中美年度對話今天開場

● 本報駐外特約記者 蕭達 王剛 李珍 青木 ●本報記者 魏萊 楊靜婕● 甄翔 玉鵬圖片說明：7月8日，美國國務卿約翰·克里（左）與財政部長雅各布·盧（右）在北京八達嶺長城參觀。第六輪中美戰略與經濟對話今明兩天在北京舉行。這是世界第一大和第二大經濟體最主要的年度磋商機制。對話尚未開始，美國官員在網絡安全、人民幣匯率、島嶼爭端等問題上向中國舉“紅牌”，“提前鳴槍警告”的味道很濃。美中代表據說將就60多個議題展開磋商，很多涉及雙方重大利益。外界認為，在過去一年中美關系“螺旋式惡化”的背景下，雙方爭吵的可能性非常大。“不會取得突破”、“為11月習奧會做鋪墊”是美國輿論對此輪對話的基本判斷。也有人看到，爭吵并未影響中美之間的諸多合作成果：共同應對氣候變化、一起進行環太軍演、在朝核問題上協調意見。“中美關系好比好萊塢大片，演員多，利益交匯，不能看作是一張靜止的圖片。”一名美國官員8日對路透社說。美國智庫布魯金斯學會昨天建言：對話不會消除兩國之間存在的根本分歧和懷疑，不過，決策者應當進一步鞏固一種意識，那就是雙方對保持世界最重要的雙邊關系都負有共同的責任。“醞釀爭吵”還是“穩定兩國關系”？“等待克里的將是一場艱苦的談判。”法新社8日這樣評價即將開始的中美戰略與經濟對話，并稱這是全球第一大和第二大經濟體之間最主要的年度磋商。9日至10日，第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商在北京舉行。屆時，中國國家主席習近平將出席對話和磋商聯合開幕式并發表講話。習近平主席、李克強總理將分別會見美方代表團主要成員。新加坡《聯合早報》8日報道說，這項常年舉行的雙邊對話分戰略與經濟雙軌進行，戰略部分將由習近平特別代表、國務委員楊潔篪和美國總統奧巴馬特別代表、美國國務卿克里共同主持；經濟部分則是習近平特別代表、副總理汪洋與奧巴馬特別代表、財政部長雅各布·盧共同主持。人文交流的高層磋商則由克里和中國副總理劉延東共同主持。中美戰略與經濟對話架構下的第四輪美中戰略安全對話8日在北京舉行。美聯社8日以“美中對話迎來考驗”為題報道說，美中將就60多個話題展開討論，雙方將用兩天檢驗他們之間的戰略與經濟對話能否達成艱難的妥協或者僅僅是談談而已。“各種敏感話題一網打盡，戰略對話成G2式斗氣。”韓聯社8日這樣形容中美在北京召開的系列戰略對話。文章說，最近中美兩國分歧嚴重的問題很多。在貿易領域，美國將要求中國繼續開放市場，并要求外國人在中國享受同等權利。除此之外，中國主導的亞洲基礎設施投資銀行、南海領土紛爭、網絡安全、朝核問題、日本解禁集體自衛權等敏感議題都將搬上中美戰略對話的桌面。美國布魯金斯學會8日文章稱，港臺事務不太可能成為對話的正式議題，不過卻可能成為籠罩對話的陰云。德國《明鏡》周刊網站說，爭吵已經醞釀其中，“中美共生體”的最佳時期已經過去。人民幣匯率將成為中美交鋒的一個焦點，雖然今年以來人民幣匯率已經升值2.4%，而自2010年以來已經升值17%。“這還不夠，人民幣仍被低估”。雅各布·盧臨行前就人民幣匯率問題向中國施壓。美國《市場觀察》8日說，華盛頓已經對北京“早早就匯率問題鳴槍警告”，要求人民幣升值是美中對話繞不開的話題。美國制造業聯盟主席斯科特·保羅8日撰文稱，“如果中國參加世界杯的話，早就吃到無數張紅牌了”。他說，第六輪中美戰略與經濟對話能否成功，取決于美方代表團能否讓北京在匯率問題和貿易壁壘問題上有緊迫感。法新社援引美國代表團一名官員的話稱，北京對幾乎整個南海的主權宣示“有問題”，這關乎美國作為“太平洋大國、主要貿易者、海上航線使用者和地區長期穩定提供者”的地位。不過，這名美國官員表示，雙方的對話會“非常坦率、直接，具有建設性”。中美戰略與經濟對話前兩國均釋放出一些積極信號，法國《費加羅報》稱，克里表示，美中“必須迅速采取行動”、敦促朝鮮實施不可逆轉的無核化措施的重要性和緊迫性方面，“意見已日趨一致”。法國《觀點報》稱，中美在南海問題上的爭吵，似乎不會影響兩國在諸如朝核問題等熱點事務上的合作。法國《論壇報》稱，中國領導人在中美戰略與經濟對話舉行前夕表示，中美之間應深化合作，并敦促美國用更客觀的眼光看待中國，而不是去猜疑。報道稱，習近平2日在北京會見了美國前財政部長保爾森，表示中美應始終堅持增進和積累互信，擴大利益契合點，加強合作，多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對抗。“中美尋求借助年度對話穩定兩國關系。”《華爾街日報》8日以此為題解讀中美此次對話的意義。