加強國際交流 服務(wù)行業(yè)發(fā)展

■中國資產(chǎn)評估協(xié)會國際部主任 邵榮華

加強國際交流，服務(wù)行業(yè)發(fā)展——中評協(xié)國際交流從交流伊始的單向?qū)W習(xí)引進，到共同探討和相互影響，進而到發(fā)揮重要作用，已貫穿于行業(yè)發(fā)展的各個階段。行業(yè)國際交流起到了影響行業(yè)、服務(wù)專業(yè)、助力協(xié)會發(fā)展的作用。

（邵榮華）

在中國資產(chǎn)評估協(xié)會誕生20周年之時，非常榮幸有機會和大家交流行業(yè)發(fā)展20年走向國際、互聯(lián)互通、專業(yè)融通的不平凡歷程。中評協(xié)國際交流作為行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，從交流伊始的單向?qū)W習(xí)引進到共同探討、相互影響，進而到發(fā)揮重要作用，已貫穿于行業(yè)發(fā)展的各個階段。行業(yè)國際交流也如同我們行業(yè)發(fā)展一樣，漸呈蓬勃和欣榮之勢，起到了影響行業(yè)、服務(wù)專業(yè)、助力協(xié)會發(fā)展的作用。在此，請允許我以“加強國際交流，服務(wù)行業(yè)發(fā)展”為題，與大家分享作為行業(yè)的一員參與國際交流的體會。

一、深化國際交流借鑒，助力行業(yè)發(fā)展

中評協(xié)國際交流的目的，旨在促進評估行業(yè)更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展大局，實現(xiàn)全球評估行業(yè)理念和先進方法的統(tǒng)一，從而促進共同發(fā)展。為此，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)提出了“以我為主，為我所用，內(nèi)外有別，趨利避害”的對外交往原則，指導(dǎo)國際交流工作。

1. 學(xué)習(xí)借鑒，總結(jié)中創(chuàng)新。中國評估行業(yè)發(fā)展20年來取得的成果與借鑒國際評估同行的成功經(jīng)驗密不可分。在交往中，我們體會到，由于國情不同，管理體制、服務(wù)對象、市場環(huán)境均不相同，我們在學(xué)習(xí)借鑒中不能僅僅采用簡單的拿來主義照搬照抄，而要結(jié)合中國市場需要、政府管理要求、評估專業(yè)能力等創(chuàng)新發(fā)展，洋為中用。如在資產(chǎn)所有制方面，國外評估對象中的大部分資產(chǎn)歸私人所有，而中國評估行業(yè)開始時評估主體為國有資產(chǎn)，逐步發(fā)展到各類所有制資產(chǎn)；在管理體制方面，國外行業(yè)協(xié)會大多為純自律組織，而中評協(xié)為準政府機構(gòu)。由于評估對象法律權(quán)屬的不同，監(jiān)管方式、服務(wù)對象和市場環(huán)境各不相同，組織建設(shè)體系亦不相同。中國資產(chǎn)評估行業(yè)在深入了解、比較分析和發(fā)現(xiàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，將國外評估行業(yè)成功的經(jīng)驗、理念和方法，創(chuàng)新性地加以借鑒引進，形成了獨特的指導(dǎo)行業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和協(xié)會建設(shè)的理念和方法，助力行業(yè)發(fā)展，使中國的資產(chǎn)評估業(yè)能夠在20年的時間里，與發(fā)達國家評估行業(yè)上百年的發(fā)展水平相比肩。

2. 深化交流，成長中提升。隨著行業(yè)國際交流的不斷深化，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國資產(chǎn)評估行業(yè)在以下幾個方面實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是我國評估行業(yè)由對國際行業(yè)規(guī)則的不熟悉到逐漸了解，繼而在掌握其普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了自己的管理體系、理論方法、準則體系和隊伍體系；二是資產(chǎn)評估行業(yè)管理由政府全權(quán)管理轉(zhuǎn)為行政管理與行業(yè)自律監(jiān)管結(jié)合，并搭建了科學(xué)有效的會員管理與服務(wù)模式，推進了信息化水平的不斷提升，贏得了全球評估同行的認可；三是中評協(xié)由最初的旁觀者變?yōu)閰⑴c者，進而成為主要決策者之一。加入國際組織亦是如此，由我們的主動申請，變?yōu)橛蓢H組織主動邀請，行業(yè)的國際地位得到不斷提升。

