金磚峰會力推世界更公平

●本報駐巴西、印度、美國、德國特派特約記者 王海林 王石 李勇 青木 ●本報記者 郭孝偉 ●甄翔 柳玉鵬“金磚試圖重新塑造這個由美國主導的世界?！彪S著金磚國家領導人第六次會晤15日在巴西正式開啟，不少西方戰略人士發出這樣的驚嘆。警惕者注意到，經過初期相對“務虛”的峰會后，“金磚”這個由西方經濟學家最先創造的詞匯已不再只是一個吸引眼球的“標簽”，金磚銀行、應急儲備基金等具體機制的落實讓“金磚的心”越來越實。也有一些人不以為然，他們的依據是：中國、印度、俄羅斯、巴西、南非五個成員國分散在四個大洲，它們在經濟、外交、政治等方面的差異“就像相互之間的距離一樣遙遠”，一個并非穩定盟友的組織如何能挑戰美國稱霸的全球秩序？在金磚國家自己看來，西方的分析可能“想多了”，金磚國家為擴大互相合作聚到一起，并努力提升發展中國家在世界的話語權，而不是想著“反西方”。俄羅斯學者格奧爾基·托洛拉亞說，金磚正成為公平游戲規則基礎上更公正國際秩序的旗手，金磚越來越被視做21世紀的新選擇。而對于此次五國領導人聚首，“德國之聲”給出的評價是：一次將被載入史冊的金磚峰會?！敖鸫u要重塑世界”？“在巴西戰勝重重困難成功舉辦一屆令人難忘的世界杯之后，中俄印等國領導人現在來到這一地區啟動頂級地緣政治的足球?！卑臀髯杂捎浾吲迮濉ぐＫ箍瓢瓦@樣形容15日在巴西福塔萊薩開幕的第六次金磚峰會?！暗聡暋?5日稱，中國國家主席習近平、印度總理莫迪和俄羅斯總統普京等人的到來使巴西成為世界政治舞臺的焦點。雖然最終成果還有待與會領導人給出答案，但一些分析已經斷定此次峰會“很不一樣”。英國廣播公司網站題為“‘金磚能否砸出一個世界新秩序”的文章說，像以往五次峰會一樣，觀察人士一個中心問題是：金磚五國是否仍只不過是一個抓眼球的標簽？這一次，跡象顯示，答案可能不同。貿易互利或許迄今不是金磚五國的強項，但一個共同的不滿和一個共同的愿望把五國團結在一起，而且越來越緊密。那就是對美國、歐盟等西方發達國家主導世界秩序的不滿和要求在世界經濟和政治事務中有更大發言權。華盛頓布魯金斯學會拉美問題專家特林庫納斯說：“金磚五國不僅是經濟聯系，還是一個分解和抵消西方影響的機制?！苯⒔鸫u國家開發銀行和金磚應急儲備基金是外界看重此次峰會的主要原因。美國彭博社15日說，世界5個最大新興市場國家領導人將在7月15日至16日的會議上通過1000億美元應急儲備基金和500億美元的開發銀行計劃。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員薩伯拉曼尼安表示，這兩大計劃是由于金磚國家不滿自身參與全球治理、特別是世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）不足而產生的。巴西第二副外長、金磚國家事務協調人利馬對《環球時報》記者說，成立兩大金融機構，就是要打破美歐對國際金融秩序的壟斷，讓新興市場國家在世界舞臺上有更多話語權。俄羅斯《莫斯科共青團報》15日以“金磚國家計劃擺脫美元束縛”為題稱，金磚開發銀行預計于2016年開始運行，它將極大促進金磚國家間的結算和信貸服務，降低對美元和歐元的依賴。俄總統普京還建議成立能源聯盟和聯合基礎設施基金?！赌箍茣r報》稱，面對西方冷遇，金磚銀行是俄羅斯的大逆襲?！敖袢斩砹_斯”電視臺稱，普京也強調，金磚國家并沒有計劃搞政治、軍事聯盟。“金磚國家要尋求現有世界秩序的其他方案，但金磚國家各成員國之間的經濟、外交和政治情況差異很大，既有印度這樣喧鬧的民主國家也有中國這樣的一黨執政體制?！泵绹恫ㄊ款D環球報》15日這樣強調金磚國家之間的不同?！安町惥薮蟆背蔀橐恍┤恕翱纯铡钡睦碛?。英國《金融時報》題為“金磚要重塑世界”的社論說，對那些試圖為這場峰會的意義尋找確鑿證據的人而言，它或許會是一門“啞炮”。除同為金磚國家之外，這五個國家沒有多少共同點。跟一般多邊集團不一樣，金磚國家在地理位置上相對分散，不具備地緣上的親近。國家之間規模差異巨大，不屬于同一重量級，其中中國經濟規模是南非的24倍，這意味著金磚集團很難實現內部權力的公平分配。復旦大學國際問題研究院副院長樊勇明15日對《環球時報》記者表示，金磚國家初步形成國際上的一支重要力量，但要想短時間改變目前不太公平的世界確實很難。國際秩序的演變從來就是一個緩慢的過程，只能在發展過程中逐步達到平衡。至于外界渲染金磚國家的差異性甚至矛盾，無論哪個國際組織內部都有相當大的差異或矛盾，G7也是如此，差異性完全可以成為合作的基礎。金磚從一種概念發展成一種力量，到如今能夠采取共同行動，初步構建“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流”的國際力量。美聯社15日稱，不管金磚國家之間存在什么分歧，這些國家都希望加大自身在全球經濟決策中的聲音。