文章稱，這次對話在市場準入和人民幣幣值等經濟問題上可能也不會有重大突破。不過，中美在雙邊投資協定方面的談判可能有所深化。美方此次主要將試圖阻止中美關系進一步惡化。中美都希望能趕在習近平和奧巴馬11月在北京參加亞太領導人峰會前及時穩定兩國關系。中國崛起令美國兩難“中國崛起導致美國面臨兩難境地。”《華盛頓郵報》評論稱，一方面要堅守對盟友的承諾，另一方面則要保持與中國的建設性關系。文章援引哈佛大學費正清東亞研究中心研究員羅伯特·羅斯的話說，“中美自兩國關系正常化以來陷入低谷”。中國社科院美國所學者袁征8日對《環球時報》表示，兩國關系正面臨尼克松訪華以來最嚴峻的考驗這種說法有些夸大其詞，中美關系本身就屬于合作和競爭、矛盾、分歧并存的復雜狀態。《華爾街日報》稱，過去12個月中，美中在戰略和經濟上基本沒有取得進展。過去一年中美關系之所以惡化，主要是因為兩國對網絡安全和中國最近在亞洲宣示海上主權的做法有根深蒂固的分歧。然而，美國的一些分析人士和官員表示，兩國關系的惡化也反映出華盛頓對華政策缺乏方向。在本屆美國政府的最后兩年，敘利亞、伊拉克和烏克蘭問題占據了美國外交事務的主要日程。美國亞洲事務高官向美聯社透露美方想要取得進展的領域：重啟美中網絡工作小組。這個小組因美國司法部起訴中國5名解放軍商業間諜罪被中止。陪同克里參加此次對話的美國官員雖然表示網絡安全磋商不可能取得突破，但強調化解分歧對兩國穩定和世界的長期重要性，并指出已經有實質進展的領域。比如，中國核技術擴散已經不是美國關注的問題。本輪對話可能會在氣候問題上取得進展，清潔能源合作也大有希望。《華爾街日報》稱，兩國已取得的成果包括擴大雙邊貿易和投資以及中國首次參加正在夏威夷舉行的、由美國牽頭的環太軍演。法新社認為，兩天的激烈對話預計為動蕩的中美關系“趟出一條路”。“美中這幾年但凡高層次會晤，總是冷熱交替。”美聯社評論稱，兩年前的戰略與經濟對話雖有中國異見人士陳光誠逃往美國駐華使館事件，兩國還是成功應對。去年，美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平共同表示建立美中“新型大國關系”。去年是美中合作出現困難的一年，除了網絡黑客爭議，北京在南海和東海的行動令美中關系緊張。“美國和中國之間的硬仗”，德國財經網8日認為，在默克爾訪問北京后，北京將迎來世界最大的兩個經濟體的一場硬仗，也留下了懸念。兩國對話的結果不僅影響亞洲地區的穩定走向，也影響世界經濟的發展。中國現代國際關系研究院美國所所長達巍8日告訴《環球時報》，中美之間的結構性矛盾從來都存在，它使中美關系好也好不到哪兒去，但兩國長期存在著戰略性相互依存關系，如經貿和軍事上。在軍事上，一旦打破這種關系，雙方都會重傷，戰爭對雙方的代價都是毀滅性的。這種相互依賴性又保證了雙方關系壞也壞不到哪兒去。所以中美關系是限定在一個大的框架里。過去幾個月，中美之間的問題是在一個大框架里朝著消極方向在變化，但是這個框架目前并未被突破。用經濟防止兩國滑向“冷戰”“美中在經濟方面要大幅加力，只有這樣才能避免雙邊關系滑落到冷戰時代。”中美戰略與經濟對話召開前一天，美國國際戰略研究中心學者克里斯托夫·約翰遜的這番提醒刊登在《華盛頓郵報》上。該報以“中國崛起和亞洲緊張局勢導致中美關系陷入螺旋式下滑軌道”為題描述中美關系現狀，并說，分布在亞洲東部水域的數百個島礁看起來沒什么重要的，但卻足以引發幾十年來最嚴重的中美關系倒退。中國與美國盟友對峙在加劇兩國之間的惡感，可能破壞兩國在一系列重要國際問題上的合作。“中美關系需要得到比目前更大的關注。”巴基斯坦《觀察家報》報道稱，中美去年雙邊總貿易額高達5000億美元，這促使雙方不得不認真進行合作。彼得森國際經濟研究所的亞當·波森等建言，美國政府不要把精力過度放在人民幣匯率問題上，因為“事實并不像美國財長說的那么夸張”。美國《福布斯》網站認為，美國的對華議程表很長，雙方在任何一個雙邊或多邊問題上的合作都會使兩國受益。建設性的對話可以從兩國利益重合的領域開始：貿易和投資。從知識產權到市場準入，再到“操縱”貨幣，這些都是奧巴馬政府著力解決的問題。不過，這些問題都應該被置于一個綜合經貿框架下解決，以確保雙邊經濟關系的發展。文章稱，與中國協商新的經濟合作框架是長期和痛苦的過程，如果不愿意這樣做，美國可以選擇待在家里。如果飛越太平洋的官員互訪尚不能實現中美制定戰略性規劃，兩國應該耐心等待。這不是失敗，而是雙方的另一種合作。中國國際問題研究所特聘研究員馬振崗8日對《環球時報》表示，中美關系是當今世界最重要、最復雜的雙邊關系，雙邊關系階段性“冷冷熱熱”都是正常現象，保持平常心很重要。▲