新形勢下大學生就業工作探析

楊廣志+董大威+梁雙杰

做好新形勢下大學生就業工作，是促進經濟發展和社會和諧的重要舉措。介紹了當前大學生就業面臨的新形勢，從社會、高校、家庭和個人四個方面分析了大學生就業困難的原因，提出了解決就業難的對策，為解決大學生就業難問題提供了一些建議。

大學生就業高校擴招就業難“十二五”規劃綱要強調，實施更加積極的就業政策，把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標。大學生是國家培養的高級專門人才，是未來高素質人才的核心，是實施科教興國戰略的重要力量。自1998年以來，高校擴招給越來越多的學生提供了受教育的機會，然而，不斷地擴招也給越來越多的學生造成了就業難的問題。在社會經濟飛速發展的今天，作為一個龐大的社會群體，大學生就業問題已成為人們最關切的話題之一。

大學生就業不僅僅是他們個人或家庭內部的事，它已經成為一個重大的社會問題。大學生就業，關系到個人生存和尊嚴、社會和諧與穩定、經濟健康與發展，涉及千家萬戶的生計與發展，對這個問題如果不加以認真對待和很好處理，將可能會對社會穩定產生一定的影響。加強新形勢下大學生就業工作研究，幫助大學生順利就業，對于落實科教興國的戰略方針，推進社會主義現代化建設具有非常重要的意義。

一、當代大學生就業面臨的新形勢

隨著近年來高校的不斷擴招，畢業生人數驟增，2002年畢業生人數為145萬人，2003年為212萬人，2004年的畢業生達到了大學生就業的歷史高峰，人數達到了280萬人，比2003年凈增了68萬，增幅為32%，到2005年畢業生將達到340萬人。2013年畢業的大學生人數在699萬左右，比2012年的680萬人數增加19萬左右。大學生人數不斷增多，已經成為近年來需要解決就業崗位的首要考慮因素。

同時，在全球金融危機重壓下，2013年上半年全國有6.7萬家民營企業倒閉，而在2007年，民營企業吸納了34.2%的大學畢業生。一方面我國就業人數明顯增加，另一方面企業萎縮明顯，企業校園招聘也相應畏縮。往年10月，各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃，各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風暴的影響，就業市場整體不景氣，很多大企業為了降低人工成本不得不大規模裁員，同時很多作為吸引就業主體的中小企業由于受到勞動合同法、出口遇冷等多重因素影響，業務訂單量明顯減少，用工需求也明顯減少。這給學生就業客觀上帶來了很大的影響。

據統計，2014年全國畢業生總數在700萬以上，壓力巨大。畢業生就業形勢更加復雜嚴峻。當代大學生就業現象主要有以下幾個特點：

（一）就業結構性矛盾突出

就業總量壓力巨大，結構性矛盾更加復雜。一方面，用人單位找不到適合的員工，招工難依然存在。另一方面，求職者卻呈現就業難的情況。

（二）國企和事業單位成為追逐的熱點

據統計，畢業生選擇在國家機關、國有企業、學校、科研單位、三資企業就業五項加在一起占79.6％，而愿意到集體企業、鄉鎮企業、私營企業就業的三項加在一起僅占13.8％。物價上漲導致生活成本增加，在企業競爭激烈、壓力巨大，相比較而言，近幾年公務員和壟斷性國企的福利待遇卻在不斷地改善。福利好、待遇高又有穩定性，這些誘惑當然會促使大學生改變擇業方向。

（三）就業地域趨于合理

大學生就業趨于理性，和多年來“奔向北上廣”趨勢不同，2013年很多大學生不再盲目的選擇北京、上海和廣州等一線城市，主動選擇去二、三線城市就業。在大城市房價居高不下、生活壓力持續增長的情況下，選擇二、三線城市也是比較務實、比較理性的選擇。

（四）就業不公平問題仍存在

“寧要本科男，不要研究女”“就算學歷高，女也不敵男”，如今找工作已經成了不少女生的心病。另外，據調查，54.05%的大學生表示在應聘中受到過不公平待遇，包括性別、戶籍、政治面貌、身高、長相、年齡、婚育等歧視。

二、當代大學生就業存在問題的原因探析

造成當代大學生就業壓力增加的原因是多方面的，包括社會原因、高校原因、家庭原因和自身原因，下面將從這四個方面進行深入分析。

（一）社會原因

1.社會地域發展不均衡

根據經濟學相關理論，GDP每增長一個百分點，將會創造100萬個就業空間，我國近年GDP增長一直都保持在8%以上?？蓪嶋H情況是地區發展差距明顯。絕大多數大學畢業生的擇業意愿是大城市，基層和相對欠發達的西部地區較少有人愿意去。

2.企業用工制度不合理

一些私營企業用人制度極不合理，不但不和員工簽訂勞動合同，而且社會保險、養老金、公積金等一系列社會福利也沒有或只有而無一金。另外，起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度，讓大學生無法接受。同時，用人單位還設置經驗、性別等障礙拒絕應屆畢業生。

