河南科技企業孵化器服務能力探析

摘要：河南孵化器服務能力建設中存在著“重數量、輕質量”的發展模式，服務內容單一，投融資渠道較少，高素質人才缺乏等主要問題。建議采取扶持與淘汰并重，完善服務，提高盈利能力，建立多元化的投融資渠道，加快孵化器網絡和服務平臺建設，培養高素質的管理團隊等政策措施提升河南科技企業孵化器的服務能力。

關鍵詞：河南 科技企業孵化器 服務能力

科技企業科技孵化器（以下簡稱“孵化器”）是培育和扶植高新技術中小企業的服務機構。它為入駐企業提供基礎設施和物理空間以及一系列的服務支持，降低創業者的創業風險和創業成本，提高初創企業成功率，它對推動高新技術產業發展，完善國家和區域創新體系，發揮著重要的作用。通過對河南省的TBI進行調研，并結合《2013-中國火炬統計年鑒》的數據，分析河南省TBI服務能力的問題，提出對策建議，為政府科技管理部門和孵化器經營者提供參考意見。

1 河南孵化器基本情況

十二五期間，在政府的大力支持下，孵化器事業發展蓬勃，無論是從數量、規模和效益上都有了很大的發展，尤其是近幾年來，成績喜人。孵化器的數量和規模上有了很大的提高。全省共有省級以上孵化器共有42家，其中國家級孵化器15家。綜合型孵化器，針對某一行業，某一特定創業群體，某一特定投資對象的專業型孵化器都得到了快速的發展。TBI的分布范圍有所擴展，豫南、黃淮等傳統農業區也培育出了省級孵化器。電子信息、可再生能源、新型建材、節能環保、生物制藥等高成長性產業也有了專業型孵化器。15家國家孵化器中共有工作人員376人，孵化基金總額18076.8萬元，累計公共服務平臺投資總額5959.6萬元，場地總面積1911480平方米。

2 河南孵化器服務能力建設的主要問題

2.1 “重數量、輕質量”的發展模式

孵化器的宗旨是孵化科技企業，促進科技成果的轉化，而不是為了充當政府的面子工程。但河南一些地方政府在孵化器的建設上好大喜功，片面追求孵化器的數量增長，而忽略了對孵化器質量的重視，造成各家孵化器的質量和孵化能力參差不齊。在孵化器成立時，政府會給予一定的財政支持，但是對孵化器今后的發展和孵化能力的培養上卻很少下功夫，導致一些孵化器處于僵而不死的狀態，依靠政府每年的財政補貼維持運轉，這樣勢必引起孵化器之間孵化能力差距較大。政府要照顧到行業和地區平衡，以至于資源的相對分散，難以集中資源重點發展優秀孵化器，不利于河南省科技企業孵化器整體水平的提升。

2.2 服務內容單一

孵化器為在孵企業所提供的服務，不僅僅包括基礎設施和物業管理服務，還應該包括財務、法律、投融資、管理咨詢和各種中介服務，然而一些孵化器的服務內容還比較單一，簡單地停留在提供廠房和辦公場所，收取物業費的階段，顯然，這樣的孵化器很難稱為真正的孵化器，充其量也就是個物業公司。相對于像場地等硬件基礎設施而言，企業更關注孵化器能夠提供的軟件服務，這種服務的能力依賴于孵化器內人員素質結構，直接體現在服務性收入所占的比重上。所以孵化器應該在保障基礎設施滿足企業需求的情況下，著重培養軟件服務能力，形成多元化的服務模式，這樣才會對企業更有吸引力。

2.3 投融資渠道較少

資金是企業的血液，然而，河南省科技企業孵化器內大部分在孵企業卻正患著“貧血”的通病。在實際操作中，由于孵化基金資金有限，而需求者眾多，再加上投融資體系不夠健全，導致風險投資比較保守慎重，就造成了“僧多粥少”的局面，能夠獲得直接資金支持的企業少之又少，大多數企業只能望“金”興嘆，不報幻想，所以不奢求獲得孵化器的直接資金支持，即有企業理性思考的成分，又包含了現實的無奈。

