太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

摘要：規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是與人民群眾生活聯(lián)系最密切的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。當(dāng)前，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)越來越受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，各項(xiàng)針對(duì)性政策的實(shí)施也在加快推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

本文通過對(duì)2013年太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析研究，總結(jié)概括出總體發(fā)展?fàn)顩r，并探尋其中存在的問題，最后為促進(jìn)全市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是指年末從業(yè)人員50人以下，且年?duì)I業(yè)收入1000萬元以下的服務(wù)業(yè)法人單位。2013年，太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，總體經(jīng)營(yíng)狀況較好，部分行業(yè)發(fā)展良好，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著。但深入分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問題，表現(xiàn)在企業(yè)營(yíng)業(yè)成本不斷上漲，盈利能力不高，部分行業(yè)管理水平低，企業(yè)資金緊張，科研投入不足等等，這些都成為制約規(guī)模以下服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。

1 調(diào)查基本情況

此次調(diào)查涵蓋全市轄區(qū)內(nèi)313家企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下服務(wù)業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、遇到的困難及建議等。調(diào)查行業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)52家，占比16.6%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)48家，占比15.3%；房地產(chǎn)業(yè)47家，占比15%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)45家，占比14.4%。這四類企業(yè)超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的六成；此外，還有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)31家，文化、體育和娛樂業(yè)29家，衛(wèi)生和社會(huì)工作12家，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)9家，教育6家。（見圖表1）

圖表1

2 規(guī)模以下服務(wù)業(yè)總體發(fā)展境況

2.1 企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)較為平穩(wěn)。2013年，樣本單位資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到73.7億元，同比增長(zhǎng)17.23%，戶均資產(chǎn)總計(jì)2353.6萬元。負(fù)債合計(jì)52.8億元，同比增長(zhǎng)33.8%，戶均負(fù)債1685.9萬元。樣本單位完成營(yíng)業(yè)收入13.9億元，同比增長(zhǎng)18.76%，戶均營(yíng)業(yè)收入443.0萬元。營(yíng)業(yè)成本支出9.3億元，同比增長(zhǎng)28.6%，戶均營(yíng)業(yè)成本297.1萬元。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期綜合經(jīng)營(yíng)狀況”時(shí)，59.7%的企業(yè)認(rèn)為“一般”，27.2%的企業(yè)認(rèn)為“不佳”，13.1%的企業(yè)認(rèn)為“良好。”（見圖表2）

2.2 企業(yè)盈利狀況在行業(yè)間分化明顯。扣除個(gè)別企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)異常因素影響，樣本單位2013年完成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)629.7萬元，上年同期為-1259.0萬元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度較快，同比增長(zhǎng)33.84%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.93%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)等幾個(gè)行業(yè)總體盈利。物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)虧損減少。文化、體育和娛樂業(yè)虧損增加。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。（見圖表3）

圖表3

2.3 企業(yè)稅費(fèi)略有減少。2013年，隨著國(guó)家“營(yíng)改增”政策的逐步實(shí)施，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)有所下降。樣本單位繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加和應(yīng)交增值稅兩項(xiàng)稅費(fèi) 合計(jì)5507.4萬元，戶均17.6萬元；稅費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例為3.98%，稅費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例比上年同期降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。繳納應(yīng)交所得稅1232.7萬元，同比下降12.98%。

2.4 職工待遇持續(xù)改善。2013年，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)人均職工薪酬為36889元/年，同比增長(zhǎng)21.9%，職工薪酬保持較快增長(zhǎng)。人均薪酬最高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)，人均職工薪酬為47820元/年；最低的行業(yè)是文化、體育和娛樂業(yè)，人均職工薪酬25832元/年。樣本單位2013年吸納就業(yè)人員略有減少，同比下降2.62%。但企業(yè)年末對(duì)勞動(dòng)力的需求意愿趨于旺盛，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增加的企業(yè)比重為23.3%，比需求減少的企業(yè)比重高2.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求持平的企業(yè)比重為56.2%。

