貴安新區的大數據夢想

核心提示：作為不沿江不沿海的國家級新區，貴安新區的大數據戰略對內陸欠發達地區具有很好的借鑒意義。

《支點》記者 蔣李

放眼世界，IT巨頭的數據中心選址有一個新的趨勢：告別大都市，尋找氣候宜人、風景秀麗的小型城鎮。

在只有1.8萬人口的美國北卡羅來納州勒努瓦鎮（Lenoir），曾經遍布家具工廠，而現在，這座城市變成了谷歌、Facebook、蘋果的數據中心。

迄今為止，谷歌在勒努瓦鎮總投資已高達12億美元。勒努瓦鎮也因為數據中心的興起而發展配套產業，順利實現了產業轉型。

而在中國，同樣的故事或許將從云貴高原上的貴安新區啟幕——這里被定位為中國西部地區重要的經濟增長極、內陸生態開發型經濟新高地和生態文明示范區，更是貴州省發展大數據產業的核心區域。

尋找產業突破口

對于從地貌特征上難尋大面積開闊地帶的貴州來說，能夠建設容納數百萬人口的區域并不多，這也在很大程度上成為長期制約貴州發展的瓶頸。

而在貴州省的貴陽市與安順市之間，有一片風光秀麗、地勢平坦的地區。史料記載，明代朱元璋曾經看中了這片士地，從北方派兵在當地建立起300多個軍屯墾荒備戰。

如今，這片區域再次成為熱點。1月6日，國務院正式批復，同意設立貴安新區，中國又一國家級新區誕生。

一個月后，《貴州貴安新區總體方案》也獲國務院原則同意，《方案》指出，貴安新區是“探索欠發達地區后發趕超路子的重要舉措?！?/p>

追求“后發趕超”的貴安新區，盯上了大數據。在3月舉辦的“貴州?北京大數據產業發展推介會”新聞發布會上，貴州方面明確表示，將聚焦發展大數據云服務、智能終端兩大高端產業，把貴安新區打造為大數據產業基地。

目前，多家行業巨頭“云”集貴安新區：中國電信投資40億元、中國聯通投資60億元建立國家級云計算中心，中國移動投資20億元建設區域型大數據中心。此外，富士康第四代綠色產業園也已入駐貴安新區，該產業園由電子信息產業園、節能環保產業園、國際數據中心、數位內容創意園等7大項目組成。

“在以前，這是想都想不到的事?！辟F安新區黨工委政治部副主任孟航宇告訴記者，數據中心建成后，能提供巨大的存儲和計算服務，為新區加快大數據業發展奠定堅實基礎。

貴安新區將“后發趕超”的夢想寄托在大數據之中，有其必然的產業邏輯。

“在過去，貴州由于不沿江不沿海，區位優勢不明顯，傳統產業發展一直相對滯后，但我們一直在尋找打翻身仗的時機。”孟航宇說，在生態文明成為世界性話題的時代，大數據不但具備高科技、低成本、綠色節能的特質，而且對區域交通要求相對較低，無疑是最佳的產業突破口選擇。

從產業前景來看，大數據也大有可為：國際大數據公司IDC預測，中國到2020年的大數據市場規模能達到2萬億元。

新區電子信息產業園規劃顯示，2017年園區地均信息產業生產總值預計達45億元/平方公里，園區生產總值達到1300億元以上，成為貨真價實的千億園區。

貴州師范大學經濟與管理學院教授陳英葵向記者表示，新建園區發展大數據是很好的選擇。“如果一味承接產業轉移，我們永遠是最后一名。但在大數據方面，國內城市都剛起步，貴安新區具備彎道超車的可能性?！?/p>

“從國家推動區域協調發展戰略出發，大數據具有巨大產業帶動系數，能對貴州乃至整個西部的傳統產業進行改造?！北本┵惖戏铰猿鞘薪洕檰栍邢薰鹃_發區研究中心總經理成弈表示，這種產業發展模式成功后，將對同樣處于欠發達的其他內陸城市有借鑒意義。

