應(yīng)讓國有資本支持民營經(jīng)濟(jì)

核心提示：用國有資本支持民營資本，更好地發(fā)揮民營資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期的決定性作用。

黃孟復(fù)（全國工商聯(lián)名譽(yù)主席）

近期的重大改革政策和重要會(huì)議共同透露出了一個(gè)非常重要的信息，那就是在經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中，要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向不動(dòng)搖，而且要加大市場(chǎng)化的力度。市場(chǎng)化的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

當(dāng)全民、企業(yè)沒有市場(chǎng)意識(shí)的時(shí)候，突然市場(chǎng)化肯定會(huì)產(chǎn)生混亂，所以市場(chǎng)化必須是一個(gè)逐步發(fā)展的過程，政府需要起到一個(gè)積極的推動(dòng)作用。

中國這些年的發(fā)展，首先是通過經(jīng)濟(jì)體制改革，通過政府推動(dòng)民間準(zhǔn)入性的發(fā)展來推進(jìn)市場(chǎng)化。但目前當(dāng)市場(chǎng)化已經(jīng)發(fā)展到一定程度，政府的推動(dòng)往往就容易變成“GDP主義”。所以，在這種關(guān)鍵時(shí)刻，政府應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)，讓市場(chǎng)起決定性作用。

十八屆三中全會(huì)提出了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，那就是國有資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中到底要發(fā)揮什么作用。

經(jīng)過三十多年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國積累了大量的國有資產(chǎn)，究竟有多少？有專家稱，僅經(jīng)營性的國有資產(chǎn)，不算土地、礦產(chǎn)，就有100萬億到150萬億。這么龐大的國有資產(chǎn)，未來將以什么樣的形態(tài)存在呢？這是擺在面前的問題。

有了利潤不上交，這是第一個(gè)問題。國有企業(yè)掙的錢到底應(yīng)該算是企業(yè)員工掙的錢，還是國有資本掙的錢？利潤應(yīng)該歸國有還是分給員工？工人、干部該享受工資、福利、待遇，還是應(yīng)該享受利潤？這些問題要理清。

第二，國有企業(yè)能不能聽國家的指揮。比如，在中國的房地產(chǎn)企業(yè)中，排在前十名的，國有企業(yè)至少占了一半。我們的房?jī)r(jià)這么高，新的“地王”不斷出來。房地產(chǎn)調(diào)控為什么收效不明顯？這個(gè)問題一直在爭(zhēng)論。

三中全會(huì)給出了一個(gè)非常明確的導(dǎo)向，就是這些國有企業(yè)應(yīng)該退出，變成國有資本經(jīng)營公司。

那是什么概念？比如說100萬億國有的經(jīng)營性資本，從國有企業(yè)里退出20萬億，就可以按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的新興戰(zhàn)略導(dǎo)向來進(jìn)行投入。當(dāng)然這種投入會(huì)產(chǎn)生新的問題，投入應(yīng)該是隨著民間的投入而投入的，這些都是后話。

據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)，每年新增的民營企業(yè)有60萬到80萬，但實(shí)際上每年還有10萬到20萬民營企業(yè)在死亡。這10萬到20萬的民營企業(yè)死亡，大家知道是哪些企業(yè)嗎？相比來看，一個(gè)國有企業(yè)破產(chǎn)消失的程序會(huì)復(fù)雜太多。

從這個(gè)意義上來講，什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？我認(rèn)為就是用國有資本來支持民營資本，來發(fā)揮民營資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期的決定性作用，這個(gè)體制可以帶領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)克服困難，更可以帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展機(jī)遇當(dāng)中取得新的發(fā)展。

目前國有企業(yè)占據(jù)了中國80%的礦產(chǎn)資源、50%的金融資源，但其創(chuàng)造的GDP還不到總值的30%。反觀民營企業(yè)，擁有的資源和生產(chǎn)要素不多，卻創(chuàng)造出了60%的GDP。

如果能貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的精神，真正讓民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)掌握絕大多數(shù)的生產(chǎn)要素和資源的配置權(quán)，中國GDP增速完全有可能恢復(fù)到8%以上。（支點(diǎn)雜志2014年6月刊）