對口招生存在的問題及其對策研究

【摘 要】分析當前對口招生的現實意義以及存在的問題，并提出對策建議：改革對口升學考試模式；建立中高職教學質量評估體系；擴大對口招生的規模；加強中高職院校的“對口”合作；加強對口升高職生的管理。

【關鍵詞】對口招生 中職 高職 銜接

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）04C-0018-03

對口招生是高職院校針對中職學校畢業生進行招生的一種形式，是高校招生制度的重要組成部分，是實現中高職銜接的重要舉措。本文擬以廣西為例，對當前對口招生存在的問題及其對策進行探討。

一、對口招生的現實意義

（一）有利于提升中職學校的吸引力

長期以來中職教育成了“斷頭”教育，即“終結型”教育。一般來說，學生只有因為學習成績差，沒有希望進入高一級的學校深造，或者有礙于家庭經濟狀況等時，才有可能選擇就讀中職學校。因此，中職學校就成了無奈的選擇，也是末位的選擇。由于中職學校的學生，基本上是在無奈的情況下才到中職學校就讀，其學習的態度等，都不可能是很好的。在我國社會，大專的學歷比中專學歷更具有吸引力。高職院校對口招收中職畢業生，從制度上完善了中職畢業生的升學途徑，改變了中職教育“終結型”教育的性質，延伸了中職畢業生的學習時間，容易得到社會的認同。這有利于提高中職教育的地位，增強中職學校辦學吸引力，有助于吸引一些成績相對好的生源來中職學校就讀，也有助于改變中職教育的社會形象。即當人們了解到中職畢業生有升學、繼續深造的可能，又有就業的優勢的時候，就會有助于提升中職教育的吸引力。

（二）有利于緩解高職院校生源危機

事物的發展變化都有其內部的關聯性，教育也不例外。當前“普教熱、職教冷”的現象，是人們選擇教育類型觀念的一種反映，是社會對教育的一種選擇，其結果是職業教育的生源越來越緊缺，影響到職業教育的正常發展。又加上實施計劃生育后帶來的適齡人口減少和普通教育擴大招生，生源的縮減，校際之間生源的競爭愈演愈烈。過去以招收高中起點學生為主的高職院校，為了解決生源問題，就必須適度擴大對中職畢業生的招生規模。另外，每年從中職學校畢業的學生，除就業外，實際上還有相當一部分有升學的需求。不過，這些有升學需求的中職畢業生往往因為政策的壁壘等原因無法升學。實施對口招生，適當擴大對口招生人數在高職院校招生計劃中的比例，對于解決高職院校的生源危機，有著積極的意義。

（三）有利于提高高職教育的質量

普通高中教育與中職教育是同一層次的兩個不同的教育類型，高中畢業生進入高職院校接受職業教育，是跨類型的教育；而中職畢業生進入高職院校學習，是同一教育類型由中級向高級的遞進。就技能學習來看，中職畢業生比高中畢業生有優勢。高職院校以招收高中起點的學生為主，其專業技能的教學只能從零開始，是中職學校技能教學的重復，不利于提高高職教育的教學質量。在有限的三年學制里，把沒有經過任何職業技能訓練的人培養成為高端技能型人才的可能性不大，也不符合教育的認知規律。只有通過對口招生的形式，招收條件比較好的中職畢業生到高職院校繼續學習，在中職教育的基礎上，繼續培養、鍛造，才能培養出高端技能型人才。

（四）有利于完善現代職業教育體系

技能的學習與知識的學習一樣，有一個認知的過程，是從低級向高級發展。職業教育體系里，就應該有初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育。就我國現有的職業教育體系來看，我國中等職業教育和高等職業教育已經具備相當的規模。初等職業教育的規模比較小，很多的地方根本就沒有初等職業教育。要建立現代職業教育體系，首先要解決的是中等職業教育與高等職業教育的銜接問題。

中共中央在1985年就提出發展職業教育要“優先對口招收中等職業技術學校畢業生以及有本專業實踐經驗、成績合格的在職人員入學，逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”。2011年教育部要求：做好中職教育與高職教育的定位。中職教育重點培養技能型人才，發揮基礎性作用；高職教育重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。做好對口招生工作，解決對口招生中出現的不協調的問題，是完善現代職業教育體系的前提條件。