3 規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 營(yíng)業(yè)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間。樣本單位2013年?duì)I業(yè)成本同比增長(zhǎng)28.6%，比營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)速度18.76%高9.8個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)成本上漲速度遠(yuǎn)快于營(yíng)業(yè)收入上漲速度。影響企業(yè)單位營(yíng)業(yè)成本上升的首要因素是勞動(dòng)力成本上升，認(rèn)同率為57.0%；其次是原材料價(jià)格上漲，認(rèn)同率為18.8%。

3.2 企業(yè)流動(dòng)資金仍然緊張。規(guī)模以下服務(wù)業(yè)由于規(guī)模小，盈利相對(duì)較差，回款不及時(shí)，流動(dòng)資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期流動(dòng)資金比上期”這一問題時(shí)，32.6%的企業(yè)認(rèn)為緊張，只有5.1%的企業(yè)認(rèn)為充足。

3.3 企業(yè)科研投入不足。科技創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，但規(guī)模以下服務(wù)業(yè)科研投入明顯不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)科技含量低。2013年，“本期科研經(jīng)費(fèi)投入比上期”增加的企業(yè)只占8.9%，74.1%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)。通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)僅有5.8%，通過其他途徑獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)有18.2%。

4 對(duì)加快全市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持和落實(shí)力度。調(diào)查顯示，有59.1%的企業(yè)希望政府加大政策扶持及落實(shí)力度。日常經(jīng)營(yíng)中，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，容易受到職能部門的關(guān)注，并給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，而規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)受到的關(guān)注相對(duì)較少，企業(yè)迫切需求政府部門能深入了解規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)的生存狀況，幫助企業(yè)解決遇到的問題，緩解經(jīng)營(yíng)困難，改善發(fā)展環(huán)境。

4.2 提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。47.6%的企業(yè)希望減免稅費(fèi)。近年來各級(jí)政府出臺(tái)了扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查顯示，享受到稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占17.6%，沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的占82.4%。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予減稅、免稅政策，提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。

4.3 加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。28.1%的企業(yè)建議加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的自主判斷能力，而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式，努力推動(dòng)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 進(jìn)一步解決融資難問題。調(diào)查顯示，12.0%的企業(yè)建議創(chuàng)新融資產(chǎn)品，擴(kuò)寬融資渠道。全市逾七成規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于發(fā)展階段，處于此階段的企業(yè)容易發(fā)生融資困難和資金緊張等問題，目前商業(yè)銀行在解決小微企業(yè)融資問題方面做出許多工作，但因考慮自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使小微企業(yè)獲得銀行信貸支持仍較少，要進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新，擔(dān)保抵押創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新，進(jìn)一步改善小微企業(yè)融資難問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李強(qiáng)，徐康寧.金融發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2013（09）.

[2]包利軍.完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2012（06）.

[3]李榮.杭州服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的路徑和對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（04）.

作者簡(jiǎn)介：趙杰（1978-），男，大學(xué)本科，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師。endprint

摘要：規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是與人民群眾生活聯(lián)系最密切的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。當(dāng)前，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)越來越受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，各項(xiàng)針對(duì)性政策的實(shí)施也在加快推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

本文通過對(duì)2013年太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析研究，總結(jié)概括出總體發(fā)展?fàn)顩r，并探尋其中存在的問題，最后為促進(jìn)全市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是指年末從業(yè)人員50人以下，且年?duì)I業(yè)收入1000萬元以下的服務(wù)業(yè)法人單位。2013年，太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，總體經(jīng)營(yíng)狀況較好，部分行業(yè)發(fā)展良好，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著。但深入分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問題，表現(xiàn)在企業(yè)營(yíng)業(yè)成本不斷上漲，盈利能力不高，部分行業(yè)管理水平低，企業(yè)資金緊張，科研投入不足等等，這些都成為制約規(guī)模以下服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。

1 調(diào)查基本情況

此次調(diào)查涵蓋全市轄區(qū)內(nèi)313家企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下服務(wù)業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、遇到的困難及建議等。調(diào)查行業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)52家，占比16.6%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)48家，占比15.3%；房地產(chǎn)業(yè)47家，占比15%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)45家，占比14.4%。這四類企業(yè)超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的六成；此外，還有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)31家，文化、體育和娛樂業(yè)29家，衛(wèi)生和社會(huì)工作12家，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)9家，教育6家。（見圖表1）

