繪活動，杜絕無資質單位進行建立建筑物放線測量活動;要求測量人員不但要具備基本的測繪知識，還應具備基本的規劃管理知識，必須是工作責任心強，技術水平較高，經過建立建筑物放線測量技術培訓具有測繪從業資格的人員。

建立建筑物放線測量質量管理體系:從過程和結果進行控制，落實“兩級檢查、一級驗收”的檢查制度，在內業計算、外業施測和成果檢查驗收各個環節嚴格遵守，保證測量精度和產品質量。

(1)內業計算質量控制

內業計算是建筑物放線測量的第一環節，應嚴密、細致地進行。在提取建筑物軸線和外墻線時根據建筑物的實際情況采用適當的線型，準確提取完成之后，應當對建筑物的邊長進行驗算，并與設計資料對照，及時發現錯誤并改正。計算坐標時嚴格按照規劃條件進行，并對計算的建筑物主要角點進行圖形檢驗、直線驗直驗算，保證內業計算的精度。內業計算完成之后將內業計算資料和計算成果整理好后提交檢查人員，檢查人員根據檢查情況提交下一環節或返回整改。

在內業計算時，發現擬建建筑物的施工圖和總平面圖的尺寸相差較大不能滿足間距要求或者占紅線等不滿足規劃條件的情況時，應及時反饋給規劃主管部門和建設單位進行調整，調整完成后再進行實地放線。

(2)外業測量質量控制

為了保證控制測量和實地定樁的精度，可以采取以下措施:提高外業測量人員的素質和技術熟練度，避免操作不規范引起的誤差;嚴格對實地定樁點進行檢核;保證規劃條件點測量的精度。

外業測量時，首先進行控制點的精度檢驗，控制點的精度符合要求之后，再進行實地放線定樁。在一個測站之內，將該測站的放線點放完之后，應當重新后視，進行閉合檢查。在本測站建筑物主要角點放完之后，還應當實測現狀建筑物、道路、高壓線等周邊關系。為了保證放樣精度，在下一測站應當對上一測站的放線點隨機抽取一定數量進行坐標檢核。所有建筑物主要角點放測完畢后，應隨機抽檢規定數量的放樣點并記錄，其點位較差應在 ±50 mm之內，具備圖形檢核條件的，還應當進行圖形檢核。對于不能達到放線測量精度要求或者點位較差較大的點能夠及時的發現，并及時地進行重新放線，以提高外業測量的效率。

在外業測量成果提交檢查人員之后，檢查人員應根據項目的具體情況進行外業設站，檢查放線測量的點位精度。

(3)產品驗收質量控制

測量單位總工辦對科室提交的產品進行驗收，并實行100%內業檢查和30% ～50%的外業抽查。

(4)歸檔成果質量控制

放線資料應當包括放線測量通知單、放線測量報告、工作說明和工作略圖、內業計算資料、外業測量資料、測站記錄、檢核記錄、工程交樁記錄以及特殊情況說明等，還應當包括規劃主管部門審批的紅線圖、放線附圖等資料。紙質資料和電子資料應當一同整理存檔。

檢查建筑物放線測量報告的編制是否規范、符合要求;檢查歸檔資料是否齊全，是否符合歸檔要求。

建立建筑物放線測量質量評價機制:對每一項建筑物放線測量工程建立跟蹤評分檔案［6］。為每一個環節的實施和成果設立標準，并進行評分，為每個環節設立權重，計算該環節的加權得分，所有環節的加權得分之和為工程得分，并根據工程各環節得分和最后得分對工程相關人員進行獎懲。

組織測量單位和從業人員進行建筑物放線測量技術和城市規劃管理知識的交流培訓，提高測量單位和從業人員的技術水平和城市規劃管理意識。

4 結 語

建筑物放線測量是一項法定性很強的測量活動，服務于城市建設和城市規劃管理，實施于工程建設之前，能夠真實的反映工程建設場地的情況，防患于未然，避免城市開發建設的不合理情況和資源的浪費。

目前城市規劃管理越來越受重視，建筑物放線測量作為城市規劃管理的技術手段之一。很多城市因為規劃管理的方法和手段的不同，采用不同的測量方法，仍未形成健全的體系，作業效率都還比較低下。提高建筑物放線測量效率和精度，建立一整套適合于建筑物放線測量的作業管理機制，是更好地服務于城市建設和城市規劃管理的迫切需要!

［1］重慶市規劃局．《重慶市建筑工程規劃核實工作規程》渝規發［2010］120 號文［R］．

［2］CJJ/T8 －2011．城市測量規范［S］．

［3］GB50026 －2007．工程測量規范［S］．

［4］李玉潔．淺談規劃建筑紅線放線測量的實施［J］．福建建筑，2012(06):113 ～115．

［5］滕德貴．PDA 放線測量程序設計與實現［J］．測繪通報，2009(S):57 ～58．

［6］李杰．建筑物竣工測量數據處理及質量控制［J］．測繪通報，2004 (7):11 ～12．