金磚國家各自都對西方金融統治地位不滿。這些國家有的遭遇過西方經濟制裁，有的則為接受IMF的緊急貸款而被迫削減預算以滿足嚴格的條件要求。美國布魯金斯學會研究員托馬斯·懷特說，現在金磚國家希望針對可能跟西方鬧僵的情況下建立起一個安全網。中國“金磚角色”受矚目作為金磚中的最大經濟體，中國角色尤其受到關注。美國《芝加哥論壇報》以“隨著金磚峰會召開，中國奮力爭取發展中世界的權利”為題稱，習近平在峰會前表示，中國將致力于推動完善國際治理體系,積極推動擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。習近平在接受拉美媒體采訪時指出，中國將更好地發揮負責任大國作用，“我們將更多提出中國方案、貢獻中國智慧，為國際社會提供更多公共產品。”報道稱，中國已經開始行動，包括推動建立中方發揮重要作用的新開發銀行。峰會開始前的14日，習近平會晤了印度總理莫迪。法新社說，這是莫迪5月以巨大優勢勝選擔任總理后首次與中國領導人會晤。雙方都認為應當解決數十年來的邊界糾紛，并承諾加強貿易和外交合作。“中印攜手合作，全世界都會關注。”新德里電視臺15日的標題引用了習近平與莫迪會晤時的這句話。報道稱，雙方會晤原計劃持續40分鐘，結果拉長到80分鐘。習近平邀請莫迪11月到北京出席亞太經合組織峰會。會后莫迪在推特上發了會晤照片并寫道：“與中國國家主席習近平舉行了很有成果的會晤。我們討論了多方面問題?！币恍┪鞣矫襟w仍在炒作中印矛盾。路透社15日稱，金磚國家官員表示，上?？赡艹蔀樾陆ǖ慕鸫u開發銀行總部，但也有參與籌建工作的官員表示，各方就銀行總部地址并未達成一致。中國的動機受到一些國家懷疑，特別是印度，有的國家擔心“中國會劫持新建的金磚銀行來謀取私利”?！队《葧r報》稱，在峰會上，印度將力促金磚銀行各國股權平等，避免任何一家占據統治地位。印方不愿讓金磚銀行出現布雷頓森林體系下世界銀行、IMF中美日等富國占據強勢地位的局面。莫迪還將在金磚峰會上提出聯合國安理會和國際金融架構改革問題。14日，習近平還與普京舉行會晤，強調中俄雙方要繼續加大相互政治支持，提高合作深度和廣度。俄塔社稱，普京期望11月再次出訪中國參加亞太經合組織峰會，“我喜歡出訪中國，尤其是能取得重大成果。如果您不反對，我將在11月再次來華”。對于中國在金磚中的作用，德國財經網15日稱，金磚國家之間目前的合作主要以同中國貿易為主，其中巴西對中國的出口從2000年的10億美元上升到2013年的460億美元。2012年，中國就已超過美國成為巴西最大貿易伙伴。隨著中國崛起，該組織未來會吸引更多國家參與。10年前，如果一個世界性機構沒有華盛頓參與幾乎無法運行。然而金磚自從成立以來，雖然沒有華盛頓的參與，仍不斷壯大，成為與西方G7平行的組織。中美態度“形成鮮明對比”除了參加金磚峰會，習近平還將訪問巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴等拉美四國。美國麥克拉奇報業集團評論稱，這是習近平就任國家主席一年多來他第二次拉美之行，凸顯中國對這個華盛頓忽略地區的重視以及中國作為拉美最大投資者的角色。中國領導人及150名中國企業家將在拉美待上足足8天，這與美國總統奧巴馬及副總統拜登經?！巴饪剖中g式的訪問”形成鮮明對比。拉美領導人以極大的興趣關注著習的訪問，據統計，過去10年中國對拉美融資超過世界銀行等多邊機構的貸款總和。中國與拉美地區的貿易也突飛猛進，雙邊貿易額去年達到創紀錄的2610億美元，幾乎是2000年的21倍。法新社15日稱，習近平16日在巴西利亞與拉美領導人會晤后還將參加中國-拉美論壇，表明北京對歷史上與美國經濟息息相關的這一地區的興趣日益濃厚。美國《薩克拉門托蜜蜂報》稱，一些美國學者對中國在拉美影響增大而美國忽視拉美感到不安。美國伍德羅·威爾遜中心基辛格中美關系研究所所長羅伯特·達利說，美國決策者對所謂中國在非洲、拉美、南亞遭遇反彈，被批為“新殖民主義”的說法過于心安理得，中國正在調整投資和援助政策，在外交方面超過美國。美國《基督教科學箴言報》挑撥稱，拉美國家對中國有不少問題要提，包括中國企業的勞工和環保作為、拉美國家希望從單純大宗商品出口國發展成先進制造基地等。不過，在自身經濟增長放緩情況下，“沒人希望打斷中國的借貸水龍頭”?！叭绾螐闹袊饨坏娜虿季种欣斫饬暯皆L問的意義？中美會在拉美地區展開地緣政治的零和競爭嗎？”美國內華達大學政治學系助理教授蒲曉宇在英國廣播公司網站上說，中國與拉美國家強化交流，是基于中國獨立自主的判斷和保護自身利益的考慮，而并非針對美國。中國與拉美國家有長期友好交往的傳統。樊勇明對《環球時報》說，目前中國外交更加主動、積極，首先是因為我們國際地位發生變化，需要更多地對外交流合作。中國發展是包容性發展，也要讓別人從中國發展中得到機會?！?/p>