加強民族地區公民道德建設

特木欽

民族地區的和諧發展是國家發展面臨的重要課題。要實現民族地區的和諧發展，除了加大經濟投入和政策支持外，更要重視精神文化素質的提升。為此，必須通過加強民族地區的公民道德建設，提高公民的綜合素質，為經濟發展提供良好的社會環境，從而推動民族地區和諧發展。

一、加強民族地區公民道德建設的重要意義

（一）加強民族地區公民道德建設，是鞏固和發展平等、團結、互助的新型民族關系，實現各民族共同發展和共同繁榮的基本條件。民族地區公民道德建設的基本任務，就是要不斷提高各族人民的科學文化素質和思想道德素質，引導各族人民解放思想，樹立新的道德觀念，在生活方式和道德規范上互相尊重、互相學習、取長補短，自覺地維護社會公共秩序，遵守社會公德，同心同德，努力奮斗，促進民族關系朝著團結互助、平等友愛、共同前進的方向發展，在建設中國特色社會主義實踐中進一步增進和鞏固各民族平等團結、親密合作的關系，實現共同進步，為民族地區經濟社會繁榮進步營造良好的社會環境。

（二）加強民族地區公民道德建設，是民族地區實現中國夢、全面建成小康社會的強大動力和內在要求。實現中國夢需要各族人民的共同努力、艱苦奮斗。只有包括思想道德素質、科學文化素質和健康素質在內的整個社會文明水平得到大幅度提高，才能為經濟社會發展提供可靠的思想保證、智力支持和雄厚的人才資源。民族地區實現中國夢，要把弘揚和培育民族精神作為一項極為重要的任務，貫穿在改革開放和現代化建設的全部實踐中，使各族人民始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態。人民群眾作為推動社會發展的主體，其品德、知識、心理、能力的發展程度，既是衡量社會發展水平的重要標尺，又對社會發展起著決定性的作用。全面建成小康社會既要求提高物質生活水平，也要求提高人的素質、促進人的全面發展，必然要求大多數社會成員具備良好的道德素質、科學文化素質和健康素質。 隨著社會主義市場經濟體制的建立，民族地區人民群眾的道德觀念和行為方式也發生了深刻變化，諸多新情況和新問題需要解決。如何適應新的形勢，積極建立社會主義道德體系，確立全體社會成員共同遵循的行為準則，是全面建成小康社會的緊迫任務。

（三）加強民族地區公民道德建設，是民族地區培育和踐行社會主義核心價值觀的必然選擇。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核和精髓。當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，社會思想更加多樣、社會價值更加多元、社會思潮更加多變，迫切需要積極培育社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。要通過加強公民道德建設，堅持宣傳教育、示范引導、實踐養成與制度建設相銜接，大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，使社會主義核心價值觀成為各族人民的共同價值追求，不斷鞏固各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

二、分析和把握民族地區公民道德建設的特點和規律

民族地區獨特的人文環境條件，決定了開展公民道德建設要有相應的靈活性。各民族不同的生活環境、生活習慣、活動方式及受教育程度，使各民族在語言文字、生活方式、風俗習慣、宗教信仰、思想道德等方面都呈現出差異性和多層次的特點。要正確認識和把握其特殊性，在堅持統一要求的前提下，因地制宜，采取不同的方法和途徑開展公民道德建設。

各民族道德規范的差異性，要求民族地區公民道德建設要把握好幾個關系。任何民族都有本民族的道德規范，民族地區公民道德建設要始終尊重民族性，發揚各民族優秀道德傳統。宗教在民族地區有比較廣泛的基礎和影響，具有一定的群眾性，宗教意識與民族風俗習慣有交織，必須慎重對待。因此，要正確處理原則性和民族性的關系。既要堅持社會主義道德建設的方向，又要尊重民族文化習俗，使公民道德建設通過民族形式實現。既要尊重不同民族的差異，又要充分注重各民族的結合，正確引導，使各民族在相互交流中增進情感。要處理好先進性和廣泛性的關系。從民族地區群眾實際出發，在積極引導和鼓勵各族群眾移風易俗的同時，充分尊重少數民族保持和改革本民族風俗習慣的自由。要處理好地域性和開放性的關系。在立足民族地區公民道德建設特殊性要求的同時，促進開放和融合，面向世界，面向未來，與時俱進，開拓創新，充分借鑒、吸收各民族優秀道德成果。