圖表1

2 規(guī)模以下服務(wù)業(yè)總體發(fā)展境況

2.1 企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)較為平穩(wěn)。2013年，樣本單位資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到73.7億元，同比增長(zhǎng)17.23%，戶均資產(chǎn)總計(jì)2353.6萬元。負(fù)債合計(jì)52.8億元，同比增長(zhǎng)33.8%，戶均負(fù)債1685.9萬元。樣本單位完成營(yíng)業(yè)收入13.9億元，同比增長(zhǎng)18.76%，戶均營(yíng)業(yè)收入443.0萬元。營(yíng)業(yè)成本支出9.3億元，同比增長(zhǎng)28.6%，戶均營(yíng)業(yè)成本297.1萬元。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期綜合經(jīng)營(yíng)狀況”時(shí)，59.7%的企業(yè)認(rèn)為“一般”，27.2%的企業(yè)認(rèn)為“不佳”，13.1%的企業(yè)認(rèn)為“良好。”（見圖表2）

2.2 企業(yè)盈利狀況在行業(yè)間分化明顯。扣除個(gè)別企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)異常因素影響，樣本單位2013年完成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)629.7萬元，上年同期為-1259.0萬元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度較快，同比增長(zhǎng)33.84%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.93%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)等幾個(gè)行業(yè)總體盈利。物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)虧損減少。文化、體育和娛樂業(yè)虧損增加。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。（見圖表3）

圖表3

2.3 企業(yè)稅費(fèi)略有減少。2013年，隨著國(guó)家“營(yíng)改增”政策的逐步實(shí)施，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)有所下降。樣本單位繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加和應(yīng)交增值稅兩項(xiàng)稅費(fèi) 合計(jì)5507.4萬元，戶均17.6萬元；稅費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例為3.98%，稅費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例比上年同期降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。繳納應(yīng)交所得稅1232.7萬元，同比下降12.98%。

2.4 職工待遇持續(xù)改善。2013年，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)人均職工薪酬為36889元/年，同比增長(zhǎng)21.9%，職工薪酬保持較快增長(zhǎng)。人均薪酬最高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)，人均職工薪酬為47820元/年；最低的行業(yè)是文化、體育和娛樂業(yè)，人均職工薪酬25832元/年。樣本單位2013年吸納就業(yè)人員略有減少，同比下降2.62%。但企業(yè)年末對(duì)勞動(dòng)力的需求意愿趨于旺盛，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增加的企業(yè)比重為23.3%，比需求減少的企業(yè)比重高2.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求持平的企業(yè)比重為56.2%。

3 規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 營(yíng)業(yè)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間。樣本單位2013年?duì)I業(yè)成本同比增長(zhǎng)28.6%，比營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)速度18.76%高9.8個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)成本上漲速度遠(yuǎn)快于營(yíng)業(yè)收入上漲速度。影響企業(yè)單位營(yíng)業(yè)成本上升的首要因素是勞動(dòng)力成本上升，認(rèn)同率為57.0%；其次是原材料價(jià)格上漲，認(rèn)同率為18.8%。

3.2 企業(yè)流動(dòng)資金仍然緊張。規(guī)模以下服務(wù)業(yè)由于規(guī)模小，盈利相對(duì)較差，回款不及時(shí)，流動(dòng)資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期流動(dòng)資金比上期”這一問題時(shí)，32.6%的企業(yè)認(rèn)為緊張，只有5.1%的企業(yè)認(rèn)為充足。

3.3 企業(yè)科研投入不足。科技創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，但規(guī)模以下服務(wù)業(yè)科研投入明顯不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)科技含量低。2013年，“本期科研經(jīng)費(fèi)投入比上期”增加的企業(yè)只占8.9%，74.1%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)。通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)僅有5.8%，通過其他途徑獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)有18.2%。

4 對(duì)加快全市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持和落實(shí)力度。調(diào)查顯示，有59.1%的企業(yè)希望政府加大政策扶持及落實(shí)力度。日常經(jīng)營(yíng)中，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，容易受到職能部門的關(guān)注，并給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，而規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)受到的關(guān)注相對(duì)較少，企業(yè)迫切需求政府部門能深入了解規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)的生存狀況，幫助企業(yè)解決遇到的問題，緩解經(jīng)營(yíng)困難，改善發(fā)展環(huán)境。