政府雖然有一定的資金補助，孵化器也設有各自的種子基金和孵化基金，但是當真正面對過大的資金缺口時，卻無能為力，況且還要留有后備資金，所以投入到企業發展上的資金少之又少，能夠獲得投資的企業也屈指可數，單一地依靠這一部分資金，顯然不能滿足企業的需求。

2.4 高素質人才缺乏

雖然在人員素質結構（大專以上學歷人數比重）各孵化器的數據大致趨同，但這只是一個相對的概念，同時也應該看到各個孵化器服務人員總數的巨大差別，如在國家級孵化器中，河南省大學科技園發展有限公司，擁有32個工作人員，而洛陽高技術創業服務中心卻只有10人，平均到每家在孵企業，僅有0.1人為之服務，服務質量可見一斑。當然，這并非說明工作人員越多，服務質量就越好，但是一家只有寥寥數人的孵化器，在需要具體人員處理企業事務時，真可謂是捉肘見襟。

造成這一現象的直接原因是孵化器專業人才缺乏，更深層次的原因則是對優秀人才缺乏必要的培養和激勵機制。由于體制原因，許多企業孵化器的都是由政府機關直接指定管理人員，只能處理一些基本的行政事務，他們在孵化器專業知識的儲備上和服務意識上明顯不足，再加上缺乏合理的激烈機制和考核體系，使得河南省甚至整個中國的孵化器人才都比較缺乏；同時，目前孵化器內管理人員的收入普遍偏低，難以調動他們的工作熱情。

3 提升河南孵化器服務能力的對策建議

3.1 扶持與淘汰并重

孵化器的類型眾多，有國家級企業孵化器，有省級企業孵化器，也有市級企業孵化器，各個層級的孵化器所享受的優惠政策也不一樣，相對于國家級和省級企業孵化器，市級及以下的企業孵化器所享受的優惠政策大打折扣。為了促進科技企業孵化器的均衡發展，地方政府有必要針對低層級的孵化器制定相應的優惠政策，給予一定的資金補貼，尤其是對于新建企業孵化器，更是要加大扶持和保護，只有孵化器自我成功孵化，才能更有效地孵化在孵企業。

各地政府一般都制定了各自的優惠政策，但是在實際操作中，由于實施政策的體系不夠健全，沒有形成一套完整的“實施-評估-反饋”的機制，使得很多政策難以落到實處，所以要健全和政策相配套的一系列保障機制，確保孵化器與在孵企業能夠享受到真正的優惠。

在扶持的同時，對于一些孵化效率低下，評估得分較低的孵化器要大膽地進行淘汰，否者，一個僵死的孵化器的存在，不僅造成政府資源的浪費，還不利于地區經濟的發展，為此，應當由主管機構建立統一的評價標準，對孵化器的總體績效進行年度綜合評價，對于不達標的孵化器進行淘汰。

3.2 完善服務，提高盈利能力

孵化器不是物業公司，應該將主要精力放在各種增值性服務上，根據在孵企業需求的差異化，根據企業自身的發展階段和能力特點而提供的個性化定制性的服務，比如協助研發、協調管理、評估財務風險、股權回購及市場開拓等服務，這些服務能夠幫助在孵企業建立起有效的工作手段，降低企業的運營風險。此外，企業還應開展多樣化的中介服務，發揮協同作用，搭建企業與大學、科研所溝通的平臺；引導會計事務所、律師事務所等專業中介機構為在孵企業提供個性化的服務，甚至可以邀請外部中介機構在孵化器場地內設立分支機構，以便幫助企業更及時的解決生產管理中遇到的各種問題。

要提高孵化器的收入，可以通過投資在孵企業來實現，這樣不僅給企業注入了資金，幫助企業的發展，還提高了孵化器提供服務的積極性，而且孵化器對企業的情況了如指掌，掌握了充分的投資信息，所以風險也就相對較小，對孵化器和在孵企業來說，是雙贏的局面。

