李書福不滿出租車

劉寶華

在3月的這10天里，吉利如何造車、沃爾沃如何賣車的問題退居其次，李書福最關心的是老百姓如何打車

此次進京，李書福沒有讓司機去機場接他，而是排隊打出租車進城。進京是為了參加兩會，今年他帶來三份提案，最重要的一份是《關于改革出租車市場監管體系，建立開放、公平的市場競爭秩序的提案》。

吉利、沃爾沃董事長李書福另一個身份是全國政協委員，在3月的這10天里，吉利如何造車、沃爾沃如何賣車的問題退居其次，他最關心老百姓如何打車。

出租車行業的弊病由來已久，乘客打車難、打車貴，出租車司機工作強度高、收入低，同時黑車泛濫，消費者和從業者都怨聲載道。

以北京為例，2000多萬人口只擁有出租車6.6萬輛，并且十多年沒有變化，而黑車數量超過10萬輛。

經過多輪改革呼聲和媒體報道，公眾普遍認為出租車行業所有亂象的根源只有一個——專營壟斷。出租車屬于公用事業，由政府頒發專營牌照，獲得專營牌照的出租車公司將車輛承包給出租車司機經營。

出租車公司每月向承包司機收取份兒錢，單班車5175元，雙班車8280元。按照全市出租車單雙6：4的比例，每月上繳的份兒錢為4億余元。

此外，每個司機上崗前需向公司繳納1.5萬～2萬元不等的風險抵押金，僅此一項，全市10萬多名出租車司機共有15億～20億元資金被出租車公司長期占用，不付利息。

從上述數據來看，出租車公司因壟斷而暴利，只要獲得專營牌照就能坐地收錢。

但一位在出租車行業工作近30年的業內人士告訴《汽車商業評論》，出租車公司的利潤并沒有外界想象的豐厚，公司不只向司機收錢，還要給司機返錢：每個司機每月545元的崗位補貼，單班車每月1325元的油補、雙班車每月1812元的油補，每位司機每月715元的社保，再除去管理費用、納稅，每輛車每月的純利潤僅300多元。

這就更加奇葩了，一個行業居然可以做到人人嫌棄：消費者抱怨打車難、打車貴，司機抱怨收入少、強度高，公司抱怨利潤低——錢都去哪兒了？

李書福提案給出的解決方案包括四點：

1.改革現有出租車市場監管體系，根據市場需求來決定出租車資源配置；

2.打破現行由政府和經營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運營出租車市場；

3.打破各地政府指定出租車車型的地方保護主義，打破市場分割，用市場競爭機制，制定“出租車市場準入技術標準”；

4.政府管理部門要從管理前期的種種市場準入審批轉向后期的督查和服務。

應該說每一點都切中了出租車行業亂象的脈門，而且順道兒規范了車輛來源。但無論是車輛來源還是運營環節，問題本不復雜，《汽車商業評論》認為，長年得不到解決的根本原因在于壟斷專營背后的特權或權力尋租……此處省去三千字，你懂的。

所以，并不復雜的出租車問題盡管怨聲載道多年，管理部門仍然無所作為，也有兩會代表多次提案，但除了打車提價之外沒有看到任何改變發生，可見其背后利益鏈之強大。

我們對李書福委員的提案能否起到效果持悲觀態度，但我們贊賞并敬佩李書福的態度。或許也有一線生機，就像當年政策不允許私人資本造汽車，他卻居然干成了一樣。endprint