淺談如何發揮黨委的政治優勢做好煤礦安全工作

吳晉兵

摘要：企業黨委把安全工作作為頭等大事抓實抓好，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，擺正安全與生產、安全與效益之間的關系，充分發揮黨的政治思想組織優勢，全力打造一支高素質的干部職工隊伍，提高安全的預控能力。

關鍵詞：黨委 政治核心 煤礦安全

安全是煤礦壓倒一切的頭等大事。黨委充分發揮黨的政治核心作用，堅持“黨管安全”原則來推動安全工作，傾力打造本質安全型礦井，廣大職工安全意識不僅有了明顯提升，安全形勢也趨于平穩。具體做法可概括為“十堅持、十做到”。

1 堅持“安全重于一切”的思想，做到始終把安全工作擺在重中之重的位置

“安全工作大于、高于、重于一切”是我們企業多年來生產建設實踐中得出的思想共識?；谶@種認識，黨委秉承“安全第一”的理念，將安全工作擺在了一切工作的首位。企業“三會”都要把安全工作作為首位的、最重要的議題；每年出臺的統領全企業安全工作的一號文件都要經過基層各級黨組織反復醞釀、征求意見，黨委會（擴大）、黨政聯席會研究決定后出臺；堅持每月一次的安全專題會與工作例會雷打不動，采煤掘進、機電安裝、建設施工等行為在遇到安全條件不具備、安全設施不完善、安全措施不可行、安全隱患不排除的情況時，黨政領導有權毫不猶豫地堅決停下來，必須待具備安全條件后方可組織生產作業。

2 堅持“安全就是效益”的理念，做到把安全工作貫穿到企業管理的各個環節

正確處理好安全與效益的關系。個別干部在思想上認為搞安全就是耽誤生產。為了解決這個問題，首先，班子集體采取黨委會、民主生活會等形式，經過思想教育和算賬對比，糾正了各級干部在安全上的偏見，擺正了安全與效益的關系。其次，構建符合企業實際的生產、經營、質量標準化等各個系統的安全管理機制，著力把安全作為衡量效益的標準。先后制定下發了《生產建設安全紅線暫行規定》、《控制零敲碎打事故實施方案》等規章制度，有效地提升了安全管控力。

3 堅持“安全投資不打折扣”的理念，做到安全設施投資優先保證

礦井作為煤與瓦斯突出礦井，黨政一班人始終認為在安全設施的投資上必須不折不扣、優先保證。建立了井下永久避難硐室；實施了管道井工程和瓦斯泵站擴建工程，增加了安全設備費用、二期礦井建設、井下安全設施及安全防護救護材料配件費投入，進一步為井下的安全生產夯實了基礎。

4 堅持“管安全先管好干部”的原則，做到致力于培養在生產管理上放心的“安全型”干部隊伍

黨委要求各級干部沉到一線，找問題、查隱患、反“三違”，堅決杜絕各類安全事故的發生；強化和提升各級干部對當前安全生產嚴峻形勢的認識，立說立行、狠抓落實，以強烈的使命感和責任心；嚴格落實“兩級”領導干部下井跟班制度，調度室和黨群工作部對領導干部跟班下井的次數和質量嚴格把關。凡弄虛作假、應付差事的，一經發現，給予嚴肅處理。

5 堅持“安全工作重在培訓”的思想，做到傾力打造安全意識強、綜合素質高的職工隊伍

企業重視各級管理干部安全管理素質的提高，組織了副科級以上干部集中培訓，隊級干部集中培訓，舉辦班組長短期安全培訓班，有效地提高了各級干部的安全管理素質。為提高操作層員工的安全意識和操作技能，企業對新入礦人員嚴格執行72課時的安全培訓，對特種作業人員執行強制性培訓，堅持培訓取證和持證上崗；特別加強了對農民工的安全教育培訓和安全技術知識普及，強力執行“手指口述”。通過上述行之有效的措施和辦法，各級管理人員和職工隊伍的安全思想日益牢固，操作行為更為規范，技能素質大大提升。

