李海江
庫倫旗位于內蒙古自治區通遼市西南部,地處燕山余脈與科爾沁沙地過渡地段,科爾沁沙地西南邊緣,東連科爾沁左翼后旗,南與遼寧省阜新、彰武二縣接壤,西、北與奈曼旗相鄰,是一個以蒙古族為主體的多民族聚居旗。近年來,庫倫旗著力整合資源招商引資,大力實施“工業強旗”戰略,全旗工業經濟規模和總量迅速擴大,形成了建材、醫藥化工、有色金屬加工、綠色食品加工、新能源五大產業齊頭并進、競相發展的格局。黨的十八大和十八屆三中全會站在新的歷史起點上描繪出全面建成小康社會的宏偉藍圖,吹響了全面深化改革、向中華民族偉大復興的中國夢奮進的號角,自治區提出的“8337”發展思路正在逐步實施。在新的形勢下,底子薄、總量小、發展相對落后的庫倫旗,將堅定不移實施“工業強旗、生態立旗、旅游活旗、特色富旗、科教興旗”戰略,走“綠色發展、美麗發展、和諧發展”之路,在通遼市開放轉型、創業富民、融入東北一體化發展的廣闊舞臺上,讓建設“富裕庫倫、文明庫倫、和諧庫倫、活力庫倫、美麗庫倫”的發展目標變為生動的實踐。
當前,庫倫旗圍繞一核(庫倫鎮為核心的經濟文化行政中心)兩翼(北翼額勒順蒙古文化特色旅游圣地、西翼扣河子商貿物流集散基地)三區(北部沙區、中部丘陵平原區、南部山區)差異化發展的規劃布局,面向東北和京津唐地區接受輻射帶動,著力建設遼沈地區產業轉移續接配套基地、綠色有機農畜產品生產加工輸出基地、草原文化旅游觀光休閑度假基地,以時不我待、只爭朝夕的精神推進三次產業同步發展,把一張以特色產業富民強旗的壯美藍圖鋪展在人們面前。
發展工業留住綠色。在不斷拓展招商視野,引進科技含量高、附加值高、經濟效益好、環境污染少、符合新型工業化要求的大項目、好項目的同時,庫倫旗嚴守項目建設企業生產生態環保這道綠色“門檻”,確保工業經濟快速發展不破壞生態環境,為子孫后代留住碧水藍天。按照輕、重工業分開的原則,啟動了總占地面積30平方公里的兩個現代化大型工業園區建設,為加快壯大建材、醫藥生物科技化工、綠色有機食品及農畜產品加工、礦產開發及有色金屬加工、機械制造及精細加工、新能源及高新技術六大支柱產業集群,搭建了廣闊平臺。目前,以綠色食品加工、醫藥制藥、旅游產品加工、高新技術開發等輕工業為主打產業的庫倫沈陽工業園區,已完成基礎建設投資2.8億元,其中有投資10.5億元的華騰天龍生物科技項目、投資10.5億元的圣璽食品添加劑項目等18個企業項目入駐;以建材、有色金屬加工、精細化工等重工業為主打產業的三家子工業城,已完成基礎建設投資1.6億元,其中有投資3.8億元的嘉華鋯鈦四氯化鈦生產項目、投資4.6億元的沈陽鐵道庫倫旗水泥制品項目等11個企業項目入駐。兩個工業園區正同步向年工業增加值超100億元的目標邁進。
升級農業綠作底色。庫倫旗土地素有“四沙三溝二丘一分田”之說,昔日曾讓當地居民飽受荒涼之苦的千溝萬壑、綿延沙海,經過幾十年的持續治理,如今已經褪去枯黃、頂起4項國家級綠色桂冠,成為出產綠色有機農畜產品的沃土。庫倫旗充分發揮空氣清新、土壤優良與環境零污染的優勢,啟動5個萬頭、10個萬畝“兩大萬字”計劃,主動迎合現代群眾綠色消費、健康生活的主流需求,生產綠色有機農畜產品,致力打造綠色農畜產品生產加工輸出基地,建設周邊城市居民的綠色“菜園子”、放心“米囤子”、安全“肉案子”,目光向外謀發展。通過創建有機高端農畜產品地方特色品牌,提升農畜產品的市場競爭力與生產效益,加快廣大農牧民增收致富奔小康步伐,共圓中國夢。在中國科學院以及有關部門的大力支持下,庫倫旗制定2013-2015年有機農產品生產加工業發展規劃,與國家有機食品認定機構簽訂合作協議,科學規劃有機農產品轉換地塊、狠抓有機項目控制管理、完善有機種養服務,積極壯大畜禽、蕎麥、食用菌、林草和高效節水農業五大優勢特色產業,推進蕎麥、食用菌、沙地襯膜水稻、綠豆、黃牛、庫倫驢等農畜產品的標準化、規?;a業化生產和“三品一標”申辦工作,加快構建農牧業優勢特色產業標準化體系,爭當通遼地區綠色農畜產品生產加工輸出基地建設的排頭兵。目前,庫倫蕎麥已通過國家有機農產品轉化認證,滑子菇、平菇、香菇、黑木耳、雙孢菇、杏鮑菇6種食用菌已通過國家有機產品認證,成為當地首批有機農產品。