二、當前對口招生存在的問題

（一）對口程度不高

現在的所謂的“對口招生”，不是真正意義上的中高職“專業對口”銜接?？忌诮邮苤新毥逃A段，無論學的是什么專業，進入高職院校學習后，都可以重新選擇專業，不考慮中職所學專業。這不但不是真正意義上的“對口”，而且是一種資源的浪費，對于現代職業教育體系的建立沒有實際意義。中高職教育之間還沒有形成體系，兩者在專業設置、人才培養目標、課程體系、教材建設等方面基本處于脫節的狀態，各行其是，無法體現中高職教育之間的連貫性和遞進性。高職院校以招收普通高中的畢業生為主，教學的設計是從高中起點的高職生的需要來考慮，沒有顧及中職起點的高職生的需要，中職畢業生進入高職學習后，仍無法“對口”學習，仍然處于競爭劣勢。在技能培訓方面，受設備設施等條件以及高中起點學生的實際情況的限制，技能課的設計基本上相當于中職的技能課，沒有體現高職的“高”。

（二）管理存在缺陷

高職院校對對口招生入學的高職生，在管理上是存在問題的，如沒有針對這些經過職業教育培養的學生進行教學，有的甚至還與高中起點入學的高職生混合在一個班里學習，即使人數能夠單獨成班教學，但是教材、教學理念、教學要求、技能培養等方面都還是按照普通高中起點入學的要求來對待這些中職起點的高職生，比較側重文化知識的學習和專業理論的學習。這使得中職起點的高職生在文化學習中無所適從，感覺回到了初中階段，在中職學校樹立起來的自信心受到了影響；在進行專業技能學習時，由于基本是在中職學校所學過的技能，因此容易產生厭倦。所以，由于管理上存在的缺陷，對口升學的學生，即使上了高職院校、接受了高職教育，也還是沒有學到自己所需要的知識和技能。endprint

（三）宣傳力度不夠

對口招生的宣傳力度不夠，沒能引起社會的廣泛關注，更沒有得到社會的認同。對于國家實施的對口招生，不經過全國統一考試，就能進入高職院校學習，很多的家長是持懷疑態度的。2013年廣西15所示范性高職院校組織對口招生，錄取數能夠完成招生計劃的只有6所院校，報到數都沒有完成當年的招生計劃數。全區對口招生計劃數6002人，報到僅3797人，只完成當年計劃數的63.26%。具體如表1所示。

表1 2013年廣西15所院校對口招生計劃數、錄取數和報到數

資料來源：2013年廣西高職高專示范院校單獨/對口招生聯合測試工作資料匯編。

三、對策建議

（一）改革對口升學考試模式

高職院校招生應該自成體系，中職畢業生應該成為高職院校生源的主體。對口招生的考試內容應以“知識+技能”為主，考試的形式要體現職業教育的特點。

廣西在對口招生方面作了有益的探索。對口招生實施單獨測試，考生成績分為綜合素質測試600分，特長成績及附加分150分，合計750分。首先，綜合素質測試成績分為：基本文化素質400分（語文200分、數學100分、英語100分）、綜合素質（包括學習能力、心理素質、職業潛能）200分。從基本文化素質測試要求來看，語文、數學、英語要求是高中、中職畢業生共同掌握的相關課程的基礎知識，內容不超過高中或中職相關課程的教學大綱；綜合素質測試的內容包括能力、心理、人格和興趣測試。其次，特長成績包括：參加職業技能大賽獲獎（指地市級以及全國或自治區教育廳、人社廳舉辦的各類職業技能大賽）；國家發明創造專利（高中階段獲得國家或自治區發明創造專利）；高中階段獲人力資源與社會保障部門核發的職業技能證書；高中階段獲“三好學生”、“優秀學生干部”、“優秀團員”、“優秀團干部”稱號；高中階段參加體育比賽獲個人或團體獎；高中階段參加文藝比賽獲個人或團體獎；運動員稱號；立功受獎（針對退役士兵）。再次，附加分獲得因素有：少數民族、歸僑子女、華僑子女、烈士子女。不足的是，技能的測試主要看參加職業技能大賽的獲獎，如果在中職學習階段沒有機會參加技能大賽，就無法體現在中職所學技能的優勢。建議在綜合素質測試以及特長成績方面加大對中職生技能學習方面的分量，制定技能考試標準、專業綜合理論大綱，細化各專業科目的技能考試權重等內容。