3.3 建立多元化的投融資渠道

國家給予孵化器的財政部補貼和孵化器內的種子基金、孵化基金等畢竟是非常有限的，難以滿足在孵企業數額龐大的資金需求，為此，政府和主管機構應該從政策上引導社會資金和風險投資機構將投資方向向高科技中小企業傾斜，同時在孵企業本身也不能單純依賴于孵化器的扶持，自身也要加強融資的能力。河南省可以通過區域性商業銀行和產權交易所為平臺，完善企業信用擔保體系，通過銀行貸款、產權抵押、發行信托等方式進行融資。那些具有專利和知識產權的在孵企業，可以嘗試通過專利證券化、知識產權證券化的方式來吸納資金。此外，還應大力引進民間資本和風險投資。

3.4 加快孵化器網絡和服務平臺建設

由于知識經濟和信息技術的飛速發展，在孵企業的需求也不斷增加，孵化器所面臨的服務環境也愈加復雜，不能用有限的資源來同時滿足眾多企業的需求，所以各個孵化器之間只有聯合起來，共享資源，利用互補優勢共同滿足企業的需求，促進企業的孵化，孵化器網絡也就應運而生。所謂孵化器網絡，就是將和孵化器相關的各個要素連接起來所形成的一個空間網絡，是一個將孵化器內、外部環境和軟、硬件設施有效結合起來的系統的體系，在這個網絡內，孵化器不再是單兵作戰，而是展開軍團形式的合作，產生1+1>2的協同效應。資源和知識可以在這個網絡空間內合理的流動。一個完整的孵化器網絡應該包括政府機構、大學與科研所、孵化器、在孵企業、金融結構、中介機構。

有了孵化網絡，還需要建立公共服務平臺，以滿足孵化器和在孵企業之間與外界溝通交流、共享信息的需求，河南省各個孵化器之間的交流很少，公眾想獲取有關項目和孵化器的信息卻無從下手，甚至有些孵化器都沒有建立自己的網站，所以亟需搭建一個滿足孵化器之間、孵化器與公眾之間、在孵企業與公眾之間溝通交流的平臺。

3.5 培養高素質的管理團隊

由于高新技術產業高科技、高智商、高風險的行業特性，所以能夠為之提供有效服務的人也必然要具備較高的學歷背景、知識能力狀況和豐富的有關創業管理的經驗，才能為企業的發展運營提供正確的建議和指導，有效地預防和解決創業過程中可能會遇到的各種難題。孵化器內管理團隊的領導者，其自身首先就是一個具有企業家精神的創業者，能夠掌控大局，組織協調管理團隊的工作；而團隊內的工作人員，則需要扎實的業務知識和奉獻精神，因為創業是一個很艱辛的過程。總之，一支高素質的、精干的管理團隊是一個成功的孵化器不可或缺的寶貴資源。

通過對河南省科技企業孵化器數據的收集，筆者發現絕大多數孵化器內的管理人員只有十幾個人，最少的甚至只有五人，這樣很難保證孵化的質量。所以，孵化器一方面要大力引進專業孵化人才，另一方面要對現存的管理人員進行培訓、鍛煉，不斷提升他們的素質，從而帶動團隊整體素質的提高。

管理人員稀缺還有一個原因，就是人才的流失比較嚴重，所以采取合理的激勵措施也是很有必要的，比如采取管理人員持股、參股計劃，使他們能夠擁有孵化器或者在孵企業的股票，這樣便從利益上將三者連接到了一起，充分發揮孵化器員工的主觀能動性，不僅能帶動孵化器和在孵企業的發展，還能留住人才。

參考文獻：

[1]2013中國火炬統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2013-

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[2]2013河南統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2013-08-

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[3]Somsuk Nisakorn，Wonglimpiyarat Jarunee，Laosirihongthong Tritos.Technology Business Incubators and Industrial Development： Resource-based View，[J].Industrial Management & Data Systems，2012（1）：96-112.

基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究項目“河南科技企業孵化器績效評價與提升策略研究”（2013-GH-027）。

作者簡介：方曉波（1969-），男，湖北天門人，管理學博士，副教授，研究方向：企業技術創新。