靳瑞娟
(上海海事大學,上海 201306)
上海市是國內屈首可數的國際港口城市之一,航運業在上海市的經濟發展中占重要地位,而各類航運人才是航運服務業發展的決定性因素。為了推進上海國際航運中心建設,2011年,上海市政府規劃到2015年,各類航運專業人才將達到13 萬人,具備國內或國際專業技術職稱或執業資格的比例將達到85%以上。在此背景下,本文就上海航運服務業人才的現狀,采用定量分析法,構建專業人才需求預測模型,對上海市2014、2018年航運服務業人才市場需求進行研究。
航運服務業可以理解為所有圍繞航運開展而形成的服務產業,包括知識密集型的上游產業(如與金融、保險業組成金融航貿商務業)、資本密集型的中游產業(如貨物運輸、船舶租賃等)以及勞動密集型的下游產業(如碼頭服務、集裝箱堆場、倉儲服務、船舶代理、貨運代理、報關服務等)。上海航運服務業人才,即指在上海從事這些業務的人才。
上海港集裝箱吞吐量多年來排名世界第一,但仍不能稱之為“國際航運中心”,倫敦每年的集裝箱吞吐量僅200 多萬TEU,但倫敦在國際航運市場中的重要地位仍難以被撼動。究其原因,在于上海的航運服務業水平較低。上海要建設成為真正意義上的國際航運中心,就要構建高水平的航運服務業,提升自身的軟實力。而其短板就在于從事航運服務業的人才短缺。
本文重點采用定量分析的方法。但在調查研究中,因缺少進行科學預測所必需的連續時期的上海國際航運中心航運服務業人力資源統計資料。因此,本文采用上海市和英國航運服務業人才等相關數據,分析倫敦航運服務業的現狀,構建人才預測模型,以預測未來上海市航運服務業人才的需求數量。
2009—2011年,上海市以現代航運服務體系建設為核心,以現代航運發展綜合試驗區為突破,積極推進上海市國際航運中心建設。上海市各類服務企業已超過1000家,其中外資航運機構250 家。全球10 大國際集裝箱班輪公司、九大船級社分別在上海設立總部、區域總部或分支機構。運價交易、保險公估、海事仲裁、航運咨詢等航運專業服務機構相繼建立。上海航交所推出上海至歐洲、美國兩條航線集裝箱運價指數衍生品及中國沿海煤炭運價衍生品,為航運企業提供保值避險、價格發現的交易平臺。截至2011年末,上海地區船舶保費收入達20.85 億元,占全國的37.32%;貨運險保費收入13.60 億元,占全國的13.90%。2011年上海航交所共完成船舶交易285 艘次,船舶交易總值20 億元,中國船舶交易信息平臺接受船舶成交信息報送3192 艘、439.6 萬載重噸。
雖然,上海市航運服務業現已成為集商品、資本、技術和信息等要素于一體的世界再生產活動的綜合資源配置中心,但與倫敦的航運服務業相比,還存在一定的差距。Lloyd’s register of shipping 作為世界最大的船級社,2002—2003年度所登記注冊的船舶噸位占世界船隊運力的18.3%。同時倫敦還是全球最重要的船舶買賣市場,目前世界超過50%的新船或二手船通過倫敦波羅的海航運交易所進行買賣,年交易額超過340 億英鎊。倫敦的700 多家船代公司完成了世界50% 的油輪運輸和30% ~40%的干散貨運輸的洽談合同,每年可為英國賺取3 000 萬英鎊左右的純收入。倫敦作為世界海事保險的重要市場之一,同時還是P&I 保險的最大中心,云集了全球前20 大保險和再保險公司,大約30 家保險公司在倫敦從事海事保險業務。倫敦的金融航運城擁有565 家外資銀行,其中海運專業投資銀行50 多家,這些銀行每年為航運方面提供的貸款高達150 億~200 億英鎊,占全球航運貸款總額的15% ~20%。倫敦還擁有許多世界上著名的、在航運界享有崇高聲譽的航運信息咨詢服務和科研機構,如德魯里航運咨詢公司、海洋運輸咨詢公司等。這些機構向其客戶提供航運市場或有關專題的分析報告。如勞氏海運信息服務公司的數據庫擁有8 萬艘機動船舶的信息,并對其中3.5 萬艘國際航運船舶進行動態跟蹤。
與倫敦航運業相比,上海航運服務業不僅在發展水平上有所差距,在發展環境條件上也有很多不足。浦東新區第三統計調查所曾于2009年12月做過研究,原始數據見表1。