3.不規范、不健全的人才市場機制，加重了中國大學生就業形勢的嚴峻性

從人才就業市場機制看，目前，我國高校畢業生完全自主擇業的社會環境條件還很不成熟，缺乏及時準確的人才供求信息收集、發布和交流的權威機構和通道，穩定規范的人才勞務市場還沒有形成系統完整的網絡體系，大學畢業生自主擇業權利社會保障、法律保障體系也不健全，這大大削弱了大學生供求信息和自主擇業的時效性和可靠性。從人才市場管理機制看，不規范、不健全的人才市場管理機制缺乏對用人單位的激勵、保障、限制機制，也削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。

4.存在性別及生源地域不公平

女大學生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素以及生育保險費和女工勞動保護費用等。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大，這是女大學就業難的主要原因。

生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業務情況與當地聯系緊密程度，希望招聘的大學生熟悉當地方言及風俗，甚至有一定的人際關系網等，選用人才時優先考慮本地人才，實行地區保護主義，不利于大學生公平競爭。

（二）高校原因

1.高校擴招導致大學生就業市場失衡

總量失衡和結構失衡是導致大學生就業形式嚴峻的主要原因，而高校擴招是造成大學生就業市場供需失衡的一個原因。由于擴招的速度過快，超過了社會經濟增長速度和市場對高水平人才的需求增長速度，致使近幾年的大學生就業形勢愈發嚴峻。

2.教育產業結構與人才社會需求結構的錯位，導致大學畢業生的結構性過剩

隨著市場需求結構急劇變遷，生產結構的調整日益加快，部分傳統生產領域日漸萎縮，新興部門和企業則迅速崛起。新的產業結構的調整和升級，必然要求人才結構和質量進而要求教育結構和質量做出積極的相應變化。然而，由于教育本身的滯后性等復雜原因，我國的高等教育未能及時有效地調整專業結構，與行業需求相符合，這就造成了大學生所學專業與社會需求的錯位，從而導致大學畢業生結構性過剩。

3.大學生就業指導工作個性化服務不到位

20世紀90年代后期，隨著高校大規模擴招，大學生的人數大幅度增加，再加上課程設置和社會需求脫節，國家機構改革和國企改制等原因，就業難問題開始凸現。為滿足學生迫切需求，各高校才相繼探索建立了學生就業服務體系。但由于該體系運行時間短，仍處于摸索階段，對就業服務內容和形式缺乏全面的認識，在運行機制上還不夠健全，各項服務還不夠完善。

（三）家庭原因

現在家長對學生的期望值太高，總覺得孩子找的工作薪水不能太低、不能太累，而且還要穩定。很多家長認為孩子選擇就業區域時，最好選擇北京、上海、深圳等熱點地區，父母的干預無形縮小了孩子的就業范圍，給畢業生很多的心理壓力。

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（四）大學生自身原因

1.大學生就業期望過高

一方面，追求安逸舒適的工作環境，不愿去老少邊窮地區、基層單位、中西部地區等；另一方面，過分看中單位的醫療、養老保障制度等，只把目標鎖定在政府部門、事業單位、公有制企業、外企上。擇業期望值普遍偏高，不肯放下架子，缺乏腳踏實地從基層開始干起的精神。

2.自身素質不能適應用人單位的需要

大學生的自身素質與社會需求的差距較大，部分畢業生“心比天高”，過高估計自己的素質和能力，但綜合能力又滿足不了用人單位的要求。相當多的用人單位明確表示不要應屆畢業生，他們認為應屆畢業生動手能力差，缺乏責任感和主人翁意識，實踐能力、創新精神較差，缺乏職業道德與職業素養，有些學生在為人處事方面還存在種種缺陷。

3.缺乏創業意識

傳統的就業擇業觀制約了大學生成功就業，大學畢業生普遍存在“等”“靠”“要”等思想，缺乏創業精神和自主創業意識。在面對當今市場巨大的創業平臺，高校畢業生寧愿成為現有就業市場廉價的替代者與競爭者，也不愿意實現對自我的突破，不愿意走上創業之路。

三、解決當代大學生就業問題的對策

解決大學生就業難的問題，是一項復雜的系統工程，需要從社會、學校和自身三方面共同努力。

（一）社會方面

1.完善相關法律和政策，增加就業機會

政府要采取更加積極的促進大學畢業生就業的政策，為畢業生就業營造良好的制度性、政策性環境；大力深化戶籍、人事和用工制度的改革，切實加強政策之間的協調性和配套性；要通過發展經濟和各項社會事業增加就業崗位，積極開發和創造適合大學畢業生就業的公益性崗位；要綜合運用財政、稅收、金融等“杠桿”，使各類企業尤其是中小企業、民營企業成為吸納大學畢業生就業的“蓄水池”。

