珠海市森林分類研究初探

李志華　劉建明

摘要：提出了珠海市森林分類方法，將珠海市森林共分為2大類，6中類，26小類。指出了珠海市森林分類方法體現了城鄉一體化，具有一定的普遍性，可進一步在其他城市推廣和應用，具有一定的參考價值。

關鍵詞：森林覆蓋率；綠地；林地；非林地

中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）03001003

1引言

在城鄉二元結構下，城市綠化以建設部門為主，園林局負責城市的綠化建設和管理。建成區以外的綠化工作則以林業部門為主。近來很多城市，諸如珠海、上海、北京、成都、廣州的園林局和林業局紛紛合并，但是內部職能仍然處于分化狀態[1]，對于區域綠地資源的調查統計仍然沒有統一口徑和標準。一般情況，城市的林地資源數據主要是由林業部門通過開展10年一度的森林資源二類調查和5年一度的森林資源連續清查進行統計，并錄入地理信息系統實時更新。城市綠地資源數據則是由城市園林部門通過編制《城市綠地系統規劃》對城市綠地進行調查統計。

森林覆蓋率是衡量城市綠化水平的一個重要指標，《林業發展“十二五”規劃》和《林業應對氣候變化“十二五”行動要點》提出了實現林業森林覆蓋率和森林蓄積量“雙增”目標的核心任務和總體要求。近年來，城市森林規劃建設事業蓬勃發展，森林覆蓋率作為最能體現城鄉一體化的綠化指標而備受關注，并成為國家生態園林城市、國家森林城市評定的重要指標?，F有的森林覆蓋率指標主要是根據林業部門的數據庫更新得來的，根據珠海市2012年森林資源檔案數據庫，珠海市現有森林面積499662hm2，其中非林地上的森林面積有44900hm2，森林覆蓋率為2951%。統計上雖然涉及到非林地里的森林綠地，但是沒有開展可靠的實地調查，對于城市森林的概念和分類至今也沒有統一的規范口徑，從而影響森林覆蓋率這一指標的可比性。本文主要研究森林的分類，對城市森林面積的界定和統計范圍不作研究。

2森林分類的相關研究

現林地分類采用國家林業局2009年頒布實施的《林地分類標準》，將林地分為有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林地和輔助林業生產用地。森林包括有林地中的喬木林、竹林、紅樹林以及符合一定條件的灌木林地、苗圃地[2]。城市綠地的分類采用建設部2002年頒布實施的《城市綠地分類標準》，包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地[3]。該標準只是對建成區綠地進行了細分，建成區以外的綠地統稱為“其他綠地”。兩個分類標準對于城鄉結合部的區域綠地、鄉鎮綠地、農田、水系、道路等綠化防護帶均未納入其統計范圍。

城市森林目前處于發展的初級階段，尚未形成公認的森林分類方法，由于各地情況千差萬別，分類方法也不盡相同。顧春熙將綠地分為公共綠地、園林生產及衛生防護綠地、風景游憩綠地、專用綠地和街道綠地5大類[4]。王木林等將城市森林類型分為防護林、公用林地、風景林、生產用林地、企事業單位林地、居住區林地、道路林地和其他林地八大類型[5]。葉功富等將城市森林分為防護林地、公園林地、風景名勝和自然保護區林地、庭院林地、交通林地、農林生產林地[6]。劉濱誼根據阿克蘇市的特點把森林分為公園綠地、附屬綠地、生態防護林地、風景游憩林地、經濟生產林地和生態恢復林地[7]。

3森林地類分類總體思路

廣東省計劃在2014年開展新一輪的森林資源規劃設計調查。在城鄉一體化的背景下，對于城鄉用地融合現象明顯的珠三角地區的城市迫切需要把非林地上森林資源納入統計調查范圍，為統籌全市森林資源經營管理，制定林業綠化政策、方針提供科學基礎依據。珠海市將率先制定《珠海市森林面積界定技術規范（暫行）》以及編制相應的《非林地上森林資源調查操作細則》，為新一輪的森林資源規劃設計調查做準備工作，而當前首要的工作是做好森林的分類。