建設大數據產業園的優勢

2012年初，當貴州省決策層將目光鎖定大數據時，全國很多省份也盯上了這塊“香餑餑”。像江蘇省南京市就給出在城區黃金地段劃撥500畝建園的承諾。

當時，貴州在工信部的IT產業排位中僅處在四類地區，省會貴陽也未能列入全國五個云計算試點城市，發展大數據的希望似乎并不大。但貴州省利用自身獨特的資源稟賦，為自己贏得了喝彩。

在大數據中心落地貴州之前，中國電信董事長王曉初的考察足跡遍及多個省市?！斑@些地區中，貴州優勢分外明顯。這里擁有得天獨厚的生態與能源優勢，完全有望成為大數據產業的‘橋頭堡”。

超大規模的大數據中心對電力要求高，上百萬臺的服務器需要水冷散熱，水電資源是其基礎。單看這兩點，貴州的水電資源稟賦就讓許多地區難以望其項背。

孟航宇介紹了園區一些巧妙的設計：兩座山頭用隧道連接，其中藏著集裝箱，箱中放著服務器?！斑@里常年有自然風吹過，能為服務器降溫，既可節省電費，又可降低能耗?！?/p>

“貴安新區氣候適宜、空氣潔凈度高，稍微過濾即可直接進機房?！辟F州財經學院信息學院院長文靜華向記者表示，這能大大降低服務器的維護成本。

另外，20世紀以來中國范圍內近800次6級以上地震，沒有一例發生在貴州。穩定的地質結構，能保護大數據中心遠離自然災害。

讓三大運營商與富士康吃上“定心丸”，最終決定落子黔中的,還有國家和當地政府的重視。

得益于新區優勢，國家對貴安新區賦予了金融、財稅、投資、土地、人才、科技等先行先試的特殊政策。而貴州省委省政府還將出臺支持貴安新區加快發展的文件和新區體制機制改革總體方案。多重政策效應疊加，新區優勢日益凸顯。

為加快貴安新區建設，貴州省省委書記趙克志、省長陳敏爾分別擔任貴安新區規劃建設領導小組組長和副組長。省委常委、省委政法委書記、副省長秦如培掛帥，任貴安新區黨工委書記。

地方政府一把手“掛帥”，極大地促進了招商引資工作的進展。孟航宇表示，富士康及三大運營商的進駐，都是在書記、省長等省領導的親自謀劃下推動的。

去年10月,貴州省省委書記趙克志、省長陳敏爾親自帶隊赴京走訪聯通總部,5個省級領導高層出動讓聯通總部員工著實驚奇和感動,更讓聯通高層感受到貴州發展大數據的誠意。

在這些大型項目進入后，大數據產業園的后續發展就有了保障?！靶袠I巨頭幫助我們實現產業的跳躍式發展，未來產業園則發展這些企業吸附而來的上下游配套企業,打造形成若干個完整的產業鏈條?！蔽撵o華說。

如今，貴安新區與貴陽市都在發展大數據產業，共建貴州“云谷”：貴安新區重點圍繞基礎設施云服務、數據資源管理與公共服務、信息安全保障云服務。而貴陽市則側重于專業領域、智慧城市和民生保障方面的大數據應用。

“雙方既有合作，又存在一定的競爭關系。在我看來，競爭能帶來充分的發展動力，也更易于吸引人才，形成規模效應?！蔽撵o華說。

大數據人才需求如何保障

對于科技含量極高的大數據產業，高科技人才更是重中之重。

2月24日，貴州省政府第25次常務會議審議了《關于加快大數據產業發展及應用若干政策的意見》（后稱《意見》），明確從今年起連續3年，貴州省和貴陽市、貴安新區每年各安排不少于1億元資金，用于支持大數據產業發展及應用。

貴安新區也給予其引進人才真金白銀的獎勵：對于到新區工作的博士，除了省政府給予的優惠政策外，另外給予10萬元安家費和每月800-1500元不等的生活補助。按照今年貴陽3月平均房價6093元/平方米計算，這筆費用足以支付當地一百平方米商品房首付的一半。對有意來到貴安新區工作的人才而言，這是實實在在的生活保障。

在留住人才方面，貴安新區還規劃建設“金梧桐人才棲息”基地，落實高層次人才購房(租房)補貼，建設一批人才小區；打造“兩城(園)三中心”人才創業平臺；給予人才安家費、生活補助等支持，對子女入學、配偶就業給予政策支持。