6 堅持“安全問題絕不放過”的制度，做到“四個必須”

措施必須落實，隱患必須排除，事故必須分析，責任必須追究。

認真執行部室、工區、隊組、班組“四級安全預想”，針對生產過程中可能出現的安全隱患超前分析研判，制定切實可行的防范措施，嚴防事故發生，形成環環相扣、層層落實、超前預防、管理嚴細的安全預想機制。對于事故嚴格按照“四不放過”的原則認真組織分析，并嚴格責任追究制度。企業黨政在抓安全上毫不手軟，明確規定凡“三違”人員必須停止工作三個月；造成后果的，職工解除勞動合同，干部按照組織紀律相關規定給予嚴格考核。

7 堅持以創建“黨字號”工程為引領，做到以黨建工作推動礦井的安全工作

企業所有黨員都佩戴印有黨徽標志的紅色安全帽，警示廣大共產黨員時時刻刻注意自身形象，自覺遵守勞動紀律，積極帶頭遵章作業。同時，積極創建黨員安全先鋒示范崗和黨員安全責任區，開展“黨員身邊無三違、黨員身邊無事故”活動，有效地發揮了基層黨組織和黨員在生產作業區域抓安全、反三違的先鋒模范作用。截止目前，企業黨委創建黨員先鋒示范崗、黨員安全責任區的“黨”字號工程，有力地促進了企業的安全生產。

8 堅持開展安全宣教，做到群眾性的安全思想教育深入細致、扎實有效

企業充分利用各種形式，創新思路，不斷地掀起安全宣傳教育的新高潮。開展安全高潮日活動，發放安全宣傳資料，深入基層隊組開展事故案例巡回宣講、安全演講進班組等活動，舉辦了安全知識競賽，安全文藝匯演，在井口組織安全叮囑、送清涼活動，刻制了安全生產培訓光盤發放到隊組學習培訓。為井下員工、所有隊干以上管理人員配備了《員工安全意識手冊》。緊緊圍繞 “保安全增效益、促發展看結果”大討論活動主題，牢固樹立了“保安全增效益、促發展看結果”的思想。積極開展“三談”工作法：缺勤曠工人員座談會；支部書記家訪談心；職工家屬來企業座談。

9 堅持常抓質量標準化不松手，做到創建本質安全型礦井不動搖

由企業黨政領導帶頭，安監處主抓，嚴格按照上級要求抓好質量標準化工作，副總師以上領導，分片包隊，責任到人，加大現場管理力度。掘進隊組巷道錯線問題基本杜絕；每條巷道施工牌板齊全整潔；材料設備上架且碼放整齊；電纜吊掛全部上鋼絞線，繃直成線；轉載點安設了噴霧設施；五小電器牌板標識。質量標準化大大地上了一個臺階。

10 堅持嚴格的安全獎懲制度，做到運用經濟杠桿有力刺激和推動安全管理上水平

在安全管理上堅持重獎重罰的原則，隊干以上干部繼續實施安全風險抵押制度最大限度的激發各級干部職工的安全工作積極性、主動性。對于發生事故的隊組要進行嚴厲的考核。開展“百日安全”活動，活動方案中更是加大了對安全的獎懲，以此來促進企業安全生產。

通過各種安全管理工作和在安全宣教方面做出的積極努力，有效的促進了企業的安全生產，企業未發生任何重傷以上事故，百萬噸死亡率保持了“零”的目標，企業質量標準化水平逐年提升，在質量標準化驗收中獲得了第一名。

企業黨委要繼續把安全工作作為頭等大事抓實抓好，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，擺正安全與生產、安全與效益之間的關系，充分發揮黨的政治思想組織優勢，創新培訓模式，加大干部培養和職工培訓力度，全力打造一支高素質的干部職工隊伍，提高安全的預控能力。繼續引深安全質量標準化工作，加大科技裝備力度，堅持培訓到現場，狠抓職工正規操作，扎實推進本質安全型礦井建設。嚴格執行干部安全生產問責，加大對“三違”人員和“不盡責”干部的懲處力度，確保企業的安全生產。

參考文獻：

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