大類中類小類類別名稱內容與范圍F1非林地森林包括城鄉居民點建設用地、區域交通設施用地、區域公共設施用地、特殊用地、采礦用地以及水域、農業用地及其它非建設用地等用地內的森林。F11公園綠地向公眾開放、以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。F111綜合公園為全市居民或市區內一定區域的居民服務，具有豐富的活動內容和設施完善的綠地，包括全市性公園和區域性公園。F112社區公園為一定居住用地范圍內的居民服務，具有一定活動內容和設施的集中綠地，包括居住區公園和小區游園。F113專類公園具有特定的內容或形式，有一定游憩設施的綠地，包括兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、游樂公園、風景名勝公園、雕塑園、盆景園、體育公園、紀念性公園等。F114帶狀公園沿城市道路、水濱等地，有一定游憩設施的狹長形綠地。F115街旁綠地位于城市道路用地之外，相對獨立成片的綠地，包括街道廣場綠地、沿街綠化用地等。F12生產綠地非林地上為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地，以及生產經營果品等經濟林的綠地。F121果林、經濟林以生產經營果品、油料、工業原料、藥材以及其他副特產品為主要目的森林綠地。F122苗木基地為城市森林建設提供苗木、花草、種子的的苗圃、花圃、草圃等圃地。F13防護綠地城鄉非林地上具有衛生、隔離、安全防護功能的綠地。F131農田林網為保護農田免于災害，在農田周圍營建的林帶、林網、小片林木。F132水系林網河流（市管河道）岸、湖泊岸、堤岸、干渠兩側營建的林帶、林網、小片林木。F133其他防護林帶城市中具有衛生、隔離、安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防護林、城市組團隔離帶等。F14附屬綠地建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住綠地、公共設施綠地、企事業單位綠地、道路與交通設施綠地、公用設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、特殊綠地、采礦用地綠地和村鎮四旁綠地。F141居住綠地居住用地內社區公園以外的綠地，包括組團綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、小區道路綠地等。F142公共設施綠地包括商業服務設施、學校、機關團體、科研機構、大型文化娛樂設施、體育場館、醫院、療養院等公共設施用地內的綠地。F143企事業單位綠地包括各類企事業單位內的綠地。F144道路綠地城市道路廣場用地內的綠地，包括行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地、交通廣場、停車場綠地。F145區域交通設施綠地鐵路、公路、港口、機場和管道運輸等交通設施用地內的綠地。包括公路綠化帶、分車綠帶、交通島綠地、交通廣場、道路景觀帶及其它交通軌道林帶等。F146公用設施綠地市政公用設施用地內的綠地。F147工業綠地工業用地內的綠地F148倉儲綠地倉儲用地內的綠地F149特殊綠地特殊用地內的綠地，包括軍事用地和安保用地。F150生態恢復綠地包括覆綠的采石場和取土場等。F151村鎮四旁綠地村、鎮中路旁、水旁、宅旁、村旁栽植的樹木綠化用地。F2林地森林用于林業生態建設和生產經營的土地和熱帶或亞熱帶潮間帶的紅樹林地，包括郁閉度02以上的喬木林以及竹林、灌木林地、苗圃地。F21有林地附著有森林植被、郁閉度大于或等于020的林地，包括喬木林、紅樹林和竹林。F211喬木林由喬木（含人工栽培矮化喬木）樹種組成的片林或林帶。F212紅樹林分布于沿海海岸潮間帶或海潮能夠達到的河流入海口，附著有紅樹科植物或其他形態上和生態上具有相似群落特性科屬植物的林地。F213竹林附著有胸徑2cm以上的竹類植物的林地，分為散生竹類、叢生竹林和混生竹類。F22灌木林地附著有灌木樹種，或因生境惡劣矮化成灌木型喬木樹種以及胸徑小于2cm的雜竹叢，以經營灌木林為主要目的或專為防護用途，覆蓋度在30%以上的林地。F221國家特別規定灌木林以生產油料、干鮮果品、工業原料、藥材及其它副特產品為主要經營目的的灌木林地。F222其它灌木林不屬于國家特別規定灌木林地的其他灌木林地。