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“中國工程院院士鄔賀銓也給貴安新區出了個點子：能支持一些退休的大數據方面的老專家來貴安新區工作半年到一年，而他們承接的項目以及學生、團隊也就自然而然被帶過來?！蔽撵o華說。

不過，大數據的人才需要也是多層次的，領軍人才需要引進，而中堅力量還需要本地大學來培養。

位于貴安新區的花溪大學城，正是實現這一目標的主要載體。今年年初，大學城一期已入駐貴州師范大學、貴州財經大學、貴陽醫學院、貴陽中醫學院和貴州輕工職業技術學院等5所高校的7萬師生。

隨著大學城二期工程建設正加速推進，貴州民族大學、貴州民族大學人文學院、貴州亞泰職業技術學院今年9月將開始招生；貴州理工學院、貴州青年職業技術學院、貴安電子職業技術學院將開工建設，并于明年9月招生??

“貴州師范大學早在5年前就開設了數據分析專業，而我們學校也準備在軟件工程專業中開設大數據方向?！贬槍Ρ就猎盒Ｈ瞬排囵B力相對不足的問題，文靜華則建議可與清華、北航甚至國外一流高校合作辦學。

除此之外，為滿足企業對基層工人的需求問題，貴安新區啟建清鎮職教城。目前，職教城東區4所職校入駐學生2.2萬人，西區7所職業院校正在緊張建設中。

數據開放的下一塊蛋糕

與周邊的重慶兩江新區、陜西西咸新區相比，貴安新區在后端數據中心建設方面，一開始就站在了高起點上。

“大數據并非單純的后端數據中心建設，更包括‘中端的數據采集、數據傳輸，以及‘前端的數據分析、應用服務。由于數據中心距離較近，數據傳輸幾乎不需要成本，貴安新區在這些方面都有極大優勢?！蔽撵o華說。

為了鼓勵大數據產業發展，貴州省在《意見》中拋出了30條鼓勵措施。在行業人士眼中，最大的政策吸引力在于數據環境的開放。

“很多做大數據的企業拿不到數據。貴州如果能放開數據環境，讓業內人士拿到數據，企業就一定會去?！敝嘘P村大數據產業聯盟秘書長趙國棟說。

目前許多城市數據很多都相對孤立和封閉，比如城市建設的建筑、街道、交通、照明等數據往往掌握在政府機構中，企業都不易采集到。

這使得數據的實用價值大打折扣。對此 ，神州數碼董事郭為深有感觸：“政府是否愿意提供開放數據，是一些具體應用項目落地時所面臨的挑戰。”

不僅如此，一位中部省份的經信委負責人告訴記者，由于數據采集方各有不同，即便是政府部門之間的數據共享，聯通起來都不是十分順暢。

而這正是貴安新區的機遇所在，阿里巴巴首席技術官王堅舉了個例子：發達城市往往建有很多辦事大廳，但在貴州并不多見。如果在多部門數據聯通基礎上發展電子政務，也許其他地區居民得上大廳辦事時，貴州已實現網上政務了。

在貴安新區，一個政府服務的大數據化正在成為現實。孟航宇透露，新區正整合財政、海關、稅務部門職能建立“內陸網上自由貿易區”，把新區作為對外開放新載體，并爭取納入國家自貿區試點中。

文靜華則表示，還可由政府出面協調，設立數據管理中心，分享各行各業的存儲在數據中心的數據?！皩@些數據進行分析挖掘，能產生巨大的產業機遇?！?/p>

在數據傳輸方面，孟航宇表示，正因為貴州3G建設沒有東部地區完善，直接上馬性價比更高、實用性更強的4G網絡，反而能降低革新設備損失的成本。

實際上，后端數據運用也在布局之中。富士康第四代產業園中有其核心研究機構富士康研究院，屆時又將吸納一支高水平的軟件、設計和管理人才團隊?！斑@是郭臺銘最新考慮后才加進去的?！泵虾接钫f。

配合三大運營商數據中心的建設，貴安新區正在引進5-10家數據存儲、數據分析、數據挖掘、數據服務的龍頭企業。而正在建設的大數據產業孵化園，未來將吸引中端、前端幾百家企業入駐，真正形成大數據的產業圈。（支點雜志2014年6月刊）

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