據《新世紀》報道,2000年,學者高吉喜及其團隊幫助浙江省安吉縣作規劃圖時,提出生態紅線概念,并劃出生態紅線區域。這一舉動的結果是,當地政府花費5000萬元讓區域內企業搬出。
2013年5月,國家主席習近平主持中共中央政治局第六次集體學習時明確指出,中國要“劃定并嚴守生態紅線”。多位受訪者指出,生態紅線是中國提出“18億畝耕地紅線”之后,另一條被提升為國策的紅線。
生態紅線能否保護中國,環保界學者既喜且憂。
喜的是此制度確有必要,憂的是紅線劃定難度極大,后續的巨額資金和法律制度等能否跟得上?如難以落實,生態紅線極可能虎頭蛇尾,淪為又一個生態概念。一位環境規劃專家稱,紅線是不能逾越、踏入的意思,但現在提出的生態紅線,實際上紅線區域還可以搞旅游開發等,只要你不破壞生態環境就行。多位受訪人士表示,生態紅線不如生態用地概念來得清晰。
“我們現在有25個國家重點生態功能區、生物多樣性保育區、森林公園、地質公園等等,這些都有各自的保護要求,出臺的文件已經很多了。”一位參與討論的專家認為,“再劃就太多了,還可能出現重復,自然保護區都守不住,新出臺的生態紅線能不能守得住?”endprint