2.政府要加強創業教育，提升創業能力

大學生自主創業也是解決大學生就業的一條重要的途徑，但是，自主創業對大學生來說也是很不容易的一件事，所以各級政府要把鼓勵和引導大學生積極創業，從各個方面加強大學生自主創業工作，政府可以大力培育發展專業化公司，為大學生就業提供指導性、技能性、專業化的服務。

3.整合就業信息資源，保證就業發布渠道暢通

政府要采取各種措施保證就業信息統一開放，就業指導科學合理，區域性就業信息與全國就業信息互動，充分發揮網絡優勢，定期由專門機構發布大學生就業資源和相關政策，在公益性和公共化服務中把大學生就業工作做細、做深、做好。

（二）高校方面

1.積極拓展就業市場，同時提高大學生就業競爭力

發揮往屆畢業生的作用，建立畢業生去向檔案，與接受單位和畢業生保持聯系，做到畢業工作的可持續發展；主動聯系用人單位舉辦專場招聘會，為大學生提供更多就業機會；完善實習就業制度，加強實習基地建設，強化學生的實習力度，爭取通過實習渠道提高學生動手實踐能力，為解決就業問題打下良好的基礎。

2.完善就業信息網絡化建設，拓寬服務的工作平臺

目前畢業生就業困境中的突出問題主要是信息閉塞、信息缺失或信息不對稱。在高等教育辦學規模擴大和就業難的新形勢下，迫切需要現代信息技術應用到就業指導工作中來，例如飛信、QQ等互聯網工具。只有保證了就業信息的暢通，讓同學們可以及時的了解就業信息，抓住機會，才能促進大學生順利就業。

3.重點關注就業困難學生群體

了解就業困難學生的心理狀況，鼓勵他們正確對待當前就業困難，實時跟蹤與幫助，并對不同學生的意向，分類別、分層次進行定向推薦，重點關注，重點服務，實現對就業困難畢業生的個性化輔導，幫助他們正確面對環境適應、求職擇業和情緒調節等方面的困惑和壓力。

4.加強畢業生就業觀教育，鼓勵大學生基層就業

推進基層就業工作既是時代的需要，也是我們的目標，更是突破制約畢業生就業瓶頸的關鍵。深入學習貫徹落實教育部就業工作會議精神，著重做好大學生志愿服務西部、“三支一扶”、大學生預征入伍等基層就業的宣傳教育組織工作，積極教育引導學生轉變觀念，投身基層。

三、個人方面

（一）認清就業形勢，合理自我定位

畢業生對當前就業形勢、就業市場、專業需求的了解是必不可少的，只有這樣才能對自我有明確的定位。當前，國際金融危機影響猶在，國內經濟形勢穩中有變，國內高校畢業生不斷增多，就業形勢依然十分嚴峻。廣大畢業生應充分認清當前就業形勢，合理調整自己的就業期望，在自我評估和社會需求之間確立一個與自身能力、要求相符并適合自身發展的工作崗位。

（二）大學畢業生要努力提高自身綜合素質，增強就業競爭力

提高大學生綜合素質，增強就業競爭力是解決大學生就業難的重要舉措。企業需要的是綜合素質高、學習能力強的復合型人才。因此，大學生面對嚴峻的就業形勢中，要不斷的完善自己，不僅僅要學習專業知識，也要培養自己的實踐能力、人際交往和溝通能力等。要認清企業的用人需求，培養各方面的綜合素質。

（三）大學生要保持良好的心態，積極就業

在就業過程中，時刻保持良好的心態非常重要。找工作不是一蹴而就的，很多同學在找工作的過程中會遇到一而再再而三的失利。而在現實生活中，很多大學生往往急于求成，一旦就業遇到挫折，就悲觀泄氣，一蹶不振。大學生要認清就業形勢，正確面對就業逆境中的困惑和壓力，調整心態，變壓力為動力。特別是在就業的逆境中，要他們積極就業。

（四）大學生要樹立正確的就業觀念

大學生要認清當前形勢，轉變“先擇業后就業”的就業觀，要明確求職擇業不可能再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計較眼前的職業崗位是否理想，那就會失去許多起步的機會，可以在先就業過程中積累工作經驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎。

（五）大學生要培養良好的創業精神

自主創業既是解決就業問題的行之有效的方法，同時又是實現個人價值的途徑之一。大學生要利用在校園的時間，多參加學校舉辦的創業講座、創業大賽、社團活動等，豐富自身的創業知識和創業體驗，培養學生創新精神和創業意識，提高自己的創業素質。同時，積極了解各項扶持政策，為自主創業打下堅實基礎。

總之，做好大學生就業工作，關系實施人才強國戰略和全面建設小康社會的全局，關系廣大青年學生的切身利益，關系高校和社會的穩定。當前和今后一個時期，伴隨著社會轉型、經濟結構調整和深化教育體制改革，大學生就業形勢比較嚴峻，就業壓力普遍增大，成為大學生迫切需要解決的實際問題。我們要集合政府、社會、高校、家庭及學生個人的力量，采取各種措施，努力做好大學生就業工作。

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