繁榮三產開發綠色。庫倫旗獨特的地理位置和地質構造,造就了各具特色的自然旅游資源,草原、沙漠、溝壑、山峰、森林、湖泊等,構成了“南溝壑、北沙漠、西沙湖”的生態旅游資源布局。如果說連綿的山脈、縱橫的溝壑、潺潺的流水與雄渾大漠、秀美草原在這里相遇,造就了庫倫的自然美,那歷史上長達300年政教合一體制形成的獨特文化,就是庫倫的人文美。
庫倫旗積極開發綠色、特色旅游資源,把做大突顯地方自然生態與民族文化特色的旅游業作為富民強旗的重要推手,圍繞“把庫倫建設成東北旅游首選地、全國各地旅游者的向往地”目標,致力做“精古寺探秘、沙海尋奇、水域休閑、生態觀光、民俗體驗”5張特色旅游名片,帶動商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業升級,繁榮第三產業。自順治到乾隆近300年間,清王朝在庫倫鎮修建了多處喇嘛寺廟,其中興源寺、福緣寺、象教寺通稱庫倫三大寺。這些古建筑見證了庫倫旗幾百年來的興衰榮辱,1985年,庫倫三大寺被自治區人民政府列為“區級重點文物保護單位”。2006年6月被確定為“國家級文物保護單位”。目前庫倫旗已啟動三大寺創建5A級景區項目。投資10.5億元、占地35平方公里的“中國·庫倫·銀沙灣”沙漠旅游景區,已完成公司注冊、立項等前期工作,開工建設了四星級園林式酒店,并圍繞國家5A級景區目標實施了十個功能區規劃,其中沙漠影視文化城里“蒙古大營”規劃的100座蒙古包已建完67座。中國安代藝術博物館的布展工作和蒙醫藥博物館建設工程也在有序推進中,兩個博物館正同步向3A、4A級景區的目標邁進。
在全力推進高A級景區建設的同時,庫倫旗積極推進蕎麥花海與有機農業觀光游、山溝濕地生態景觀游、水庫休閑農家游、民俗文化體驗游等旅游項目,打造庫倫一日游、多日游旅游線路,提升庫倫作為“中國安代藝術之鄉”、“中國蒙醫藥文化之鄉”、“中國蕎麥之鄉”的旅游品牌吸引力。并不斷改善鐵路、公路、城鄉交通條件,完善星級餐飲、住宿及旅游購物場所等配套設施建設,提升旅游綜合服務能力和水平。如今,庫倫旗年游客量已突破20萬人次,以綠色為依托的特色旅游產業已成為當地經濟中最具活力的增長極。
改善民生“綠色崛起”?!耙郧白≡谕练坷?,冬不遮風、夏不擋雨?,F在我們在政府幫助下蓋了新瓦房,既結實又暖和,這心里別提多敞亮了?!奔易靷愭偽鞲虏榈呢毨纛~爾敦初古拉總忍不住曬曬自己的幸福生活。庫倫旗圍繞自治區“8337”發展思路,在著力壯大縣域經濟、建設綠色庫倫的同時,更加注重民生改善和社會治理,集中財力解決住房、就業、教育、醫療等民生領域的熱點問題,著力為各族群眾編織“幸福網”。目前,全旗已有5450戶鄉村低收入群眾享受到安居工程帶來的實惠,上萬戶居民在城市棚戶區改造、廉租住房和幸福社區建設中受益。
要“安居”更要“樂業”。庫倫旗大力推進現代高效節水農業與特色產業發展,采取“一對一、一包十、一管十”等措施,深入開展機關干部“下基層、促增收、辦實事、轉作風”活動,幫扶困難群眾盡快脫貧致富,加快新農村新牧區建設步伐,為全體人民造福。結合城市擴容建設,相繼完成了北山農貿市場和南山農資交易中心建設,實施了原糖加工、生物質燃料制作、蒙藥廠擴建、電氣化鐵路架線桿生產等24個重點工業項目,積極為廣大城鄉勞動者創業就業增收搭建平臺。并不斷優化創業環境、降低創業門檻、加強創業幫扶,努力增加城鄉創業就業人員,以創業帶動就業保民生。與此同時,圍繞黨的十八屆三中全會“讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民”目標,庫倫旗還加大投入改善各中小學校的多媒體教室、實驗室及食堂、宿舍設施,啟動實施鄉村學前教育點建設,改善教育教學師資條件、方便鄉村學齡兒童就近入園受教育,堅持教育優先促發展。積極推進鄉村標準化衛生院、標準化衛生室建設,構建三級衛生服務網絡,解決群眾看病難、看病貴的問題。不斷加大對鄉村公共文化場所和設施的建設投入,滿足人民群眾日益增長的多種文化需求。認真落實城鄉低保救助、五保供養、社會養老保險以及各類各項補貼政策,織密民生保障網,讓18萬居民的幸福指數在綠色宜居的環境中持續增長。
綠色讓庫倫更美好,一個“富裕、文明、和諧、活力、美麗”的庫倫正向我們走來。