注：字母“F”為英文單詞“Forest”的首寫字母

珠海市森林分類總體上根據珠海市當前的城市森林資源現狀，同時兼顧整個城市建設區域及外圍的綠色環境空間格局，結合2012年建設部編制的《城市用地分類與規劃建設用地標準》中城鄉用地分類標準，把區域和鄉鎮的森林資源納入到統計范圍以內。另外，由于現行林業部門和建設部門對綠化建設和管理的分治現象將長期存在，在對城市森林進行分類和調查時應滿足各部門的需求，需結合和參考《城市綠地分類標準》、《林地分類標準》進行分類，不與現行的標準相違背，對珠海市森林分類采用分層分類方法，與國家相關分類標準的大類、中類、小類的層次關系相呼應，便于城市森林規劃設計、建設管理和統計等工作的開展（表1）。

2014年3月綠色科技第3期4森林地類分類

通過調查珠海市現有的綠地類型和林地類型，結合《城市綠地分類標準》、《林地分類標準》，將珠海市的森林共分為2大類，6中類，26小類。珠海市森林分類具體見表1。按照森林分類的總體思路，把森林的類別分為林地森林和非林地森林2大類。非林地森林包括城鄉建設用地和水域、農業用地等其他非建設用地上的森林。林地森林按照林業部門的《林地分類標準》和相關森林資源的分類方法[8]，包括有林地中的喬木林、紅樹林和竹林，以及灌木林地。非林地森林以建設部門的《城市綠地分類標準》為基礎，對于名稱上不作改變，繼續使用綠地和公園等稱呼，統計范圍增加城鄉建設用地、農業用地等其他用地上的森林類別。非林地森林劃分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地4個類別，其中公園綠地包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地；生產綠地包括經濟林地和苗木基地；防護綠地包括農田林網、水系林網和其他防護林地；附屬綠地包括居住綠地、公共設施綠地、企事業單位綠地、道路綠地、區域交通設施綠地、公共設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、特殊綠地、生態恢復綠地和村鎮四旁綠地等。

5結語

珠海市森林分類方法是為即將開展的珠海市非林地森林資源調查作指導，具有一定的地域特殊性，同時對區域森林綠地進行了統一分類，該分類方法體現了城鄉一體化的思想。另外，珠海市森林分類方法結合了《城市綠地分類標準》和《林地分類標準》兩個國家標準制定，所以具有一定的普遍性，能夠進一步在其他城市推廣和應用，具有一定的參考價值。

近年，城市森林規劃的建設和相關研究取得一定的進展，特別是國家森林城市和國家生態園林城市評定關于森林覆蓋率的指標要求，對于城市森林規劃實踐起著推動作用。森林覆蓋率在一些城市已經突破城郊，把城市森林納入統計范圍，成為一個能夠體現城鄉區域綠化水平的指標。但是國家至今仍沒有制定統一的城市森林面積界定和分類方法的規范，導致這一指標在各城市間沒有可比性，也不能直接體現一個城市的綠化水平。在城市森林建設蓬勃發展的今天，迫切需要建立統一的國家標準來衡量各城市的森林綠化水平，首要解決的問題有以下三個方面：①統一城市森林面積的界定標準。林地上關于森林面積的界定已經有了統一的標準，《林地分類標準》規定森林為附著有森林植被，郁閉度020（含）以上，連續面積大于0067hm2（含）以上的林地。而關于城市森林的概念雖然近年來有相關的研究，但是至今沒有統一的國家界定標準。②統一城市森林的統計范圍。統計范圍的不同是目前許多城市森林建設水平缺乏可比性的根本原因[9]。由于我國城市眾多，而且發展水平不一，很難找到一個普遍適用性的標準，可將城市劃分成不同的類型，對不同類型的城市提出相應的覆蓋率水平和統計范圍要求，例如可把城市劃分為山區型、半山區型、丘陵型和平原型等。③統一森林分類標準。探討建立在全國范圍內適應的森林分類標準，這也是本文的研究內容。