3. 再接再厲，感恩中前行。當然，行業(yè)在國際交往中地位的明顯變化和成績的取得，并不僅是憑借中評協(xié)之力，而是有賴于我們國家經(jīng)濟實力的增強、綜合國力的提升和財政部等政府部門的大力支持，是地方協(xié)會和廣大會員積極參與的結(jié)果。今天，我們能夠?qū)崿F(xiàn)在國際評估專業(yè)領(lǐng)域由全面跟行到并行，進而能夠在部分領(lǐng)域領(lǐng)行的局面，全體評估人都為之欣慰和自豪。在參與國際交流的整個過程中，我們也得到了許多國際評估組織和國家評估同行的支持與幫助，對此我們深表敬意和謝意。

二、深入?yún)⑴c國際事務(wù)，提升行業(yè)話語權(quán)

從事評估國際交流10多年的經(jīng)歷使我體會到，在專業(yè)互信和交流互利的原則下，與國際評估同行的交往并不難。我國國力的強大和評估行業(yè)的發(fā)展是我們贏得信任、平等交流的先決條件。同時，國際同行非常注重我們的專業(yè)水準和管理協(xié)調(diào)能力。中評協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在代表行業(yè)參與國際事務(wù)的過程中，認真履職，積極提出建設(shè)性意見和建議，充分展示了中國評估行業(yè)的專業(yè)水準、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在與國際同行交往中，我們堅持尊重彼此行業(yè)特點，照顧彼此核心利益，關(guān)注彼此重大發(fā)展。通過不懈努力和付出，使我國評估行業(yè)國際影響力和話語權(quán)不斷增強，中國評估行業(yè)已經(jīng)成為推動國際評估行業(yè)發(fā)展的重要力量。

（一）國際影響力日益提升

隨著中國經(jīng)濟和中國資產(chǎn)評估行業(yè)的不斷發(fā)展，中評協(xié)以擴大國際影響力為目標，珍視同國際同行的友好交流，在市場開發(fā)、標準制定、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域共同創(chuàng)新思維、挖掘潛力、深化探討，使中評協(xié)代表行業(yè)參與對外交流活動和國際事務(wù)的機會不斷增加，對國際事務(wù)的參與度日益加深，我會領(lǐng)導(dǎo)已進入當前主要國際評估組織的決策層擔(dān)任職務(wù)。在財政部和外交部批準下，劉萍秘書長代表中國評估行業(yè)自1999年擔(dān)任國際評估準則委員會常務(wù)理事以來，又于2008年擔(dān)任其改組后的國際評估準則理事會管委會委員并連任至今，成為管委會中資歷最長的委員；2012年又當選為世界評估組織聯(lián)合會副主席；2013年應(yīng)邀擔(dān)任國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會（IACVA）董事會副主席。我會韓立英副秘書長擔(dān)任我會在國際財產(chǎn)稅學(xué)會的常務(wù)理事。中評協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在以上國際組織的決策層任職，為中國評估行業(yè)參與國際行業(yè)規(guī)則制定，不斷加深協(xié)調(diào)與合作，提升國際影響力發(fā)揮了作用。