（二）建立中高職教學質量評估體系

中職學校與高職院校之間建立相聯系的學生學分信息庫，以及教學質量評估體系。制定相應的中高職院校之間的學分互認制度，相同課程或相近課程的學分可以互認；也可以跟不同專業互認，不過要設置權重予以折算。制定技能標準，根據統一的標準，制定相應的學分。中職生在完成自己的學業的前提下，可以提前學習高職的技能，達到統一規定標準，就給予承認學分。比如，一般要求中職生在校學習期間考取中級工技能證書，要求高職生考取高級工技能證書。如果中職生在校學習期間能夠考取高級工技能證書，高職院校不僅要承認，而且要給予記錄學分，以資鼓勵，從而推進中高職課程的銜接，以便實現中高職的全面銜接。

（三）擴大對口招生的規模

沒有規模就沒有效應，現在各地根據教育部的相關規定，對口升學的指標控制在本年度招生計劃的5%以內。但是，這一規定在近年來有所松動，比如，2010年廣東、浙江就根據自己的情況擴大到15%。廣西2013年單獨/對口招生的計劃是15000人，不超過當年計劃總數的10%，其中，對口招生計劃6002人，占4%；實際完成3797人，僅占當年計劃數的2.53%。對口招生人數占高職院校在校生規模很小，使得高職院校的辦學特色不明顯，專業技能不高。對口招生的規模應占高職院校招生50%以上，成為高職生源的主體。以促進中職教育與高職教育的溝通和銜接，在觀念上改變人們普遍認為中職教育就是終結教育以及中職畢業生沒有升學機會的觀念，以吸引更（下轉第43頁）（上接第19頁）多的優秀學生接受中職和高職教育，對于構建現代職業教育體系，保證各層次職業教育的健康協調發展，有著重要的意義。所以說，擴大對口招生的規模，高職教育的生源主體為中職畢業生是構建和完善職教體系的重要措施。當然，要加大宣傳的力度，在主流媒體進行專題性的報道和宣傳，請政府主要領導講話，鼓勵、推介對口招生工作，增大人們對口招生的信任度，讓全社會了解到，對口招生不僅可能，而且已經成為現實，是中職學校畢業生繼續學習深造的捷徑。

（四）加強中高職院校的“對口”合作

中高職院校之間，不僅是招生時期的“對口”，還要加強非招生時期的對口合作?，F在中職學校的專業數要比高職院校多，很多中職學校有的專業，高職院校沒有，給中高職對口招生后的學生教育帶來了許多不便。筆者建議，由教育行政部門牽頭，組織相關的中高職院校，組成專門的團隊，梳理和規范中職學校、高職院校開設的專業、課程名稱、教材建設、人才培養標準以及教學計劃、實施方法等，按照2011年《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》的精神，劃分中職教育與高職教育的作用，界定技能型人才與高端技能型人才的區別，高職專業技能的教育應在中職教育基礎上提高或深化。

（五）加強對口升高職生的管理

中職教育與高職教育的銜接，實質上就是將同一教育類型的中級、高級兩個階段連接起來，真正體現職業教育“從初級到高級”的過程，這也是一個循序漸進的遞進過程。中職畢業生對口升學進入高職院校學習后，高職院校應該將這些學生單獨編班，實施有別于普通高中起點的高職生的教學。挖掘對口升學的高職生技能強項，幫助高中起點的高職生學習技能。彼此互相取長補短，共同進步，提高高職院校的教學質量。在良好的學習氛圍中，對口升入高職學習的中職畢業生，經過三年的培養，無論在技能上，還是在專業理論上都有所提升，并成為高端技能型人才。只有這樣的高職教育，才能發揮引領的作用，實現高職教育的人才培養規格和目標，才有可能辦出與普通?？茖W校不一樣的特色，并在社會上形成自己獨特的地位。

總之，對口招生是高校招生制度的重要組成部分，是實施中高職銜接的重要舉措。只有采取多方面對策，才能完善對口招生形式，實現中高職教育之間的銜接。

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[4]劉愛英.基于欠發達地區中職高職銜接高職階段管理問題研究[J].廣西教育，2012（4）

【作者簡介】劉愛英（1966- ），女，廣西平南人，廣西交通職業技術學院副教授，碩士，研究方向：高等職業教育。

（責編 王 一）endprint