更充分地借“外腦”尋找發展動力

本刊評論員

更充分地借“外腦”尋找發展動力

本刊評論員

對一個國家尤其是大國而言，智庫作為政府決策和治理中的重要參與機構，有著不可或缺的“外腦”作用。

英文中的智庫（think tank)一詞，最早在二戰期間出現。但要探源近代智庫的雛形，還可追溯到維多利亞時期（1837～1901年）由韋伯夫婦主持創辦的費邊社。依據歷史學家詹姆斯.史密斯的說法，“智庫”在這一階段主要指“可討論計劃與策略的密室”。直到上世紀五、六十年代，當蘭德公司與布魯金斯學會聲名遠揚后，智庫才開始以獨立研究機構的角色進入公眾視野。

而在中國，為政府或領導人出謀劃策的“外腦”古已有之，那時候叫謀士、幕僚，但現代意義上的智庫則起步較晚。習近平總書記在2013年4月提出要“建設高質量智庫”，“推動中國特色新型智庫建設”，“服務決策、適度超前”。這是迄今為止，中央最高領導專門就智庫建設作出的最為明確、內涵最豐富的一次重要批示。此后一年多來，中國又有一批新智庫密集誕生，依托本刊的“長江經濟戰略研究中心”也在這一背景下籌劃成立。

一個令人思考的現實是，雖然中國智庫的總量已以426家位居世界第二，但在影響力百強的排名中，中國僅占了6個。安邦咨詢高級研究員賀軍對此打了個形象的比方：中國智庫現狀是“一麻袋土豆”，一提蠻沉，但一打開，個頭都不大。

然而，由于全球經濟格局深度調整，國際競爭更趨激烈，中國深層次矛盾日益凸顯，正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期，當前和未來的中國發展非常需要智庫建言獻計。

“中國是需要智庫的。首先應該弄清楚中國需要你們研究什么，你們怎么去研究；第二，你們怎么獲得決策者認可，并互相溝通；第三，怎么在老百姓當中產生更大的影響。”一個多月前，北京大學國家發展研究院成立20周年開幕式上，聯想控股董事長柳傳志在致辭中這樣說道。

應該看到，從中央到地方，從高層到民間，都對充分發揮中國智庫的作用寄予厚望。新時期，新起點，中國智庫將怎樣跟上中國發展的步伐？本期“深度”欄目聚焦中國智庫，特邀兩位專家撰文，一起探路中國智庫如何成為軟實力的策源地。

多年來，武漢大學金融系教授葉永剛和他帶領的智庫團隊，從國家經濟的基本單元——縣域經濟著手，將宏觀金融工程的基本原理和方法運用于產業經濟，在控制風險前提下將資源有效配置，尋找到產業的發展空間。本刊記者追蹤采寫的《金融工程下鄉的葉氏探索》，以期提供基層借“外腦”助推經濟增長的成功案例。

面向國際，“外腦”則有更為豐富的延伸。中國自改革開放以來，許多行業領域引入海外的管理理念和先進技術，進而學習、消化和吸收，有的甚至已經超越。

隨著此輪全球性金融危機進入尾聲，發達國家的資本和技術正在謀求發展機遇，而作為第二大經濟體的中國，許多企業也在尋找更為廣闊的發展空間。本期“本刊策劃”從法國這個與新中國最早建立正式外交關系的西方大國切入，解讀國家之間的經濟交往從單向輸出轉入雙向互動后，將會有怎樣的圖景。這或許可以從《中法下一個50年》中找到脈絡。