4.2 提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。47.6%的企業(yè)希望減免稅費(fèi)。近年來各級(jí)政府出臺(tái)了扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查顯示，享受到稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占17.6%，沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的占82.4%。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予減稅、免稅政策，提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。

4.3 加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。28.1%的企業(yè)建議加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的自主判斷能力，而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式，努力推動(dòng)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 進(jìn)一步解決融資難問題。調(diào)查顯示，12.0%的企業(yè)建議創(chuàng)新融資產(chǎn)品，擴(kuò)寬融資渠道。全市逾七成規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于發(fā)展階段，處于此階段的企業(yè)容易發(fā)生融資困難和資金緊張等問題，目前商業(yè)銀行在解決小微企業(yè)融資問題方面做出許多工作，但因考慮自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使小微企業(yè)獲得銀行信貸支持仍較少，要進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新，擔(dān)保抵押創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新，進(jìn)一步改善小微企業(yè)融資難問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李強(qiáng)，徐康寧.金融發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2013（09）.

[2]包利軍.完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2012（06）.

[3]李榮.杭州服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的路徑和對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（04）.

作者簡(jiǎn)介：趙杰（1978-），男，大學(xué)本科，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師。endprint

摘要：規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是與人民群眾生活聯(lián)系最密切的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。當(dāng)前，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)越來越受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，各項(xiàng)針對(duì)性政策的實(shí)施也在加快推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

本文通過對(duì)2013年太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析研究，總結(jié)概括出總體發(fā)展?fàn)顩r，并探尋其中存在的問題，最后為促進(jìn)全市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以下服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

規(guī)模以下服務(wù)業(yè)是指年末從業(yè)人員50人以下，且年?duì)I業(yè)收入1000萬元以下的服務(wù)業(yè)法人單位。2013年，太原市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，總體經(jīng)營(yíng)狀況較好，部分行業(yè)發(fā)展良好，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著。但深入分析，發(fā)現(xiàn)仍然存在不少問題，表現(xiàn)在企業(yè)營(yíng)業(yè)成本不斷上漲，盈利能力不高，部分行業(yè)管理水平低，企業(yè)資金緊張，科研投入不足等等，這些都成為制約規(guī)模以下服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。

1 調(diào)查基本情況

此次調(diào)查涵蓋全市轄區(qū)內(nèi)313家企業(yè)，調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下服務(wù)業(yè)單位的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、遇到的困難及建議等。調(diào)查行業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)52家，占比16.6%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)48家，占比15.3%；房地產(chǎn)業(yè)47家，占比15%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)45家，占比14.4%。這四類企業(yè)超過被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的六成；此外，還有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)31家，文化、體育和娛樂業(yè)29家，衛(wèi)生和社會(huì)工作12家，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)9家，教育6家。（見圖表1）

圖表1

2 規(guī)模以下服務(wù)業(yè)總體發(fā)展境況

2.1 企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)較為平穩(wěn)。2013年，樣本單位資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到73.7億元，同比增長(zhǎng)17.23%，戶均資產(chǎn)總計(jì)2353.6萬元。負(fù)債合計(jì)52.8億元，同比增長(zhǎng)33.8%，戶均負(fù)債1685.9萬元。樣本單位完成營(yíng)業(yè)收入13.9億元，同比增長(zhǎng)18.76%，戶均營(yíng)業(yè)收入443.0萬元。營(yíng)業(yè)成本支出9.3億元，同比增長(zhǎng)28.6%，戶均營(yíng)業(yè)成本297.1萬元。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期綜合經(jīng)營(yíng)狀況”時(shí)，59.7%的企業(yè)認(rèn)為“一般”，27.2%的企業(yè)認(rèn)為“不佳”，13.1%的企業(yè)認(rèn)為“良好。”（見圖表2）

2.2 企業(yè)盈利狀況在行業(yè)間分化明顯。扣除個(gè)別企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)異常因素影響，樣本單位2013年完成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)629.7萬元，上年同期為-1259.0萬元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。其中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度較快，同比增長(zhǎng)33.84%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.93%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)等幾個(gè)行業(yè)總體盈利。物業(yè)管理與房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)虧損減少。文化、體育和娛樂業(yè)虧損增加。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。（見圖表3）

