打造三省交界的明星園區

王玉強

河南省濮陽市濮東產業集聚區按照省委、省政府加快產業集聚區建設的戰略部署，在市委、市政府和上級有關部門的精心指導下，圍繞打造以石油機械制造為引領的能源裝備制造基地、冀魯豫三省交界最大的現代商貿物流中心和功能齊全、環境優美現代化城市新區的總體目標，科學調整園區規劃，不斷拉大園區發展框架，加快基礎設施配套和項目建設，提升招商引資水平，產業集聚區呈現出了蓬勃發展的良好態勢。河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻、省委副書記鄧凱等省領導到濮東產業集聚區視察時，均給予了充分肯定。

集聚區初具規模

濮陽市濮東產業集聚區，地處濮陽市城區東北部，是全省首批180個產業集聚區之一，也是其中47個優勢集群之一。2012年10月，經河南省發改委批復，規劃面積由原來的12.57平方公里調整為19.25平方公里。

濮陽市濮東產業集聚區圍繞能源裝備制造、環保設備制造、現代商貿物流三大主導產業，在綠城路以北區域建設三大產業園，即現代商貿物流園、石油裝備制造園、環保設備制造園。在綠城路以南，截至目前，濮東產業集聚區現已入駐企業182家，從業人員達到1.8萬人。2013年完成主營業務收入68.3億元，實現利稅9.32億元；固定資產投資完成64.5億元，其中，產業投資完成58.9億元，基礎設施投資完成5.6億元。

產業鏈基本成型

濮東產業集聚區成立以來，圍繞主導產業積極引導油田改制企業入駐園區，并圍繞現有企業大力開展招商引資，不斷拉長產業鏈條，引進了一批大項目、好項目。截至目前入駐企業182家，其中投產項目167個，在建項目15個，累計完成產業投資215.2億元。

目前能源裝備制造產業已形成五個完備的產業鏈：一是以中泰石油設備、東昊機械電子、一龍恒業石油機械等28個項目為組團的鉆井機械產業鏈；二是以中原總機石油設備、信宇石油機械、東方龍油套管、望聯修井機等81個項目為組團的采油設備產業鏈；三是以天一機械、華茂機械、天圣機械等5個項目為組團的儲運機械產業鏈；四是以中油特車制造、博瑞特機械等7個項目為組團的特種車輛制造產業鏈；五是以中拓管道工程、銳馳帶壓封堵等9個項目為組團的集輸管網服務產業鏈。

集聚區還擁有科技研發中心16家，設立博士站8個，科技專利283項，被省工信廳評為“河南省石油機械裝備制造特色產業園”。上海伽思空氣凈化節能、天地人環保設備制造等一批環保設備制造項目市場效益良好，圣大物流中心、中原誠德信等一批現代商貿物流項目正在加快建設。名牌汽車4S店匯集的106國道兩側已經形成了集銷售、維修等服務為一體的汽車貿易長廊。

基礎設施逐步完善

濮東產業集聚區堅持基礎設施建設先行、配套建設同步的原則，截至目前，園區累計完成投資21.5億元，實施了土地平整、道路、綠化、亮化、供排水、污水處理等基礎設施建設工程，達到了“七通一平”的標準。其中道路管網建設完成投資12.2億元，修建道路26條（段），共計39.8公里。

去年，集聚區新開工建設了龍鄉路、蘇北路、衛都路東延、經二路等8條（段）道路，全長9.6公里，總投資2.7億元。園區內形成了“九橫六縱”的交通網絡。對建成道路兩側、濮東森林生態園和龍湖公園進行了綠化，面積達45萬平方米。

招商引資取得突破

集聚區進一步完善招商機制，以靈活的招商方式實現了多個大項目的突破。圍繞產業發展規劃和金屬陶瓷等新材料的中長期發展規劃，繪制了能源裝備制造產業、環保設備制造、現代商貿服務業等招商圖譜。對重點投資項目，實行“一個項目，一名領導，一套班子，一個目標，一抓到底”的服務方式，負責幫辦項目立項、用地、建設、生產等各方面事宜。

集聚區還對現有企業實行了“保姆式”服務，發現問題及時幫助解決。對項目實行掛牌保護制度，真正為企業創造零干擾的發展環境。

由于集聚區創造了良好的經濟發展環境，一些入區的企業現身說法，到處宣傳集聚區的特色和優質服務，由此吸引了企業主的一些親朋好友也回鄉創業。

為了取得更好的招商引資效果，區委區政府主要領導帶隊多次到廣州、深圳、上海、北京等地考察，對8個意向項目進行了跟蹤對接。總投資80億元的恒正新能源項目、總投資30億元的深圳數碼港產業園成功落戶，與中油特車簽訂了退城入園協議，將投資28億元建設特車生產基地。

集約發展統一規劃

集聚區在建設過程中堅持集約發展的理念，城鄉建設用地增減掛鉤指標優先保證基礎設施和工業項目；嚴格按照產業集聚區主導產業和功能布局引進項目，凡不符合主導產業布局的項目一律不準入駐產業集聚區；對集聚區內固定資產投資金額低于3億元的項目不予單獨供地，全部入駐標準化廠房；成立了投資強度審核小組，對達不到投資強度要求的企業不予兌現優惠政策或收回土地。集聚區還將城市建設與轄區村民安置緊密結合，不斷加快社區建設和土地置換步伐。目前，園區村莊正在編制遷村并點規劃，預計可置換出土地8000余畝用于新項目的安置。

產城互動關注民生

集聚區按照“產城一體、產城融合、產城互動”的理念，在綠城路以南，按照城市新區標準建設綜合服務區，包括龍湖廣場、濮東森林生態園和新擴區濕地公園3個分別占地600畝的核心區，同時打造一條包括龍湖、森林生態園、景觀河濕地等元素在內的、貫穿整個產業集聚區的水系景觀帶。

在工業區內，還配套建設了總建筑面積57600平方米的企業職工生活服務中心。包括公租房、專家公寓、超市、衛生服務站、餐廳、沿街商業。功能齊全的配套服務設施，為更多的大項目、好項目落戶建設提供了便利條件。endprint