表1 上海與倫敦航運服務業水平比較
他們通過AHP 層次分析與因子分析相結合的方法,得出的結果(見表2)。

表2 上海與倫敦航運服務業水平比較結果
根據研究結果,上海市的整個航運服務市場發育水平較低,硬件環境較好而軟件環境及政府作為都有所不足。因而限制了上海市航運服務業的發展,根據得分預測:上海市航運服務業人才的需求量是倫敦的0.44(5.34 除以12.10 所得)倍。
1. 倫敦航運服務業人才數量

表3 2000—2008年倫敦航運服務業人才實際值
對航運服務業從業人數總數作GM(1,1)模型預測。由數據表,用(1)和計算可得年平均值為:
C(0)=(14500 14155 14062 14300 15600)

表4 模型結果分析
由表4 看出,模型的相對誤差小于0.05,符合灰色模型精度檢驗二級標準,可以認為有較好的精度。
利用此模型進行預測,可以得出2014年、2018年倫
在c(0 )的級比λ(i)= x(0 )(i - 1)/x(0 )(i)∈(0.7165,1.3307),(i =2,3,4,5)時可以建模。經計算,其級比為:(1.0244,1.0066,0.9834,0.9167)都在可容區域內,建立GM(1,1)模型并用MATLAB 求解,見表4。敦航運服務業需求的人數分別為27443 人、73492 人。
2. 上海市航運服務業人才預測
將上述預測數據乘以上海市航運服務業人才的相關權數0.44,可以得出:
2014年上海航運服務業的人才需求為:27443* 0.44=12074 人;
2018年上海航運服務業的人才需求為:73492* 0.44=32336 人。
由于英國倫敦的航運服務業發展結構與上海不同,故其服務業內各行業從業人數不具可比性。
根據上述結果,2014年、2018年上海市航運服務業的人才需求分別為:12074 人、32336 人。
上海國際航運中心建設以來,航運人才隊伍已取得了長足的進步。人才資源總量由“成長期”進入“穩定增長期”,人才整體素質穩步提高,人才專業門類比較齊全,與國內港口城市相比居于領先地位。但是航運服務業仍是上海航運業發展的短板,加強航運服務業人才建設刻不容緩。
根據我們所作模型可以看出,上海市航運服務業人才仍處于供不應求的狀態。究其原因,主要有以下幾個方面:
在上海從事航運業的人員都集中在傳統的航運服務業上,如傳統的報關員、報檢員和貨代員等。但現代航運高端服務人才占的比重較小,從事航運金融、航運保險、海事法律等航運衍生服務的人數并不多,高端專業人才嚴重不足。
知識性和專業性是航運服務業明顯區別于其他產業的顯著特征。要想使上海航運服務業有長遠的發展,需要培養航運、金融、法律、保險、貿易等方面的復合型航運業專業人才。然而上海市航運人才培養模式遠遠滯后于航運業的發展,上海航運服務業人才培養的高校不多,缺少人才梯度培養體系。
與境外航運中心相比,上海市對人才的吸引力還不夠大。在人才政策上表現為單一的戶籍政策。受上海市人才引進制度的制約,相關配套優惠政策的力度不及外省市,沒有吸引高端航運人才的駐留政策,無法適應航運產業快速發展的需求。
良禽擇木而棲,當上海市航運服務業發展良好時,自然能夠吸引優秀的航運服務人才來滬。而現代航運服務業的發展不僅僅是靠投資拉動,主要是靠產業集群效應所推動。航運服務產業集群具有地緣相近、企業間相互依存和聯系、企業之間以及企業與各種機構、組織之間的互動、知識和信息的快速擴散、價值鏈的相互需求、資源的共享等優勢,對國際航運中心的形成和發展具有多方面積極影響,航運服務技術、航運服務產品、航運服務市場等通過產業集群的方式產生聚集效應。當上海航運服務業的發展日臻完善、專業人才也會到上海集聚,由此形成良性互動及良性循環,就會加速上海市國際航運中心建設。
目前,吸引人才的扶持或優惠政策力度不夠;中介組織、人才市場、行業協會發展角色缺位、培訓及教育投入相對較少等問題均被普遍視為是制約上海航運人才引進的關鍵,為引進優秀的航運人才,政府可以在居留政策、移民政策、財政補貼和稅收政策、人才激勵等方面做些嘗試??山梃b發達國家地區的經驗,如:新加坡設立航運人才培訓基金;香港給予上船工作人員每年一定的工資補貼;澳大利亞對航運人才參加社會培訓的學費在個人所得稅中予以全額抵扣等。
一方面,可以設立由政府、航運企業、人才個體共同參與的成本分擔機制,以減免學費等方式,吸引青年學生報考航運服務類專業以擴大未來人才儲備。另一方面,上海市航運類高校專業要發揮多年來的教育教學優勢,優化課程結構和專業設置,以滿足上海國際航運中心建設對高端航運服務人才的需求。
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