邊防指揮自動化預警系統建設分析

尹雪梅

(中國人民武裝警察部隊學院，河北 廊坊065000)

近些年來，邊境地區突發事件呈逐年上升態勢，特別是一些暴力犯罪活動，其破壞性、突然性與惡劣的影響性已對邊境地區的安全與穩定造成了極大的威脅，僅憑人工搜集、處理信息，其效率己無法應對形勢的需要。邊防指揮自動化預警系統的建設與開發對應對各種突發事件有著非常現實的緊迫性。

1 邊防指揮自動化預警系統建設的必要性

1.1 邊防指揮自動化預警系統建設是信息化發展的必然趨勢

隨著社會的發展與進步，邊境地區犯罪的科技化程度也越來越高，各種糾紛矛盾也越來越多，信息流通快，事件發生突然等特點，使得邊防部隊面臨的各種挑戰越來越嚴峻，落后的工作條件與環境與當前的邊境維穩形勢之間的矛盾更加突出，科技手段的優勢在邊防指揮作戰、處突中越來越明顯，指揮自動化預警系統也必將成為邊防作戰與處突的必要工具，是發展趨勢之必然。

1.2 邊防指揮自動化預警系統是邊境地區社會控制的必要前提

公安邊防部隊維護邊境穩定要有很強的靈敏性，邊防指揮自動化預警系統從技術上強化了人本身的缺陷。它具有三個明顯的特點：一是將邊境地區影響穩定的因素、問題的感知作為主要任務，具有較強的敏感性；二是感知重點放在社會中可能發生偏離傾向和越軌行為的特殊部位、領域、組織和人員，具有較強的針對性；三是通過分析計算，列出具有規律性的數據，有助于發現社會中一些組織和人員進行隱蔽活動的真實情況，具有較強的透視性。邊防指揮自動化這些超乎于人的優越性，是社會控制的必要前提。

1.3 邊防指揮自動化預警系統是邊防部隊履行職責的重要保障

當前，邊境地區社會矛盾復雜，有確定的、傳統的因素，也有不確定的、非傳統的因素。確定的、傳統的影響社會穩定因素較易預料，防范工作中的目標指向性較強、有效性也比較強；而不確定的、非傳統的因素有時會在意料之外，容易造成邊防工作被動的局面。對這些因素的掌握、研究并進行有效的預警是公安邊防部隊在新形勢下發揮作用的重要保障。

2 邊防指揮自動化預警系統的功能

邊防指揮自動化預警系統是對涉及邊境地區社會安全有關的信息采集、態勢測評、趨向調節和控制的綜合體系。其功能就在于提前發現可能的隱患，并提供警示，督促有關部門預有準備，防患未然 其功能主要包括：

2.1 警示功能

邊防指揮自動化預警系統通過對可能引發邊境安全問題的各種社會現象進行監測、識別、分析判斷，就可能出現的影響邊境地區穩定的問題及其發展態勢提出警告，以引起邊防部隊對邊境地區社會安全防范的重視和注意，提前做好各種應對措施。

2.2 信息管理功能

邊境地區是少數民族聚居區，其風俗節目具有穩定性，不穩定因素往往會在具有紀念意義的時刻誘發。邊防指揮自動化預警系統的輸入端所搜集的多是原始信息，信息量大，條目冗雜，無法直接看出其中的某規律性。這些信息進入預警系統，系統則會自動按照所設定的字段，將信息進行重新處理、分類，轉化成能夠對一字段進行分析、監測的二次信息，及時發現其中隱藏著的一些規律性問題。

2.3 免疫功能

邊防指揮自動化預警系統能夠對所設定字段數據庫中存在的風險、隱患與邊境安全問題進行預測，并通過顯示系統顯示以相關案例的處置措施，為指揮員指揮提供參考，以方便其迅速地運用各種有效措施予以應對，極大地提高處置的效率。

3 邊防指揮自動化預警系統實現的設想

邊防指揮自動化預警系統主要可分為三個子系統：信息輸入系統、信息分類管理系統、預警顯示系統。

3.1 信息輸入系統

信息輸入系統是預警系統信息的接入口，其信息主要來源于兩個方面：一是由外部信息輸入。信息輸入系統與公安網相連接，能夠隨時接收來自公安網邊防部隊的有關犯罪信息以及公安部門的有關信息，實現與外界的信息交換。二是本單位信息輸入。即能過人工錄入窗口，由專人負責，將本單位發生的各種邊防信息及時進行錄入，實現本單位信息的及時更新。

3.2 信息分類管理系統

信息分類管理系統是通過計算機系統，將輸入系統輸入的原始信息進行重新的分類，形成具有一定規范的二次信息，分類儲存于數據庫中。信息的分類按照事件發生的時間(公歷、農歷)、性質、地區、主要人群(民族)、事由、所采取的方式等劃分為六個要素七個字段分別在于數據庫中，方便管理、查詢和調用。

3.3 預警顯示系統

計算功能與顯示是將按信息分類管理系統中所劃分的二次信息相同字段時行累加，并將累加所得數據i)及相關信息通過該系統顯示。預警系統依據事件累加的數字的大小分為四個等級，從小到大依次為綠、黃、橙、紅，當 O

［1］趙捷.指揮自動化教程[M]．北京:軍事科學出版社，2004.

［2］馮鎖柱.治安預警信息系統淺論[J]．北京:人民警察學院學報，2003．