（二）國際話語權(quán)更加充分

在此方面，我們做了以下工作：

1. 深度參與國際評估事務(wù)。在評估行業(yè)20年發(fā)展中，我們深刻體會到，全球評估行業(yè)是一個共同體，各國評估事業(yè)發(fā)展互相影響。為此，國際話語權(quán)實際是為本國主權(quán)爭取利益。劉萍秘書長在IVSC管委會中認真履職，參與其從戰(zhàn)略決策到具體準則制定的各個環(huán)節(jié)。我會的積極參與得到IVSC歷任主席和成員的高度認可。2010年6月在倫敦召開的IVSC管委會會議上，時任管委會主席的普拉達先生邀請劉萍秘書長向管委會就“中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗”作了專題報告。劉秘書長分別從行業(yè)協(xié)會建設(shè)、法定核心業(yè)務(wù)、三點一線的服務(wù)宗旨、卓有成效的準則建設(shè)、監(jiān)管意志的融合以及評估立法建設(shè)六個方面，就中國評估行業(yè)最初為服務(wù)國企改革而誕生的特殊國情、以及在這種獨特環(huán)境條件下為適應(yīng)市場發(fā)展需求所采取的積極努力和積累的成功經(jīng)驗作了簡要而全面的闡述。管委會主席普拉達先生及各委員對劉萍秘書長的發(fā)言給予了充分肯定和高度評價，認為中國資產(chǎn)評估協(xié)會在政府間協(xié)調(diào)、評估立法、準則建設(shè)、反映會員訴求和爭取法定業(yè)務(wù)等方面付出的努力令人敬佩，所取得的積極成果值得宣傳和借鑒。普拉達主席表示，相信中國的評估行業(yè)如同中國經(jīng)濟的快速發(fā)展一樣，在不久的將來一定會成為世界的領(lǐng)頭羊。

劉萍秘書長在IVSC的管理委員會（BOT）會議上發(fā)言時，總在宣傳中國政府、財政部、相關(guān)資產(chǎn)管理部門及中評協(xié)對IVSC的支持；提出對IVSC發(fā)展戰(zhàn)略及擴大《國際評估準則》的認知度和影響力的建議。在IVSC管委會新任主席戴維·泰迪爵士2013年3月訪問我會的會談中，劉秘書長建議：IVSC應(yīng)關(guān)注各國不同市場主體的評估市場，每年形成對市場的分析報告并予以公布；評估準則應(yīng)在擴大影響、合理定位、具有可操作性三方面努力；IVSC應(yīng)對每年各國評估組織發(fā)布的新準則予以公告，公布各資產(chǎn)部門采用準則的情況，從而起到引領(lǐng)作用；IVSC應(yīng)加強與各國的聯(lián)系，促進其在更大范圍內(nèi)得到肯定。劉秘書長的建議，得到戴維主席的高度認同并正逐步落實到IVSC的工作中。

2. 間接參與對G20的支持活動。為應(yīng)對金融危機，國際評估準則理事會在2011年應(yīng)邀加入G20峰會非政府類金融行業(yè)監(jiān)管組織專責(zé)小組，以研究報告形式為峰會“加強國際金融監(jiān)管”提供專業(yè)咨詢及政策建議。中國資產(chǎn)評估協(xié)會積極參與國際評估準則理事會專責(zé)小組相關(guān)工作，從全球準則一致性的制度層面為應(yīng)對金融危機推介經(jīng)驗，共同促進評估行業(yè)在全球資本市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，提升評估行業(yè)在服務(wù)全球經(jīng)濟穩(wěn)定中的影響力。

3. 在國際評估準則制定中發(fā)揮作用。通過中評協(xié)推薦的專家在IVSC準則委員會（IVSB）任職和組織行業(yè)專家參與準則制定征求意見環(huán)節(jié)，中評協(xié)關(guān)注并參與IVSC準則及指引制定的整個過程。IVSB也十分重視中國評估行業(yè)的經(jīng)驗，充分考慮中國代表提出的觀點。對于新準則（國際評估準則第九版）的修訂，我們積極參與討論，依據(jù)中國準則的框架體系結(jié)構(gòu)對新版國際評估準則的結(jié)構(gòu)體系提出合理化建議，中評協(xié)的觀點得到IVSC的認可。做到了在新版國際評估準則制定過程中努力提升中國評估準則的影響力，促進全球評估準則趨同。

4. 已成為IVSC高層戰(zhàn)略問題討論的主要成員。2013年以來，IVSC明顯加強了對國際評估準則的推廣力度，兩次召開由主要評估組織參加的IVSC戰(zhàn)略問題討論會，我會均作為主要參與者被邀請出席。

