圍繞聯系服務群眾主題推進基層黨建工作創新

遼寧營口市開發區“三個延伸”開展現代遠程教育，提高服務黨員群眾實效。推動遠教工作從站點向基地延伸，將站點建在“兩新”組織黨員教育活動基地上，便于開展針對性服務，提高遠教資源利用率。推動遠教主體從黨員向群眾延伸，組織開展演講比賽、職工技能大賽等活動，穿插播放遠教片，提升工作互動性。推動遠教陣地從室內向廣場延伸，在客流量最大的世紀廣場利用LED大屏播放愛國主義影片、科普知識等節目以及“群眾在我心中”系列黨員教育電視片，拓展遠教工作影響力。

重慶大渡口區推行“三種服務”聯系群眾。推行點對點服務，由領導干部、“兩代表一委員”等組成75個民生服務小分隊，收集反饋基層熱點難點問題。推行實打實服務，建立民情服務臺賬，著眼群眾實際需求，定期開展服務。推行心對心服務，組建教育、文體、法律等8支專業服務隊，深入開展送文化進基層、義務法律援助、就業指導和醫療義診等貼心服務。

江蘇南通市通州區實施“居家工程”聯系服務建筑行業流動黨員。針對建筑行業流動黨員規模大、較分散特點，實施“居家工程”，建立45個前方黨支部或黨小組，給流動黨員“安家”。開展黨員先鋒崗、駐地共建、黨員教育萬里行、腳手架上黨旗揚等主題活動，做優建筑行業黨建工作品牌，讓流動黨員“愛家”。向流動黨員贈送《黨員讀本》、發放實用課件，幫助解決生活、維權、醫療、子女就學等困難，為流動黨員“暖家”。

山東郯城縣三項制度推進農村黨員聯系服務群眾。建立亮相承諾制度，2.6萬名黨員在“亮承諾爭先鋒樹旗幟”活動中公開服務承諾和聯系方式，接受社會監督。建立黨員聯戶制度，每名黨員聯系10—20戶村民，定期入戶聽取意見，幫助反映情況，提供一些力所能及的生產生活服務。建立積分管理制度，對黨員聯系服務群眾情況進行量化積分并公示備案，每年“七一”組織評選“十佳黨員服務明星”，激發黨員聯系服務群眾積極性。

山西陵川縣推進基層服務型黨建示范點建設。為切實發揮典型的引領作用，精心建設一批示范作用強、帶動效益好、發展后勁足的服務型黨建示范點。建立縣鄉村三級干部聯系點制度以及示范點驗收管理制度，強化創建和管理責任，每月對示范點建設情況進行督查，努力讓示范點真正達到有堅強有力的領導班子、有素質較高的黨員隊伍、有規范的工作制度等“七有標準”。

黑龍江佳木斯市郊區加強服務型黨組織建設，助推區域發展。編印學習讀本，推薦學習書目，開展“黨員學習日”活動，引導黨員干部提高素質。采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建以及資源聯享、活動聯搞、服務聯辦、發展聯促等方式，深入整合黨建資源，推進組織覆蓋、工作覆蓋。完善領導干部聯系點工作制度，推行黨組織和黨員“公開服務承諾制”，大力推進區、鄉、村三級服務中心建設，幫助群眾解決生產、生活困難，幫助制訂農村發展規劃，幫助引進企業、落實項目。

鄭州市上街區依托“紅色網絡教育家園”打造聯系服務群眾新平臺。在區級、農村、社區、學校、非公企業等設置50個“紅色網絡教育家園”，安裝2556臺電腦，與遠程教育網互聯，創建黨史資料庫、紅色影視庫等，為黨員群眾提供免費上網服務。開通微信公眾平臺，開展網上祭掃英烈、親情視頻等活動，打造黨員群眾“連心橋”。

浙江象山縣推行“鄉情網格”模式促進農村黨員聯鄉情幫鄉民。以親緣、鄰里等為要素，將轄區劃分為若干個“鄉情網格”。建立坐班夜辦、掛牌聯系、服務承諾等工作制度，為鄉民提供服務。設立社會治安維護崗、民事調解崗等7大類崗位，推動黨員認領崗位、任務包干。

安徽定遠縣開展“夜學、夜談、夜訪、夜巡”活動引導基層干部服務群眾。一是夜學提素質，利用晚間組織鄉鎮干部學政策、學科技、學法律等。二是夜談謀發展，由鄉鎮主要領導與班子成員談、班子副職與分管單位負責人談，并延伸到村“兩委”負責人。三是夜訪知民情，科級干部每月夜訪不少于15戶，夜訪干部要有走訪日志，單位要有意見建議匯總表。四是夜巡查狀態，對公車私用、公款吃喝、鋪張浪費等情況進行巡查，狠抓干部作風建設。

（鐘組信）

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如何贏得群眾持久的掌聲

為了更加全面地了解社會各界對加強基層服務型黨組織建設的看法與建議，人民日報社政治文化部委托人民論壇問卷調查中心開展了基層服務型黨組織建設專題調查。對于基層黨組織以什么形象示人，更可能讓大家真心豎大拇指呢？高達76.2%的人選擇了“踏實務實，注重解決現實問題”；其次是“有人情味兒，了解群眾情感”，占16.8%；選擇“遵循規則，注重實際”、“注重理性分析，創新力強”和“敢冒險，或有理想主義傾向”的人分別占4.7%、2.1%和0.2%。當問及對于建設基層服務型黨組織時最需要防止哪方面問題時，53.5%的人認為是“搞形式主義，搞假大空”；26.4%的人選擇了“借加強服務之名，增加手中的權力”；18.9%的人對官員“一廂情愿做事，不設身處地為群眾著想”的現象表示擔心；相比之下，擔心“追求全面化，效率低下”似乎不太多，僅占1.2%。

可見，群眾希望基層黨組織的決策和行動能用真情，動真格，送方便，除頑疾，如果為群眾服務沉不下心、缺少耐性，結果自然不可能贏得群眾持久的掌聲。