怎樣才能做到民主集中制

王冬巖+王景山

一要勤學多謀會集中。能集中，善決策，是貫徹執行民主集中制的首要之舉和職責所在。

勤于學習。再高明的人，也不能通曉所有知識，但決策往往涉及方方面面，這就要求“一把手”必須對與工作有關的知識多學一點、學深一點。學習不是為了裝潢門面，做給別人看；也不是為了顯示知識淵博，而是為了豐富自己，指導決策，推動工作。

潛心多謀。要善于從繁雜的事務中解脫出來，集中精力抓大事，管全局；要增強政治敏銳性，見微知著，通過復雜的現象透視本質；要注意研究決策規律，關鍵時刻能夠提出正確的觀點；要堅持深入基層開展調查研究，多看、多聽，深思熟慮、實事求是地開展工作。

善于集中。當斷不斷，議而不決或決而不行，不但會降低個人威信，還會影響工作。當然，決策也不能僅僅提倡一個“敢”字。決策之前，要做到知下情，明上意，把正確的意見集中好，把分歧的意見統一好，站在全局高度，以敢于擔當、勇于負責的氣魄，果斷決策。

二要集思廣益會民主。眾人拾柴火焰高，領導干部在處理集中與民主的關系上，要注意運用辯證思維解決好工作中遇到的復雜問題。

統攬不包攬。“一把手”固然要統攬全局、負總責。但如果事必躬親，眉毛胡子一把抓，自己累得要死，部下閑得要命，就失去了本位。要多在出主意、用干部上著力，多在合理分工上用心，要多謀全局性的問題，緊緊牽住“牛鼻子”。對于一般性的問題，應該按照個人分工負責制的原則，根據班子成員的能力和特長，明確工作分工，使其各司其職，各負其責，各展其才。

善斷不專斷。善斷來自對上情的準確把握，來自對基層情況的充分了解，而不是獨斷專行，個人說了算。要在廣泛發揚民主的前提下，充分集中集體的智慧，適時作出科學決策，該拍板的就大膽拍板，需要集中時就正確集中。

三要統籌兼顧會結合。民主集中制，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。要注意在點與面、上與下和前與后三個方面做好結合文章。

以點帶面。要緊緊抓住那些牽一發動全身的關鍵環節，用真心，下真功，把中心工作與一般性工作結合起來，以重點工作的突破帶動整體工作的推進。

上下結合。把上級精神與本地實際結合起來，把黨性和人民性統一起來。比如在推進新農村建設的過程中，中央出臺了很多優惠政策，但具體到不同地區情況大不相同。有的地方需要優先發展富民產業，有的地方需要優先整治生態環境，有的地方需要優先考慮交通問題，這就需要把中央的宏觀政策與不同地區的實際情況結合起來，有所側重地推進工作。

承前啟后。對以往的工作要有全面系統地了解和整體上的把握，在繼承中創新，在創新中發展。不能不分青紅皂白地全盤拋棄，也不能不加區分地機械繼承，照方抓藥。endprint