5. 推動世界評估組織聯(lián)合會發(fā)展。2005年我會加入世界評估組織聯(lián)合會擔(dān)任常務(wù)理事，劉萍秘書長于2012年當選為副主席后，對其發(fā)展方向、在全球評估業(yè)中的定位及作用等提出了建設(shè)性的建議，起到了決定性的推動作用。2013年5月，我會與WAVO在湖北共同舉辦了以“評估·創(chuàng)新·發(fā)展”為主題的國際研討會。來自新加坡、美國、加拿大、越南、韓國和中國香港行政區(qū)的評估界同行專家與中國評估界同行進行了專業(yè)交流。作為WAVO副主席，劉萍秘書長在大會上作了題為“以創(chuàng)新實現(xiàn)評估業(yè)共同發(fā)展”的主題演講。在同期舉行的WAVO理事會上，劉萍秘書長對WAVO的發(fā)展和作用提出以下建議：為評估師走向國際牽線搭橋；為評估機構(gòu)服務(wù)國際搭建信息平臺；為企業(yè)界評估專家掌握運用評估答疑解惑。劉秘書長的建議得到WAVO理事會成員們的高度認同，理事會隨即提出在其副主席單位——中評協(xié)設(shè)立WAVO中國辦公室的動議，并任命我為WAVO副秘書長，以使我會更多地承擔(dān)WAVO秘書處的工作，影響并推動其發(fā)展。

（三）不斷擴大專業(yè)交流

中國評估行業(yè)在專業(yè)研究領(lǐng)域的作用日顯重要，許多重要的國際評估專業(yè)會議都希望能有中國評估行業(yè)的參與。主要表現(xiàn)在，一是與中國共同舉辦國際專業(yè)會議。自2004年中評協(xié)分設(shè)以來，我會分別與IVSC、WAVO、IACVA、國際財產(chǎn)稅學(xué)會、國際機器設(shè)備評估大會組委會共同舉辦或承辦了具有影響力的國際評估專業(yè)研討會共9次，得到了國際同行的高度贊譽，也極大地促進了國際評估業(yè)的專業(yè)交流。二是應(yīng)邀參加國際專業(yè)會議。國際評估界的會議，由于有中國的參與而具有了更大的代表性和更強的活力。我會領(lǐng)導(dǎo)和中國評估行業(yè)代表越來越多地被邀請在國際會議上演講。2010年6月，賀邦靖會長出席國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會在美國邁阿密召開的會議并應(yīng)邀在大會上發(fā)表演講；2010年8月，受美國評估師協(xié)會之邀，劉紅薇部長助理出席國際評估師大會并應(yīng)邀在大會開幕式上致辭。今年以來，劉萍秘書長分別被邀請在境外舉辦的第8屆國際機器設(shè)備評估大會、由IVSC和RICS共同舉辦的亞洲評估研討會上進行專業(yè)演講。越來越多的國際同行希望能夠聽到中國評估界的聲音，分享中國評估行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成果。我們在境外參加國際會議時，中國評估業(yè)的發(fā)展實踐和中評協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的名字越來越多地被國際同行提及和贊賞，有些國際同行甚至對參加中評協(xié)舉辦的國際會議的盛況念念不忘，主動與中國代表交談、交換名片等。這些不經(jīng)意的細節(jié)，體現(xiàn)的是我們國際地位的變化，使我們作為中國評估業(yè)的一員感到由衷地自豪。還有，在境外舉辦的國際會議上，有些已經(jīng)能夠為中國代表舉辦具有中英互譯的專場，凸顯中國資產(chǎn)評估行業(yè)的地位得到提升。通過開展各種國際性專業(yè)交流活動，使我們能夠及時掌握國際評估理論與技術(shù)的最新發(fā)展，拓展專業(yè)合作的機會，提升了行業(yè)參與國際市場競爭的能力。

（四）專業(yè)合作日益深化

國際注冊價值評估分析師（CVA）資格，是國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會（IACVA）推廣的一個廣受國際認可的企業(yè)價值評估領(lǐng)域的專業(yè)資格。為提升行業(yè)的國際化水平和國際競爭力，我會于2008年與IACVA簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合舉辦注冊企業(yè)價值評估分析師（CVA）培訓(xùn)班。至今已經(jīng)舉辦了4期，共計約100名中國評估師取得了CVA資格。CVA資質(zhì)的專業(yè)優(yōu)勢可以在更深層次和更廣范圍服務(wù)于中國的經(jīng)濟發(fā)展和參與國際評估市場的競爭，拓寬并提升會員服務(wù)的平臺和水平。