參考文獻：

[1] 劉濱誼城市森林規劃的現狀與發展[J]中國城市林業，2008，6（1）：16～21

[2] 國家林業局林地分類標準（LY/T1812～2009）[S]北京：中國標準出版社，2009

[3] 國家林業局城市綠地分類標準（CJJ/T85～2002）[S]北京：中國建筑工業出版社，2002

[4] 顧春熙城市生態學[M]北京：中國林業出版社，1990

[5] 王木林城市林業的研究與發展[J]林業科學，1995，31（5）：460～466

[6] 葉功富城市森林學[M]廈門：廈門大學出版社，2004

[7] 劉濱誼城市森林規劃中的城市森林分類～以新疆阿克蘇市為例[J]中國城市林業，2006，4（4）：4～8

[8] 國家林業局國家森林資源連續清查技術規定[R]北京：國家林業局，2003

[9] 彭鎮華論城市森林的評價指標[J]中國城市林業，2003，1（3）：4～9

Abstract：this article presents the classificationmethod of forest in Zhuhai，Guangdong Province，and dividesthe forest into 2 large categories，6 middle categories，and 26 small classesThe forest-classified method of Zhuhai embodies the integration of urban and rural areas，and can be applied and implemented in other cities

Key words：forest acreage；greenspace；forestland；non-forestry land

注：字母“F”為英文單詞“Forest”的首寫字母

珠海市森林分類總體上根據珠海市當前的城市森林資源現狀，同時兼顧整個城市建設區域及外圍的綠色環境空間格局，結合2012年建設部編制的《城市用地分類與規劃建設用地標準》中城鄉用地分類標準，把區域和鄉鎮的森林資源納入到統計范圍以內。另外，由于現行林業部門和建設部門對綠化建設和管理的分治現象將長期存在，在對城市森林進行分類和調查時應滿足各部門的需求，需結合和參考《城市綠地分類標準》、《林地分類標準》進行分類，不與現行的標準相違背，對珠海市森林分類采用分層分類方法，與國家相關分類標準的大類、中類、小類的層次關系相呼應，便于城市森林規劃設計、建設管理和統計等工作的開展（表1）。

2014年3月綠色科技第3期4森林地類分類

通過調查珠海市現有的綠地類型和林地類型，結合《城市綠地分類標準》、《林地分類標準》，將珠海市的森林共分為2大類，6中類，26小類。珠海市森林分類具體見表1。按照森林分類的總體思路，把森林的類別分為林地森林和非林地森林2大類。非林地森林包括城鄉建設用地和水域、農業用地等其他非建設用地上的森林。林地森林按照林業部門的《林地分類標準》和相關森林資源的分類方法[8]，包括有林地中的喬木林、紅樹林和竹林，以及灌木林地。非林地森林以建設部門的《城市綠地分類標準》為基礎，對于名稱上不作改變，繼續使用綠地和公園等稱呼，統計范圍增加城鄉建設用地、農業用地等其他用地上的森林類別。非林地森林劃分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地4個類別，其中公園綠地包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地；生產綠地包括經濟林地和苗木基地；防護綠地包括農田林網、水系林網和其他防護林地；附屬綠地包括居住綠地、公共設施綠地、企事業單位綠地、道路綠地、區域交通設施綠地、公共設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、特殊綠地、生態恢復綠地和村鎮四旁綠地等。