圖表3

2.3 企業(yè)稅費(fèi)略有減少。2013年，隨著國(guó)家“營(yíng)改增”政策的逐步實(shí)施，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)有所下降。樣本單位繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加和應(yīng)交增值稅兩項(xiàng)稅費(fèi) 合計(jì)5507.4萬元，戶均17.6萬元；稅費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例為3.98%，稅費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比例比上年同期降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。繳納應(yīng)交所得稅1232.7萬元，同比下降12.98%。

2.4 職工待遇持續(xù)改善。2013年，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)人均職工薪酬為36889元/年，同比增長(zhǎng)21.9%，職工薪酬保持較快增長(zhǎng)。人均薪酬最高的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)，人均職工薪酬為47820元/年；最低的行業(yè)是文化、體育和娛樂業(yè)，人均職工薪酬25832元/年。樣本單位2013年吸納就業(yè)人員略有減少，同比下降2.62%。但企業(yè)年末對(duì)勞動(dòng)力的需求意愿趨于旺盛，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增加的企業(yè)比重為23.3%，比需求減少的企業(yè)比重高2.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求持平的企業(yè)比重為56.2%。

3 規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 營(yíng)業(yè)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間。樣本單位2013年?duì)I業(yè)成本同比增長(zhǎng)28.6%，比營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)速度18.76%高9.8個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)成本上漲速度遠(yuǎn)快于營(yíng)業(yè)收入上漲速度。影響企業(yè)單位營(yíng)業(yè)成本上升的首要因素是勞動(dòng)力成本上升，認(rèn)同率為57.0%；其次是原材料價(jià)格上漲，認(rèn)同率為18.8%。

3.2 企業(yè)流動(dòng)資金仍然緊張。規(guī)模以下服務(wù)業(yè)由于規(guī)模小，盈利相對(duì)較差，回款不及時(shí)，流動(dòng)資金緊張的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)在回答“貴企業(yè)本期流動(dòng)資金比上期”這一問題時(shí)，32.6%的企業(yè)認(rèn)為緊張，只有5.1%的企業(yè)認(rèn)為充足。

3.3 企業(yè)科研投入不足。科技創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，但規(guī)模以下服務(wù)業(yè)科研投入明顯不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)科技含量低。2013年，“本期科研經(jīng)費(fèi)投入比上期”增加的企業(yè)只占8.9%，74.1%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)。通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)僅有5.8%，通過其他途徑獲取新技術(shù)和科技成果的企業(yè)有18.2%。

4 對(duì)加快全市規(guī)模以下服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加大政策扶持和落實(shí)力度。調(diào)查顯示，有59.1%的企業(yè)希望政府加大政策扶持及落實(shí)力度。日常經(jīng)營(yíng)中，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，容易受到職能部門的關(guān)注，并給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，而規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)受到的關(guān)注相對(duì)較少，企業(yè)迫切需求政府部門能深入了解規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)的生存狀況，幫助企業(yè)解決遇到的問題，緩解經(jīng)營(yíng)困難，改善發(fā)展環(huán)境。

4.2 提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。47.6%的企業(yè)希望減免稅費(fèi)。近年來各級(jí)政府出臺(tái)了扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查顯示，享受到稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占17.6%，沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的占82.4%。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予減稅、免稅政策，提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面。

4.3 加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。28.1%的企業(yè)建議加強(qiáng)引導(dǎo)和市場(chǎng)開拓。目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的自主判斷能力，而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展模式，努力推動(dòng)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 進(jìn)一步解決融資難問題。調(diào)查顯示，12.0%的企業(yè)建議創(chuàng)新融資產(chǎn)品，擴(kuò)寬融資渠道。全市逾七成規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于發(fā)展階段，處于此階段的企業(yè)容易發(fā)生融資困難和資金緊張等問題，目前商業(yè)銀行在解決小微企業(yè)融資問題方面做出許多工作，但因考慮自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使小微企業(yè)獲得銀行信貸支持仍較少，要進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新，擔(dān)保抵押創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新，進(jìn)一步改善小微企業(yè)融資難問題。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：趙杰（1978-），男，大學(xué)本科，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師。endprint