三、突出重點，全面推進民族地區公民道德建設

（一）繼承發揚民族優良傳統，培育適應時代要求的文明素質是加強民族地區道德建設的重要途徑。民族地區有著優良的道德傳統、樸素的民族情感和純潔質樸的民風，但也存在一些不文明的陳規陋習。在繼承和發揚各民族長期形成的優良傳統的基礎上，培育適應時代要求的文明行為，是民族地區公民道德建設的一項基本任務。要倡導內在文明的修養，著重提高各族人民的思想道德素質。對外在文明行為加強規范，不斷提高各族人民遵守和維護公共秩序的自覺性。要通過公民道德建設，提高人們遵守和維護國家有關法令、法規的自覺性，遵守和維護公共生活中的各項規章制度和道德行為的自覺性，不斷增強法紀意識，不做妨礙社會大眾權益、違法亂紀和損公害人的事情。大力提倡愛護公共財物，教育各族人民要以主人翁態度關心、愛護、合理使用社會公共財物，勤儉節約，避免浪費，合理開發和利用資源，同一切損害、侵吞公共財物的行為作斗爭，在全社會形成愛護公共財物的良好習慣和氛圍。要推動養成講究公共衛生的文明習慣，大力加強公共衛生教育，引導人們形成講究公共衛生的文明行為。要用健全完善的制度來保障和促進民族地區公民道德建設。當前，要加快建立和完善物質獎勵機制，樹立“好人有好報”的價值導向，用物質利益激勵人、鼓舞人，調動人們爭當道德模范的積極性，使民族地區社會公德建設朝著健康方向發展。

（二）加強環境道德教育，增強公民環境保護意識，是民族地區公民道德建設的現實要求。建設生態文明是關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。民族地區由于曾經長期粗放掠奪式地開發利用資源，以及人們的環境保護意識比較淡薄等原因，生態環境遭到不同程度的破壞，直接影響著民族地區的經濟發展和社會進步。在推進民族地區全面建成小康社會進程中，必須加強生態環境建設，樹立保護資源環境的觀念。不斷加強環境道德教育，努力提高各族人民的環保意識。引導人們自覺保護自然環境，維護生態平衡，是民族地區公民道德建設的一項重要內容和任務。只有引導各族人民樹立科學發展觀念，倡導保護環境的文明行為，才能促進民族地區全面建成小康社會。

（三）推進信用體系建設，形成誠實守信的道德風尚，是當前民族地區公民道德建設的迫切需要。市場經濟不僅是競爭經濟、法制經濟，更是信用經濟。良好的信用環境可以促進人流、物流、資金流、信息流等社會資源的有效配置，是國民經濟持續快速發展的必要條件和基本保證。隨著市場經濟體制的不斷完善，信用問題在社會活動和經濟交往中的作用越來越突出。在民族地區社會公德建設中，要加強“明禮誠信”的公民基本道德規范，使廣大干部群眾認識到誠信是立人之本、興業之寶、為政之德、交友之道，對那些不講誠信的人要進行道德鞭撻，輿論譴責，在社會上樹立起以“講誠信為榮，不講誠信可恥”、“誠信為本、操守為重”的良好風尚，營造誠實守信的道德觀念；政府信用是信用體系的核心，企業是市場經濟信用體系的主體，個人信用是整個社會信用的基礎，要推進信用體系建設，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，引導各族人民自覺地踐行誠實守信的道德原則，從而增進各民族的團結合作，推動民族地區社會的全面進步。

（四）建立健全工作機制，加強道德觀念宣傳教育，是加強民族地區公民道德建設的重要環節。要把公民道德建設列入各級黨政部門的重要工作日程，列入社會發展的重要指標，納入實際工作規劃和日常計劃，制定考核制度，年初布置、年中檢查、年終考核，逐步加大道德建設在實績考核中的權重，對地區和部門道德領域出現問題要實行問責。要進一步加強社會道德建設的組織管理，進一步健全和完善社會道德建設工作的規劃、部署和組織機構的功能設置，創新工作方式，提高工作效率。要充分發揮媒體、媒介的功能，批判不良道德，弘揚先進道德，在全社會廣泛推介道德模范，樹立道德建設和發展的優秀標桿，形成廣泛、有力的社會示范和引導，推動公民道德建設。要加強黨政干部隊伍的政治建設、思想建設、觀念建設、作風建設，在全社會樹立公權人物的良好形象，引導全社會的道德追求。要開展道德立法，把自律和他律結合起來。要大力提倡符合時代發展的先進思想觀念、道德理念，提煉民族精神，為道德建設確立發展的標尺，培育各族人民樹立具有時代氣息、追求發展的思想觀念、道德理念。