5結語

珠海市森林分類方法是為即將開展的珠海市非林地森林資源調查作指導，具有一定的地域特殊性，同時對區域森林綠地進行了統一分類，該分類方法體現了城鄉一體化的思想。另外，珠海市森林分類方法結合了《城市綠地分類標準》和《林地分類標準》兩個國家標準制定，所以具有一定的普遍性，能夠進一步在其他城市推廣和應用，具有一定的參考價值。

近年，城市森林規劃的建設和相關研究取得一定的進展，特別是國家森林城市和國家生態園林城市評定關于森林覆蓋率的指標要求，對于城市森林規劃實踐起著推動作用。森林覆蓋率在一些城市已經突破城郊，把城市森林納入統計范圍，成為一個能夠體現城鄉區域綠化水平的指標。但是國家至今仍沒有制定統一的城市森林面積界定和分類方法的規范，導致這一指標在各城市間沒有可比性，也不能直接體現一個城市的綠化水平。在城市森林建設蓬勃發展的今天，迫切需要建立統一的國家標準來衡量各城市的森林綠化水平，首要解決的問題有以下三個方面：①統一城市森林面積的界定標準。林地上關于森林面積的界定已經有了統一的標準，《林地分類標準》規定森林為附著有森林植被，郁閉度020（含）以上，連續面積大于0067hm2（含）以上的林地。而關于城市森林的概念雖然近年來有相關的研究，但是至今沒有統一的國家界定標準。②統一城市森林的統計范圍。統計范圍的不同是目前許多城市森林建設水平缺乏可比性的根本原因[9]。由于我國城市眾多，而且發展水平不一，很難找到一個普遍適用性的標準，可將城市劃分成不同的類型，對不同類型的城市提出相應的覆蓋率水平和統計范圍要求，例如可把城市劃分為山區型、半山區型、丘陵型和平原型等。③統一森林分類標準。探討建立在全國范圍內適應的森林分類標準，這也是本文的研究內容。

參考文獻：

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[5] 王木林城市林業的研究與發展[J]林業科學，1995，31（5）：460～466

[6] 葉功富城市森林學[M]廈門：廈門大學出版社，2004

[7] 劉濱誼城市森林規劃中的城市森林分類～以新疆阿克蘇市為例[J]中國城市林業，2006，4（4）：4～8

[8] 國家林業局國家森林資源連續清查技術規定[R]北京：國家林業局，2003

[9] 彭鎮華論城市森林的評價指標[J]中國城市林業，2003，1（3）：4～9

Abstract：this article presents the classificationmethod of forest in Zhuhai，Guangdong Province，and dividesthe forest into 2 large categories，6 middle categories，and 26 small classesThe forest-classified method of Zhuhai embodies the integration of urban and rural areas，and can be applied and implemented in other cities

Key words：forest acreage；greenspace；forestland；non-forestry land

注：字母“F”為英文單詞“Forest”的首寫字母

珠海市森林分類總體上根據珠海市當前的城市森林資源現狀，同時兼顧整個城市建設區域及外圍的綠色環境空間格局，結合2012年建設部編制的《城市用地分類與規劃建設用地標準》中城鄉用地分類標準，把區域和鄉鎮的森林資源納入到統計范圍以內。另外，由于現行林業部門和建設部門對綠化建設和管理的分治現象將長期存在，在對城市森林進行分類和調查時應滿足各部門的需求，需結合和參考《城市綠地分類標準》、《林地分類標準》進行分類，不與現行的標準相違背，對珠海市森林分類采用分層分類方法，與國家相關分類標準的大類、中類、小類的層次關系相呼應，便于城市森林規劃設計、建設管理和統計等工作的開展（表1）。