我會還與英國皇家測量師協(xié)會（RICS）等多個評估組織開展交流，簽署了諒解備忘錄。這些備忘錄的簽署為各方今后在執(zhí)業(yè)實踐、理論研究、會員發(fā)展、準則制定、后續(xù)教育等諸多領(lǐng)域開展交流與合作奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）對國際行業(yè)的貢獻被廣泛認可

中國評估行業(yè)注重行業(yè)標準建設(shè)，在準則體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、準則制定機制等方面做出了卓有成效的努力，對國際評估行業(yè)形成了積極影響，并填補了國際評估準則相關(guān)領(lǐng)域的空白。同時，中國資產(chǎn)評估行業(yè)致力于拓展評估領(lǐng)域，從而使評估行業(yè)更廣泛、更全面地服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展；中國評估行業(yè)獨特的執(zhí)業(yè)監(jiān)管機制和行業(yè)文化建設(shè)等，都構(gòu)成了對國際評估業(yè)的創(chuàng)新性貢獻，得到了國際評估界的廣泛認可，中國資產(chǎn)評估行業(yè)已成為國際評估業(yè)的一個重要組成部分。

三、繼續(xù)推進國際交流，拓展國際合作領(lǐng)域

評估行業(yè)的發(fā)展，離不開和平共榮的大環(huán)境，離不開和睦共榮的同行支持。今后，中國評估行業(yè)國際交流的重點，將繼續(xù)圍繞以下領(lǐng)域開展：首先，加大國際交流與合作的廣度和深度，積極參與國際事務(wù)，不斷增強話語權(quán)，為加快實施行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件；其次，研究探索行業(yè)國際業(yè)務(wù)領(lǐng)域和“走出去”的分階段發(fā)展模式，鼓勵中國評估機構(gòu)與境外評估機構(gòu)開展不同形式的合作，提升行業(yè)服務(wù)國際市場和參與國際競爭的能力；第三，繼續(xù)參與并強化在專業(yè)領(lǐng)域的交流合作，有效推進在準則建設(shè)、專業(yè)研究、業(yè)務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域取得深層次專業(yè)成果，不斷為推動國際評估業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，中國評估行業(yè)的發(fā)展，仍然需要國際評估界的合作與共榮。正像劉萍秘書長在國際評估論壇上的演講所指出：在世界經(jīng)濟一體化狀態(tài)下，沒有一個國家的評估專業(yè)人士能夠獨立完成對全球市場的整鏈條服務(wù)。聯(lián)合或合作是評估專業(yè)人士的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展需要評估專業(yè)人士共同研究和提升語言的表達機制，需要各國評估專業(yè)人士協(xié)同努力，推廣先進評估理論、交流最佳評估實踐、提升評估專業(yè)人員整體水平，以此強化評估功能，發(fā)揮評估作用，使評估成為服務(wù)于市場經(jīng)濟的不可或缺的專業(yè)力量。俄羅斯諺語稱“大船必能遠航”，評估行業(yè)應(yīng)是一條大船，應(yīng)團結(jié)一致共同前進。

世界上沒有一成不變的發(fā)展道路和放之四海而皆準的發(fā)展模式，但理念的統(tǒng)一是發(fā)展的根本。讓我們以更加努力和開放的姿態(tài)，堅持講信修睦，守望相助，誠信為本，共同遵守專業(yè)精神和執(zhí)業(yè)準則，關(guān)注多國發(fā)展模式；各國同行真誠相待，友好相處，不斷鞏固專業(yè)互信，共謀發(fā)展之略，共同探索順應(yīng)時代要求、符合自身實際的發(fā)展道路，關(guān)切和支持重大專業(yè)問題的實踐和探索。也希望地方協(xié)會和行業(yè)代表們，更多地支持和參與行業(yè)國際交流事務(wù)，為進一步提升行業(yè)國際競爭力，提升評估服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的作用，推動國際評估界共同發(fā)展而努力。