2014年3月綠色科技第3期4森林地類分類

通過調查珠海市現有的綠地類型和林地類型，結合《城市綠地分類標準》、《林地分類標準》，將珠海市的森林共分為2大類，6中類，26小類。珠海市森林分類具體見表1。按照森林分類的總體思路，把森林的類別分為林地森林和非林地森林2大類。非林地森林包括城鄉建設用地和水域、農業用地等其他非建設用地上的森林。林地森林按照林業部門的《林地分類標準》和相關森林資源的分類方法[8]，包括有林地中的喬木林、紅樹林和竹林，以及灌木林地。非林地森林以建設部門的《城市綠地分類標準》為基礎，對于名稱上不作改變，繼續使用綠地和公園等稱呼，統計范圍增加城鄉建設用地、農業用地等其他用地上的森林類別。非林地森林劃分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地4個類別，其中公園綠地包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地；生產綠地包括經濟林地和苗木基地；防護綠地包括農田林網、水系林網和其他防護林地；附屬綠地包括居住綠地、公共設施綠地、企事業單位綠地、道路綠地、區域交通設施綠地、公共設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、特殊綠地、生態恢復綠地和村鎮四旁綠地等。

5結語

珠海市森林分類方法是為即將開展的珠海市非林地森林資源調查作指導，具有一定的地域特殊性，同時對區域森林綠地進行了統一分類，該分類方法體現了城鄉一體化的思想。另外，珠海市森林分類方法結合了《城市綠地分類標準》和《林地分類標準》兩個國家標準制定，所以具有一定的普遍性，能夠進一步在其他城市推廣和應用，具有一定的參考價值。

近年，城市森林規劃的建設和相關研究取得一定的進展，特別是國家森林城市和國家生態園林城市評定關于森林覆蓋率的指標要求，對于城市森林規劃實踐起著推動作用。森林覆蓋率在一些城市已經突破城郊，把城市森林納入統計范圍，成為一個能夠體現城鄉區域綠化水平的指標。但是國家至今仍沒有制定統一的城市森林面積界定和分類方法的規范，導致這一指標在各城市間沒有可比性，也不能直接體現一個城市的綠化水平。在城市森林建設蓬勃發展的今天，迫切需要建立統一的國家標準來衡量各城市的森林綠化水平，首要解決的問題有以下三個方面：①統一城市森林面積的界定標準。林地上關于森林面積的界定已經有了統一的標準，《林地分類標準》規定森林為附著有森林植被，郁閉度020（含）以上，連續面積大于0067hm2（含）以上的林地。而關于城市森林的概念雖然近年來有相關的研究，但是至今沒有統一的國家界定標準。②統一城市森林的統計范圍。統計范圍的不同是目前許多城市森林建設水平缺乏可比性的根本原因[9]。由于我國城市眾多，而且發展水平不一，很難找到一個普遍適用性的標準，可將城市劃分成不同的類型，對不同類型的城市提出相應的覆蓋率水平和統計范圍要求，例如可把城市劃分為山區型、半山區型、丘陵型和平原型等。③統一森林分類標準。探討建立在全國范圍內適應的森林分類標準，這也是本文的研究內容。

參考文獻：

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[3] 國家林業局城市綠地分類標準（CJJ/T85～2002）[S]北京：中國建筑工業出版社，2002

[4] 顧春熙城市生態學[M]北京：中國林業出版社，1990

[5] 王木林城市林業的研究與發展[J]林業科學，1995，31（5）：460～466

[6] 葉功富城市森林學[M]廈門：廈門大學出版社，2004

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[8] 國家林業局國家森林資源連續清查技術規定[R]北京：國家林業局，2003

[9] 彭鎮華論城市森林的評價指標[J]中國城市林業，2003，1（3）：4～9

Abstract：this article presents the classificationmethod of forest in Zhuhai，Guangdong Province，and dividesthe forest into 2 large categories，6 middle categories，and 26 small classesThe forest-classified method of Zhuhai embodies the integration of urban and rural areas，and can be applied and implemented in other cities

Key words：forest acreage；greenspace；forestland；non-forestry land